打造黑龍江省特色跨境電子商務(wù)路徑研究

任繼紅

[摘 要] 近年來，黑龍江省多措并舉，加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，在主體培育、平臺(tái)建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面成效顯著，黑龍江省的跨境電商業(yè)務(wù)已進(jìn)入快速提升發(fā)展階段，但隨著電商產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，在特色平臺(tái)打造、在線糾紛解決機(jī)制、人才儲(chǔ)備與培養(yǎng)、對(duì)俄航空物流通道等方面問題也逐漸凸顯并成為制約其發(fā)展的重要因素。黑龍江省應(yīng)發(fā)揮資源和地緣優(yōu)勢(shì)，充分利用哈爾濱跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)等，打造農(nóng)產(chǎn)品及對(duì)俄特色跨境電商平臺(tái)，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)哈爾濱綜試區(qū)發(fā)展，研究推出在線糾紛解決機(jī)制（ODR），加大支持力度，加強(qiáng)跨境物流合作。

[關(guān)鍵詞] 黑龍江省;跨境電商;特色發(fā)展

[中圖分類號(hào)] F274.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2019）06-0019-02

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的廣泛應(yīng)用與飛速發(fā)展，跨境電商已成為國際貿(mào)易增長(zhǎng)的新引擎。黑龍江省認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)部門關(guān)于跨境電子商務(wù)發(fā)展的文件政策精神，采取了一系列措施，全力推進(jìn)跨境電商健康發(fā)展，加快跨境電商通道建設(shè)步伐，跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，物流優(yōu)勢(shì)凸顯，海外倉網(wǎng)絡(luò)日趨完善、平臺(tái)品牌形象和影響力顯著提升，跨境電商已成為傳統(tǒng)外貿(mào)增長(zhǎng)的新方式，新動(dòng)能。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

電子商務(wù)具有網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣、網(wǎng)上信息傳輸快等優(yōu)勢(shì)，很快便成為我國對(duì)外貿(mào)易的重要形式之一。因此，為加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展，支持外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，打造全國區(qū)域性跨境電子商務(wù)交易中心、物流中心和結(jié)算中心，黑龍江省相繼出臺(tái)了《黑龍江省促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干措施》、《黑龍江省推進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展工作方案》、《黑龍江省加快電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)促進(jìn)電子商務(wù)加快發(fā)展的實(shí)施方案》、《中國（哈爾濱）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件，推動(dòng)全省跨境電子商務(wù)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

（一）跨境電商產(chǎn)業(yè)及主體規(guī)模不斷壯大

2017年，黑龍江省實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額2387.2億元，同比增長(zhǎng)22.7%;實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額225.9億元，同比增長(zhǎng)52.6%。自建跨境電商平臺(tái)18個(gè)，累計(jì)電子商務(wù)交易額8.1億元，網(wǎng)絡(luò)零售額5.9億元。在阿里巴巴國際站和速賣通入駐的跨境電商企業(yè)分別為150家和500家，企業(yè)主體涵蓋物流、金融、銷售、配套服務(wù)等完整產(chǎn)業(yè)鏈。在俄羅斯、日本等地設(shè)立了20個(gè)海外倉，總倉儲(chǔ)面積將近18萬平方米，全年實(shí)現(xiàn)交易額1.4億美元;省內(nèi)建有6個(gè)對(duì)俄邊境倉，實(shí)現(xiàn)交易額7484萬美元。

（二）線上綜合服務(wù)平臺(tái)功能不斷完善

近年來，黑龍江省在積極推動(dòng)跨境電商發(fā)展的同時(shí)，高度重視電商線上平臺(tái)服務(wù)功能的開發(fā)與完善：黑龍江電子口岸開通運(yùn)行;黑龍江（哈爾濱）跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)建成并上線運(yùn)行;綏芬河市開發(fā)建設(shè)了跨境電子商務(wù)通關(guān)“三臺(tái)聯(lián)通”的服務(wù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)。跨境電子商務(wù)作為中俄經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的新生事物，將成為中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新模式與新引擎，并將對(duì)中俄兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商業(yè)模式、生產(chǎn)方式以及思維和生活方式產(chǎn)生深刻的影響。為提供便捷的在線支付服務(wù)，解決對(duì)俄合作企業(yè)在線支付難題，省內(nèi)多家金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)開發(fā)了在線支付平臺(tái)，將訂單、支付、物流等服務(wù)融于一體，對(duì)俄跨境貿(mào)易電子商務(wù)支付體系建設(shè)初步完成。

（三）跨境電商龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快

近年來，面對(duì)俄羅斯市場(chǎng)需求低迷和國內(nèi)同類平臺(tái)強(qiáng)烈沖擊，曾被商務(wù)部評(píng)為中國電商百強(qiáng)的黑龍江賽格國際貿(mào)易有限公司再次謀求轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，進(jìn)軍文化市場(chǎng)，開發(fā)的“中俄藝術(shù)品電商平臺(tái)”于2017年4月上線運(yùn)行。截止2017年末，已與700多位俄語國家的藝術(shù)家簽約，上傳7000多幅油畫作品，計(jì)劃繼續(xù)簽約多名中外藝術(shù)家，上傳更多畫作。俄速通作為對(duì)俄跨境電商物流服務(wù)第一品牌，2018年6月開通了供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)及供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，陸續(xù)與阿里、京東及國內(nèi)前十的知名電商品牌簽署了供應(yīng)鏈服務(wù)協(xié)議，初步構(gòu)建了以物流、海外倉配、海外代運(yùn)營、供應(yīng)鏈金融、B2B分銷五大板塊為一體的“對(duì)俄數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)體系”，為我國中小品牌出海俄羅斯提供了優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)，促使更多品牌商落地黑龍江省，增加了地方稅收和對(duì)俄貿(mào)易出口額。

二、存在問題

通過各方的積極推動(dòng)，黑龍江省的跨境電商業(yè)務(wù)已進(jìn)入快速提升發(fā)展階段，但也存在跨境電商主體弱、信息化程度低、物流運(yùn)輸安全隱患、物流供應(yīng)鏈構(gòu)建困難、人才短缺等問題。通過研究對(duì)比發(fā)現(xiàn)，影響黑龍江省跨境電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：

（一）跨境電商產(chǎn)業(yè)起步晚、規(guī)模小

目前，黑龍江省跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模在進(jìn)出口貿(mào)易所占比重較小，企業(yè)主體總體數(shù)量少、規(guī)模小。據(jù)2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，黑龍江省電子商務(wù)交易額8.1億元，網(wǎng)絡(luò)零售額5.9億元。跨境電商起步較早的浙江省實(shí)現(xiàn)跨境電商零售進(jìn)出口總額603.9億元，增長(zhǎng)49.6%，其中跨境電商零售出口438.1億元，增長(zhǎng)37.2%，跨境電商零售進(jìn)口165.8億元，增長(zhǎng)96.6%。通過數(shù)據(jù)可以明顯看出，兩省交易額的差距是巨大的。

（二）特色跨境電商平臺(tái)少，發(fā)展不平衡

在發(fā)展理念上，相較于南方發(fā)達(dá)省份的企業(yè)，黑龍江省傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商的意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)用水平不高。電商平臺(tái)數(shù)量雖然逐年增加，但缺乏特色電商平臺(tái)及像阿里巴巴、敦煌網(wǎng)等有規(guī)模、知名度高、影響力強(qiáng)，能夠引領(lǐng)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱企業(yè)。另外，黑龍江省電商產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡，企業(yè)主要集中在哈爾濱、牡丹江、綏芬河、黑河等市，其它市地跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，產(chǎn)業(yè)層級(jí)較低，還沒有形成通過推動(dòng)電商發(fā)展帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍。

（三）跨境電商在線糾紛解決機(jī)制缺失

傳統(tǒng)的消費(fèi)者與商家面對(duì)面的交易引發(fā)的糾紛很容易解決，不會(huì)引起較大的爭(zhēng)議。而在線跨國界、跨地區(qū)的電商交易所引發(fā)的糾紛，傳統(tǒng)的司法管轄和實(shí)體法適用原則已不能適用這種全球性、快捷高效的電子商務(wù)的需要。目前，在電子商務(wù)發(fā)達(dá)的歐美地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)了一種“在線糾紛解決機(jī)制”，簡(jiǎn)稱ODR。在我國，跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展較快的長(zhǎng)三角地區(qū)的企業(yè)已紛紛開始采用這種在線糾紛解決機(jī)制并且在不斷的完善中，而黑龍江省在該領(lǐng)域的研究還處于初級(jí)階段，還沒有形成自己的ODR，這也將影響跨境電商業(yè)務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。