增強(qiáng)“四力”需要機(jī)制保障

張新剛

【摘要】“四力”是相互關(guān)聯(lián)、互為作用、缺一不可的辯證統(tǒng)一關(guān)系。山東新聞廣播的實(shí)踐表明，增強(qiáng)“四力”需要基層工作創(chuàng)新，建立完善的激勵(lì)保障機(jī)制：增強(qiáng)腦力，充分發(fā)揮黨建功能，推進(jìn)黨建工作業(yè)務(wù)化;增強(qiáng)腳力，豐富完善實(shí)踐載體，實(shí)現(xiàn)“走轉(zhuǎn)改”常態(tài)化;增強(qiáng)眼力，建立健全制度體系，實(shí)現(xiàn)新聞發(fā)現(xiàn)機(jī)制化;增強(qiáng)筆力，構(gòu)建新型傳播機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新聞傳播融媒化。

【關(guān)鍵詞】四力? 機(jī)制保障? 黨建? ?走轉(zhuǎn)改? 手機(jī)節(jié)目

【中圖分類(lèi)號(hào)】G220? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“宣傳思想干部要不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)拓新視野，增強(qiáng)本領(lǐng)能力，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)腳力眼力腦力筆力，努力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍。”①這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)宣傳思想工作隊(duì)伍的要求，為做好新時(shí)代新聞宣傳工作提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。

“四力”是相互關(guān)聯(lián)、互為作用、缺一不可的辯證統(tǒng)一關(guān)系。腦力是核心，腳力是根基，眼力是前提，筆力是關(guān)鍵。簡(jiǎn)單形象地說(shuō)，增強(qiáng)腦力，就是要吃透“上頭”，用科學(xué)理論武裝頭腦，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，熟知黨和國(guó)家的大政方針和中心工作，胸中有全局;增強(qiáng)腳力，就是要吃透“下頭”，深入實(shí)際、深入群眾、深入生活，情系百姓民生，知道基層干部群眾的所思所想所愿，腳下有力量;增強(qiáng)眼力，就是“在圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)坐標(biāo)定位”，②通過(guò)“上”“下”比對(duì)，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的新聞，大中有小，小中見(jiàn)大，見(jiàn)微知著，一滴水見(jiàn)太陽(yáng);增強(qiáng)筆力，就是把“上”“下”比對(duì)中發(fā)現(xiàn)的新聞，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式和易于接受的途徑傳播出去，實(shí)現(xiàn)傳播效益的最大化。開(kāi)展增強(qiáng)“四力”教育實(shí)踐工作，是樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求，是新聞工作者跟上時(shí)代步伐、擔(dān)當(dāng)時(shí)代責(zé)任的必然要求。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開(kāi)工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線。”③在以頻道（頻率）制為主框架的各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)中，頻道（頻率）是創(chuàng)新的基層一線，通過(guò)基層工作創(chuàng)新，建立完善的激勵(lì)保障機(jī)制，對(duì)實(shí)現(xiàn)“四力”教育實(shí)踐的機(jī)制化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化具有重要的作用。對(duì)此，山東廣播電視臺(tái)廣播新聞?lì)l率（以下簡(jiǎn)稱山東新聞廣播）進(jìn)行了積極的實(shí)踐探索。

一、增強(qiáng)腦力，充分發(fā)揮黨建功能，推進(jìn)黨建工作業(yè)務(wù)化

對(duì)新聞從業(yè)者而言，用科學(xué)理論武裝頭腦是增強(qiáng)腦力的最根本要求?！伴_(kāi)展增強(qiáng)‘四力教育實(shí)踐，要把用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦作為首要任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，堅(jiān)持知行合一、學(xué)用結(jié)合，切實(shí)做到真學(xué)真懂真信真用?！雹茏龅竭@一點(diǎn)，就需要讀原著、學(xué)原文、悟原理，讓科學(xué)理論往實(shí)里走、往深里走、往心里走。

一是提高認(rèn)識(shí)水平。與一般行業(yè)不同，作為意識(shí)形態(tài)工作的主陣地，主流媒體有其特殊性。其中，緊密聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，既是黨建工作的最重要任務(wù)，也是新聞媒體最重要的業(yè)務(wù)工作。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，抓黨建和抓業(yè)務(wù)具有高度的一致性和重合性。為此，山東新聞廣播緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和自身實(shí)際，旗幟鮮明地提出抓黨建就是抓業(yè)務(wù)，推動(dòng)黨建工作與宣傳業(yè)務(wù)緊密結(jié)合、深度融合、相互促進(jìn)、共同提高。

二是強(qiáng)化教育載體。為了營(yíng)造黨建工作濃厚氛圍，山東新聞廣播在每個(gè)黨員的辦公位張貼醒目的“共產(chǎn)黨員示范崗”標(biāo)識(shí);把每個(gè)黨員的照片和座右銘在辦公區(qū)公示，強(qiáng)化黨員角色意識(shí);設(shè)立“黨建文化長(zhǎng)廊”，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神、“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)資料進(jìn)行系列展示;開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，通過(guò)演講比賽等方式，學(xué)習(xí)廖俊波、黃大年、黃群、宋月才、蔣開(kāi)斌、王繼才、鄭德榮、鐘揚(yáng)等同志的先進(jìn)事跡;用好黨建新媒體平臺(tái)，與山東省委講師團(tuán)聯(lián)合主辦的《宣講時(shí)間》節(jié)目已入駐“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”客戶端。

三是緊密聯(lián)系實(shí)際。增強(qiáng)腦力，吃透精神至關(guān)重要。山東新聞廣播把“三會(huì)一課”作為黨建工作重要抓手，在講黨課時(shí)緊密聯(lián)系世情、國(guó)情、省情，聯(lián)系黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署和一系列重大政策，聯(lián)系當(dāng)前開(kāi)設(shè)的重點(diǎn)新聞欄目、重要新聞采訪業(yè)務(wù)，使黨建工作和宣傳工作深度融合，共同促進(jìn)。比如，在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話時(shí)，把講話歸納為14個(gè)關(guān)鍵詞，與正在開(kāi)辦的重點(diǎn)新聞欄目緊密結(jié)合，既從理論層面領(lǐng)會(huì)講話的時(shí)代背景和深刻含義，也從實(shí)踐層面緊密聯(lián)系山東省委省政府正在推動(dòng)的重點(diǎn)工作，落實(shí)搞好具體的宣傳工作。

四是做好結(jié)合文章。教育引導(dǎo)新聞從業(yè)人員學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)立馬克思主義新聞?dòng)^，是新聞單位黨建工作的重要職責(zé)和使命。而很多日常新聞采訪活動(dòng)正是記者進(jìn)行黨性鍛煉的好機(jī)會(huì)，是在實(shí)踐中感悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的良機(jī)。山東新聞廣播因勢(shì)利導(dǎo)，把采訪活動(dòng)變成記者、編輯、主持人黨性鍛煉的實(shí)踐。2017年，在十九大閉幕的第二天，山東新聞廣播即邀請(qǐng)十九大代表到山東山村，與干部群眾面對(duì)面，中央廣播電視總臺(tái)央廣、央視和山東省內(nèi)主要媒體進(jìn)行了報(bào)道。在2018年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記要求山東打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，并點(diǎn)名表?yè)P(yáng)山東的兩個(gè)村支書(shū)。會(huì)后，山東新聞廣播把茌平縣的耿遵珠請(qǐng)到了蘭陵縣王傳喜的農(nóng)業(yè)種植園中，錄制播出了特別節(jié)目《總書(shū)記點(diǎn)贊的兩個(gè)村支書(shū)共話鄉(xiāng)村振興》，收到了非常好的效果。一方面，向廣大受眾宣講了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想;另一方面，做節(jié)目的過(guò)程也成為新聞工作者自身學(xué)思踐悟的過(guò)程。

二、增強(qiáng)腳力，豐富完善實(shí)踐載體，實(shí)現(xiàn)“走轉(zhuǎn)改”常態(tài)化

“走轉(zhuǎn)改”即“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”，是新聞媒體踐行黨的群眾路線的重要途徑。作為新聞工作者，只有真正深入到基層，才能把“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的中國(guó)故事講好、寫(xiě)活，才能“增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用”。⑤“走轉(zhuǎn)改”是“走”出來(lái)的，不是“說(shuō)”出來(lái)的，需要一定的機(jī)制保障和實(shí)踐載體。對(duì)此，山東新聞廣播進(jìn)行了積極探索。

一是完善制度保障。山東新聞廣播有嚴(yán)格的績(jī)效考核辦法，每月按照發(fā)稿的數(shù)量和質(zhì)量發(fā)放績(jī)效。這樣就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，一個(gè)記者如果以臺(tái)為半徑，在城市采訪，一天可能寫(xiě)幾條稿子，但如果往基層跑，可能幾天也寫(xiě)不了一條稿子，個(gè)人績(jī)效就會(huì)受到影響。對(duì)此，山東新聞廣播推出鼓勵(lì)到基層采訪的制度，對(duì)于重大選題，最多可給予連續(xù)一個(gè)月的采訪寫(xiě)作時(shí)間，且不影響績(jī)效發(fā)放。同時(shí)，對(duì)記者不到現(xiàn)場(chǎng)采寫(xiě)的稿件，在績(jī)效考核中有著嚴(yán)苛的限制規(guī)定。

二是打造發(fā)稿平臺(tái)。為“走轉(zhuǎn)改”稿件開(kāi)設(shè)專(zhuān)題欄目，是鼓勵(lì)記者“走轉(zhuǎn)改”的有效途徑。例如：在脫貧攻堅(jiān)宣傳中，山東新聞廣播與山東省扶貧辦聯(lián)合推出了百集系列報(bào)道《百縣百戶脫貧路》，幾位頻率總監(jiān)帶領(lǐng)年輕記者走進(jìn)基層，與貧困戶零距離接觸，用看到、聽(tīng)到、聞到、觸摸到的切身感受，展示脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)畫(huà)面。該報(bào)道目前已經(jīng)播出50多篇，受到國(guó)家廣電總局、山東省委宣傳部的表?yè)P(yáng)。同時(shí)，山東新聞廣播還在主要新聞欄目《山東新聞》中推出了《聚焦“一次辦好”》《新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)行時(shí)》《擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)》等專(zhuān)欄，為“走轉(zhuǎn)改”稿件提供了充足的發(fā)稿平臺(tái)。

三是策劃各類(lèi)活動(dòng)。圍繞階段性主題，策劃宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)記者、編輯、主持人走進(jìn)基層，是推動(dòng)“走轉(zhuǎn)改”不斷走向深入的途徑。兩年來(lái)，山東新聞廣播組織策劃了一系列主題采訪活動(dòng)。例如：到山東省各地舉辦“十九大精神到基層”系列宣講活動(dòng)和“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換山東行”大型現(xiàn)場(chǎng)直播活動(dòng)，并根據(jù)總書(shū)記在山東視察時(shí)的講話精神，聯(lián)手中央廣播電視總臺(tái)央廣和江西、陜西、河北三地媒體聯(lián)合舉辦“四種偉大革命精神”采訪活動(dòng)。年輕記者走訪革命圣地，聽(tīng)講解員生動(dòng)講述，采訪當(dāng)?shù)馗刹咳罕?，親身感受什么是“心中有信仰”、怎樣才能“腳下有力量”。

三、增強(qiáng)眼力，建立健全制度體系，實(shí)現(xiàn)新聞發(fā)現(xiàn)機(jī)制化

何為眼力？眼力就是觀察力、發(fā)現(xiàn)力，其背后是判斷力、辨別力。形象地講，眼力是腦力和腳力“激情碰撞”后的“火花”。一個(gè)記者吃透了“上頭”，對(duì)國(guó)家大政方針、中心工作了然于胸，具備了較高的判斷力和辨別力，就能從全局戰(zhàn)略上觀大勢(shì)，有了新聞發(fā)現(xiàn)的“探照燈”和“望遠(yuǎn)鏡”;同時(shí)也吃透“下頭”，對(duì)基層情況心知肚明，具備了觀察力和發(fā)現(xiàn)力，就有了新聞發(fā)現(xiàn)的“顯微鏡”，能從細(xì)微處察絲毫，見(jiàn)人之所未見(jiàn)?！吧稀薄跋隆苯Y(jié)合，用“探照燈”照見(jiàn)問(wèn)題，用“望遠(yuǎn)鏡”“顯微鏡”發(fā)現(xiàn)新聞，就能知你我，辨是非，分真假，斷美丑，寫(xiě)出有針對(duì)性、前瞻性、影響力的報(bào)道。

廣播電視臺(tái)的頻道（頻率）是管理上的“最后一公里”，增強(qiáng)眼力不是簡(jiǎn)單地靠學(xué)習(xí)、靠要求、靠發(fā)動(dòng)就能夠解決的，還需要在機(jī)制上做文章、下功夫。

一是用好新聞例會(huì)。山東新聞廣播把每周一次的宣傳例會(huì)和每天一次的編前會(huì)作為提升“新聞眼”的重要途徑。在工作部署中，引導(dǎo)大家做好“上”“下”結(jié)合的文章，既“小題大做”見(jiàn)微知著，用生動(dòng)鮮活的山東實(shí)踐回應(yīng)國(guó)家的大政方針;也“大題小做”，將新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大戰(zhàn)略部署，寓于一個(gè)個(gè)鮮活的案例之中。

二是完善制度規(guī)范。圍繞提升節(jié)目質(zhì)量，山東新聞廣播制定出臺(tái)了一系列宣傳管理規(guī)定，每月固定進(jìn)行節(jié)目抽評(píng)和創(chuàng)優(yōu)聽(tīng)評(píng)。既從面上入手，全面提升質(zhì)量;也通過(guò)月度好稿、好編排等評(píng)選，發(fā)現(xiàn)工作中的亮點(diǎn)和不足。特別是聽(tīng)評(píng)后的專(zhuān)家講評(píng)和點(diǎn)評(píng)，緊密聯(lián)系稿件和節(jié)目實(shí)際，有很強(qiáng)的針對(duì)性，成為增強(qiáng)新聞采編人員眼力的重要途徑。

三是用好新型平臺(tái)。從2017年開(kāi)始，山東新聞廣播統(tǒng)一使用山東廣播電視臺(tái)自主研發(fā)的“暢媒”客戶端，實(shí)現(xiàn)線索分析、報(bào)題選題、審稿成稿的融媒體化和規(guī)范化。特別是在報(bào)題選題上能夠關(guān)口前移，由值班總監(jiān)提前把關(guān)，減少了記者的無(wú)效勞動(dòng)，同時(shí)也在選題篩選中指導(dǎo)記者特別是年輕記者提升眼力。

四是完善激勵(lì)機(jī)制。2019年年初，山東新聞廣播本著“一切工作具體化、具體工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目管理責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)高效化”的原則，建立起“落實(shí)力考察評(píng)價(jià)”體系，梳理出全年重點(diǎn)工作，對(duì)包括新聞宣傳、稿件創(chuàng)優(yōu)在內(nèi)的每項(xiàng)工作賦予一定的分值，折合成“壓力分”，實(shí)行部門(mén)認(rèn)領(lǐng)、責(zé)任到人、目標(biāo)上墻、定期考核?！皦毫Ψ帧备叩牟块T(mén)，月度績(jī)效增長(zhǎng)10%～20%。通過(guò)該體系的建立，新聞一線人員用“新聞眼”主動(dòng)研究問(wèn)題，積極尋找線索、到基層采訪的積極性大為提升。

四、增強(qiáng)筆力，構(gòu)建新型傳播機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新聞傳播融媒化

在新聞采編的整個(gè)鏈條中，腦力、腳力、眼力主要體現(xiàn)的是過(guò)程，筆力則直接關(guān)乎結(jié)果。筆力增強(qiáng)了，新聞宣傳就會(huì)有實(shí)效，引導(dǎo)輿論就會(huì)有力度。信息化特別是以5G為代表的移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的快速發(fā)展，賦予筆力更加豐富的含義，此“筆”已非彼“筆”，充分運(yùn)用新技術(shù)、新應(yīng)用，創(chuàng)新傳播方式、表達(dá)方式，推進(jìn)理念、內(nèi)容、手段、體制、機(jī)制等全方位創(chuàng)新，是提升筆力的重大課題。對(duì)此，山東新聞廣播把新時(shí)代新聞工作者的筆力概括為：“寫(xiě)得好稿件，拍得好照片，做得好視頻，講得好故事，用得好‘兩微，玩得轉(zhuǎn)‘抖音。”

一是優(yōu)化采編流程。2017年前，山東新聞廣播的重點(diǎn)新聞欄目《山東新聞》沿用多年的審核流程，由值班總監(jiān)把最后一道關(guān)，常常到了晚間或者深夜，當(dāng)值班總監(jiān)看到成稿時(shí)，一些錄音報(bào)道“木已成舟”，如果進(jìn)行改動(dòng)也只能做“減法”，而不能做“加法”，減掉不合適的音頻，勉強(qiáng)播出。為了解決這個(gè)問(wèn)題，山東新聞廣播實(shí)行關(guān)口前移，記者在成稿前先把文字稿交值班總監(jiān)審核，確定后再做成品?？偙O(jiān)修改稿件的過(guò)程也是幫助記者提升筆力的過(guò)程。

二是創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)。山東新聞廣播積極創(chuàng)新傳播業(yè)態(tài)，擺脫原有的途徑依賴。從2018年下半年開(kāi)始，山東新聞廣播在業(yè)內(nèi)率先推出手機(jī)節(jié)目形態(tài)，并集中優(yōu)勢(shì)兵力，成立了手機(jī)節(jié)目部。所謂手機(jī)節(jié)目，就是用手機(jī)觀看參與的節(jié)目，目標(biāo)受眾是手機(jī)群體。該類(lèi)節(jié)目集紙媒的圖文、廣播的聲音、電視的視頻、網(wǎng)絡(luò)的游戲互動(dòng)為一體，推出后收到了意想不到的好效果。從2018年10月起，山東新聞廣播相繼圍繞山東省“一次辦好”改革、“雙十一”電商節(jié)、冬季供暖、改革開(kāi)放40周年等主題，多次進(jìn)行全天10～15小時(shí)的大時(shí)段融媒體音視頻圖文直播，多路記者現(xiàn)場(chǎng)連線、多家媒體聯(lián)合互動(dòng)，取得了良好的效果。每次活動(dòng)的點(diǎn)擊量都在50萬(wàn)人次以上，每小時(shí)互動(dòng)留言量超過(guò)4萬(wàn)人次。其中，山東省50家電臺(tái)共同參與的15小時(shí)手機(jī)直播“改革潮畔側(cè)耳聽(tīng)——紀(jì)念改革開(kāi)放40周年”，手機(jī)全網(wǎng)觀看量超過(guò)370萬(wàn)人，網(wǎng)友手機(jī)留言50多萬(wàn)條。

三是倒推隊(duì)伍建設(shè)。新形態(tài)帶來(lái)新流程、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，山東新聞廣播推出手機(jī)節(jié)目后，最大的收獲是采編播人員思維方式的轉(zhuǎn)變和技能的提升。大家積極投入融媒體實(shí)踐，提升綜合筆力。

四是強(qiáng)化平臺(tái)支撐。為辦好手機(jī)節(jié)目，臺(tái)里決定投入近200萬(wàn)元，對(duì)山東新聞廣播機(jī)房進(jìn)行融媒體改造，加裝10個(gè)攝像頭和相應(yīng)的燈光、背景屏等設(shè)備。同時(shí)，在臺(tái)融媒體中心新建山東新聞廣播專(zhuān)用機(jī)房，連通原有機(jī)房和融媒體中心，實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面融合。

腳力、眼力、腦力、筆力的增強(qiáng)，帶來(lái)的是山東新聞廣播傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的提升。由山東新聞廣播策劃并參與承辦的“泰山設(shè)計(jì)杯”文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，成為山東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)20個(gè)重大項(xiàng)目之一。營(yíng)收能力也顯著提升，2018年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收5500萬(wàn)元，比2016年增長(zhǎng)50%多，其中，活動(dòng)創(chuàng)收兩年增長(zhǎng)26倍。

注釋

①《習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》， 2018年8月23日。

②《習(xí)近平總書(shū)記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年2月20日。

③⑤《習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2013年8月21日。

④《黃坤明在開(kāi)展增強(qiáng)“四力”教育實(shí)踐工作電視電話會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年2月13日。

（本文編輯：肖婧為）