新時(shí)代廣播電視文藝管理的幾點(diǎn)思考

楊明品

【摘要】對新時(shí)代廣播電視文藝管理，本文提出四點(diǎn)看法：一、立足于強(qiáng)化意識形態(tài)建設(shè);二、立足于新時(shí)代廣播電視文藝新業(yè)態(tài);三、立足于廣播電視文藝新型消費(fèi)市場;四、立足于強(qiáng)化文化創(chuàng)優(yōu)。文章強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和精準(zhǔn)治理，改善和創(chuàng)新廣播電視文藝管理。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代? 廣播電視文藝? 管理

【中圖分類號】G222? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

廣播電視文藝伴隨廣播電視事業(yè)的產(chǎn)生而產(chǎn)生、發(fā)展而發(fā)展，成為當(dāng)今文化生產(chǎn)的重要陣地和主要內(nèi)容。當(dāng)今，廣播電視文藝快速演進(jìn)，呈現(xiàn)出前所未有的多樣性、創(chuàng)新性、延展性、融合性，守正與創(chuàng)新成為發(fā)展的主題?；诖?，我們判斷，新時(shí)代廣播電視文藝正加快形成。新時(shí)代廣播電視文藝大致有兩重含義，從環(huán)境來看，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對包括廣播電視文藝在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展均提出了新要求，將其影響投射到各個(gè)領(lǐng)域，均產(chǎn)生重要推動(dòng)作用;從本體來看，廣播電視文藝本身進(jìn)入了一個(gè)新的階段，從內(nèi)容到形式均在發(fā)生深刻變革，在守正中創(chuàng)新，呈現(xiàn)出新模式、新氣質(zhì)、新格局。它不僅包括傳統(tǒng)的廣播電視文藝，也包括網(wǎng)絡(luò)視聽文藝，是棲息于視聽媒體的文藝樣態(tài)的總稱，網(wǎng)絡(luò)視聽文藝正重塑文藝發(fā)展格局，與廣播電視文藝全方位互動(dòng)加深。研究新時(shí)代廣播電視文藝的發(fā)展與管理，既是看到它有傳統(tǒng)文藝形態(tài)，也是看到它有新興文藝形態(tài);既要看到它是文化娛樂產(chǎn)品，也要看到它承擔(dān)著重大的價(jià)值引領(lǐng)使命;既要看到它是具有精神內(nèi)涵的文藝創(chuàng)作，也要看到它是需要經(jīng)過用戶市場檢驗(yàn)的特殊商品。

廣播電視時(shí)代，產(chǎn)生了廣播電視文藝，并成為這個(gè)時(shí)代標(biāo)志性的文藝形態(tài)，實(shí)現(xiàn)了文藝創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的大眾化、多樣化;進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)視聽文藝，推動(dòng)了傳統(tǒng)廣播電視文藝的變革，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)作的多樣化、傳播的社交化交互化和消費(fèi)的個(gè)性化。目前，廣播電視文藝與網(wǎng)絡(luò)視聽文藝并存，互相關(guān)聯(lián)、相互影響，廣播電視文藝與網(wǎng)絡(luò)視聽文藝在制作、表達(dá)和傳播方面雖大不同，但本質(zhì)上仍是以價(jià)值觀和審美為基本內(nèi)容、以視聽為基本形態(tài)、以音視頻技術(shù)為基本工具的視聽類文藝。正因?yàn)閮烧咴诒举|(zhì)特征上的同一性，其業(yè)務(wù)管理歸屬廣播電視行政部門。

新時(shí)代廣播電視文藝的創(chuàng)作生產(chǎn)、發(fā)展管理必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作的重要論述為指導(dǎo)，遵循以人民為中心的根本要求，遵循互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代文藝創(chuàng)作與傳播的基本規(guī)律。對于新時(shí)代廣播電視文藝而言，發(fā)展與管理必然堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，切實(shí)成為推動(dòng)其繁榮發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)和引領(lǐng)力量。觀察新時(shí)代廣播電視文藝發(fā)展趨勢，首先要理解和研究這樣一個(gè)基本邏輯。

一、立足于強(qiáng)化意識形態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新廣播電視文藝管理

習(xí)近平總書記指出，意識形態(tài)“關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全”。一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。必須牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，理解文藝本質(zhì)，首要的應(yīng)該從強(qiáng)化意識形態(tài)建設(shè)去認(rèn)識;思考文藝發(fā)展，首要的是以習(xí)近平總書記文藝工作重要論述為指導(dǎo)去謀劃。

文藝作品是意識形態(tài)的典型體現(xiàn)，文運(yùn)同國運(yùn)相牽，文脈同國脈相連。文藝是時(shí)代前進(jìn)的號角，最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌，也最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣。它記載著一個(gè)民族的心靈史，發(fā)揮著明德鑄魂和精神引領(lǐng)的作用，承載著中華民族的優(yōu)秀文化和時(shí)代的精神氣質(zhì)，是國家意識形態(tài)建設(shè)的重要載體。習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作的重要論述為新時(shí)代廣播電視文藝的發(fā)展管理指明了方向，提供了根本遵循。

在目標(biāo)定位上，新時(shí)代廣播電視文藝要緊跟中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，成為中國共產(chǎn)黨偉大事業(yè)、偉大斗爭、偉大夢想、偉大工程的號角。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，文化藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)要把握時(shí)代脈搏，聆聽時(shí)代聲音，承擔(dān)記錄新時(shí)代、書寫新時(shí)代、謳歌新時(shí)代的使命，勇于回答時(shí)代課題，從當(dāng)代中國的偉大創(chuàng)造中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)作的主題、捕捉創(chuàng)新的靈感，深刻反映我們這個(gè)時(shí)代的歷史巨變，描繪我們這個(gè)時(shí)代的精神圖譜，為時(shí)代畫像、為時(shí)代立傳、為時(shí)代明德。新時(shí)代電視文藝要?jiǎng)?chuàng)作無愧時(shí)代、無愧國家、無愧民族的作品，謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄，以精品奉獻(xiàn)人民，承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)。

在創(chuàng)作導(dǎo)向上，新時(shí)代廣播電視文藝要堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持文化底色、價(jià)值導(dǎo)向、凝聚正能量。習(xí)近平總書記指出，社會(huì)主義文藝從本質(zhì)上講，就是人民的文藝。新時(shí)代廣播電視文藝創(chuàng)作首先要在為誰創(chuàng)作這個(gè)根本問題上不含糊，必須把人民作為創(chuàng)作的源頭活水，把滿足人民的需求作為根本目的，為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷。到火熱的現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)現(xiàn)故事、提煉主題、汲取養(yǎng)料，生動(dòng)鮮活地展示新時(shí)代人民群眾追夢、筑夢、圓夢的多彩畫卷，把當(dāng)代中國故事和中國人精彩生活表現(xiàn)好、講述好，把中國精神、中國價(jià)值、中國力量、中國方案展示好，激發(fā)和匯聚起人民群眾奮進(jìn)的磅礴力量。

在價(jià)值導(dǎo)向上，不管是廣播電視文藝還是網(wǎng)絡(luò)視聽文藝，管理上都要始終堅(jiān)持導(dǎo)向金不換。習(xí)近平總書記指出，一個(gè)國家、一個(gè)民族不能沒有靈魂。作為精神事業(yè)，文化文藝、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)當(dāng)然就是一個(gè)靈魂的創(chuàng)作，一是不能沒有，二是不能混亂。作為鑄魂的事業(yè)，文藝不能當(dāng)市場的奴隸，不要沾銅臭氣，當(dāng)兩個(gè)效益、兩種價(jià)值發(fā)生矛盾時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益要服從社會(huì)效益，市場價(jià)值要服從社會(huì)價(jià)值。價(jià)值導(dǎo)向上出問題，往往是沒有正確處理好社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的關(guān)系。國家廣電總局有關(guān)廣播電視文藝和網(wǎng)絡(luò)視聽文藝的發(fā)展與管理政策無一不是將導(dǎo)向要求放在首要位置，并對如何傳播正能量、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀提出指導(dǎo)意見和具體要求。可以預(yù)見，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先、堅(jiān)持宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀始終是新時(shí)代廣播電視文藝管理的主軸。

文藝肩負(fù)著啟迪思想、陶冶情操、溫潤心靈、明德鑄魂的重要職責(zé)，承擔(dān)著以文化人、以文育人、以文培元的使命。必須從意識形態(tài)建設(shè)的高度去規(guī)劃廣播電視文藝的發(fā)展、去加強(qiáng)和創(chuàng)新管理，引導(dǎo)和推動(dòng)廣播電視文藝創(chuàng)作以扎根本土、深植時(shí)代為基礎(chǔ)，在觀念和手段結(jié)合上、內(nèi)容和形式融合上極度守正、深度創(chuàng)新，不斷提高作品的精神高度、文化內(nèi)涵、藝術(shù)價(jià)值。

二、立足于新時(shí)代廣播電視文藝新業(yè)態(tài)，發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新管理

文章隨世運(yùn)，無日不趨新。當(dāng)今世界，新一代信息技術(shù)和科技變革加快演進(jìn)，物質(zhì)創(chuàng)造和精神創(chuàng)造都在快速變化，廣播電視文藝的創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播與需求格局也不斷發(fā)生深刻變革。首先，廣播電視文藝的形態(tài)不斷升級，新興業(yè)態(tài)逐漸成熟，進(jìn)入了迭代演進(jìn)的活躍期。傳統(tǒng)廣播電視文藝以收音機(jī)、電視機(jī)作為終端，以家庭視聽作為場景，主要有綜藝節(jié)目、廣播劇、電視劇、紀(jì)錄片、動(dòng)畫片和文藝節(jié)目等。在政策引導(dǎo)和需求驅(qū)動(dòng)下，傳統(tǒng)廣播電視文藝不斷創(chuàng)新、多方融合，呈現(xiàn)出多姿多彩的局面。以電視綜藝為例，一方面在管理政策的引導(dǎo)下，文化、科技、思想類綜藝越來越受到重視，改變了純娛樂的模樣，有了更溫潤的精神內(nèi)涵和人文品格;另一方面，廣播電視綜藝全方面拓展和融合，形成了類型化的局面，進(jìn)一步細(xì)分為訪談脫口秀、情感交友類、職場觀察類、原創(chuàng)音樂類、原創(chuàng)文化類、生活體驗(yàn)類、少兒親子類、專業(yè)競技類、故事演繹類、特殊題材類等。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)綜藝、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)生紀(jì)錄片，還出現(xiàn)了長度只有幾分鐘的微綜藝。這類微綜藝社交屬性和娛樂特性強(qiáng)、話題度高，加快走向垂直細(xì)分。網(wǎng)絡(luò)劇豐富多彩，有玄幻、武俠、古裝、校園、冒險(xiǎn)、懸疑、科幻、職場、家庭等各種分類。還出現(xiàn)了互動(dòng)型網(wǎng)劇，與游戲的邊界開始模糊，用戶可自主把控劇情走向。隨著短視頻的流行，長度10分鐘以內(nèi)的“泡面”劇也應(yīng)運(yùn)而生。廣播電視文藝形態(tài)的變化也誘導(dǎo)表達(dá)模式、傳播模式、消費(fèi)模式、運(yùn)營模式發(fā)生變化，進(jìn)而帶來表達(dá)內(nèi)容的變化，創(chuàng)作者和用戶在廣播電視文藝創(chuàng)作傳播中的參與性和主體性越來越突出，表現(xiàn)出空前的延展性，管理政策對新的廣播電視文藝形態(tài)應(yīng)積極包容、鼓勵(lì)創(chuàng)新，并堅(jiān)守底線，引攀高峰，推動(dòng)創(chuàng)優(yōu)和精品創(chuàng)制。

與此同時(shí)，廣播電視文藝突破端口傳播，進(jìn)入各種大屏小屏，音頻視頻齊動(dòng)，線上線下聯(lián)動(dòng)。這些探索實(shí)踐打通“臺(tái)、網(wǎng)、端、微、屏”各種資源，極大地放大了表達(dá)力和傳播效果，改變了廣播電視文藝生態(tài)。

在這種情況下，管理既要堅(jiān)守政治導(dǎo)向與價(jià)值引領(lǐng)，也要包容各種各樣的探索，積極總結(jié)和引導(dǎo)各種新形態(tài)。在管理中，要持續(xù)落實(shí)嚴(yán)格管理與積極支持這兩條主線：嚴(yán)格管理就是按照政治方向、價(jià)值導(dǎo)向和審美取向與正能量要求嚴(yán)格管理，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)上網(wǎng)下“同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度”，把好政治關(guān)、價(jià)值關(guān)、審美關(guān)，實(shí)行協(xié)同管理。網(wǎng)絡(luò)視聽文藝的管理要完全看齊和對標(biāo)廣播電視節(jié)目審查標(biāo)準(zhǔn)和尺度。在內(nèi)容上如此，在行業(yè)秩序管理上也如此，既嚴(yán)把內(nèi)容關(guān)、導(dǎo)向關(guān)，也嚴(yán)把人員關(guān)、片酬關(guān)、播出秩序關(guān)。積極支持就是圍繞主題主線宣傳不斷創(chuàng)新政策、創(chuàng)新舉措，推動(dòng)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新、推動(dòng)高品質(zhì)發(fā)展，這是管理工作永恒的主題。未來，同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度、敢于亮劍、獎(jiǎng)優(yōu)汰劣將是新時(shí)代廣播電視文藝管理的基本原則，網(wǎng)臺(tái)聯(lián)動(dòng)、底線與高標(biāo)協(xié)同的管理機(jī)制將不斷升級。

綜合來看，新時(shí)代廣播電視文藝在創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播方面的深刻變化對現(xiàn)行的政策措施和管理理念、方式、手段提出挑戰(zhàn)。新時(shí)代廣播電視文藝的管理必須不斷推動(dòng)模式創(chuàng)新，逐步推進(jìn)幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是將原來單一的政府管理模式升級，實(shí)現(xiàn)向政府部門、監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、運(yùn)營主體、受眾用戶等多方協(xié)同治理轉(zhuǎn)變;二是實(shí)現(xiàn)從線下治理向線下線上治理轉(zhuǎn)變;三是從問題現(xiàn)象治理向數(shù)據(jù)深度治理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和政府監(jiān)管治理深度融合，探索建立新時(shí)代廣播電視文藝的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化監(jiān)管模式，提高監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化、在線化、協(xié)作化水平;四是推動(dòng)從重作品管理向作品與創(chuàng)作傳播運(yùn)營主體管理兼顧轉(zhuǎn)變;五是推動(dòng)禁令式管理向禁止與鼓勵(lì)、負(fù)面清單與正面清單兼顧轉(zhuǎn)變。

三、立足于廣播電視文藝新型消費(fèi)市場，加強(qiáng)和創(chuàng)新管理

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，廣播電視文藝既是創(chuàng)作，也是商品，它的價(jià)值需要通過市場選擇去實(shí)現(xiàn)。因此，創(chuàng)新管理必須要遵循廣播電視文藝消費(fèi)市場規(guī)律，采取有效措施，加強(qiáng)市場供給側(cè)改革和需求側(cè)引導(dǎo)，促進(jìn)供需兩側(cè)對接和繁榮發(fā)展。

目前，新時(shí)代廣播電視文藝消費(fèi)市場呈現(xiàn)出新的特征。其一，廣播電視文藝作品規(guī)模巨大。2018年，全國制作發(fā)行電視劇323部共1.37萬集，電視動(dòng)畫片241部超8.6萬分鐘，紀(jì)錄片近7.6萬小時(shí)。新增自制網(wǎng)絡(luò)劇593部，同比增長50%，網(wǎng)絡(luò)視聽用戶上傳節(jié)目存量10.35億個(gè)，同比增長23.8%。網(wǎng)絡(luò)視頻文藝節(jié)目產(chǎn)銷兩旺。2018年，全國共備案重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)節(jié)目2381部（檔），其中網(wǎng)絡(luò)劇271部、網(wǎng)絡(luò)電影1793部、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫片67部、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄片22部、網(wǎng)絡(luò)欄目228檔;非重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)節(jié)目共備案2459部（檔），其中網(wǎng)絡(luò)劇50部、網(wǎng)絡(luò)電影460部、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫片378部、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄片129部、網(wǎng)絡(luò)欄目1442檔。其中，網(wǎng)絡(luò)綜藝“井噴”，全年全網(wǎng)共上線網(wǎng)絡(luò)綜藝385檔，同比增長95%，獨(dú)播節(jié)目占比為88%。

其二，垂直化、圈層化和類型化發(fā)展趨勢明顯。比如，電視綜藝包括真人秀、脫口秀、互動(dòng)娛樂等多種形式，覆蓋文化、科技、美食、才藝、婚戀等多個(gè)領(lǐng)域;網(wǎng)絡(luò)劇涉及青春、愛情、職場、玄幻、懸疑、破案、科幻等，專業(yè)化、類型化、細(xì)分化不斷強(qiáng)化。

其三，廣播電視文藝消費(fèi)越來越旺，移動(dòng)端成為主流市場。2018年，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目播放總量2.66萬億次，同比增長63.2%，移動(dòng)端播放1.92萬億次，同比增長156.18%，占比達(dá)70%。

其四，廣播電視文藝全面滲透消費(fèi)主體，不同年齡段消費(fèi)偏好明顯。傳統(tǒng)電視端消費(fèi)穩(wěn)中收縮，網(wǎng)絡(luò)視聽消費(fèi)十分活躍，付費(fèi)消費(fèi)模式快速發(fā)展，對制作和流通市場將產(chǎn)生深刻影響。2018年網(wǎng)絡(luò)視聽付費(fèi)用戶規(guī)模達(dá)3.47億，同比增長24%。據(jù)企鵝智庫調(diào)查，在網(wǎng)絡(luò)視聽文藝的用戶中，各年齡段呈現(xiàn)出新特征，短視頻各年齡用戶比重相對平衡;而電視劇、電影、電視綜藝在網(wǎng)絡(luò)上的用戶19歲以下的最多，有66.4%。在電視端上觀看的則是50歲以上和40～49歲的居多。由此可見，廣播電視文藝用戶向網(wǎng)絡(luò)遷移仍在繼續(xù)，但各類用戶偏好差別較大。這就要求管理政策的重點(diǎn)需向網(wǎng)絡(luò)視聽文藝轉(zhuǎn)移，既要管住，同時(shí)要管好，要尊重人民群眾對電視文藝的多種多樣的消費(fèi)需求，并確保高質(zhì)量供給。

其五，廣播電視文藝發(fā)展的頭部特征愈加明顯。在傳統(tǒng)電視端，中央廣播電視總臺(tái)央視以及湖南、浙江、上海東方、北京、江蘇等衛(wèi)視穩(wěn)居頭部，發(fā)揮著制作播出和創(chuàng)新的主要引領(lǐng)作用。在網(wǎng)絡(luò)端，騰訊視頻、優(yōu)酷、愛奇藝三家商業(yè)網(wǎng)站以及芒果TV占據(jù)絕大部分市場。前三個(gè)商業(yè)網(wǎng)站，2018年獨(dú)播上線的網(wǎng)絡(luò)劇總數(shù)量達(dá)到199部，占全年上線網(wǎng)絡(luò)劇的92%，熱播劇目前均以獨(dú)播形式面世。2018年上線的1526部網(wǎng)絡(luò)電影中，獨(dú)播影片達(dá)1437部，占比超九成。這三大平臺(tái)用戶占整體視頻用戶的九成。超過59%的付費(fèi)用戶、超過65%的用戶生成節(jié)目、超過40%的年度節(jié)目播放次數(shù)集中在騰訊、愛奇藝和優(yōu)酷。這一特征意味著管理的重點(diǎn)在頭部，管理的難點(diǎn)也在頭部。強(qiáng)化頭部企業(yè)的主體性，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感和運(yùn)作規(guī)范性，發(fā)揮其對行業(yè)的穩(wěn)定和引領(lǐng)作用，是下一階段管理創(chuàng)新的重要著力點(diǎn)。

此外，應(yīng)基于兩個(gè)結(jié)構(gòu)的變化改善對新時(shí)代廣播電視文藝節(jié)目的結(jié)構(gòu)化管理，妥善調(diào)整供給結(jié)構(gòu)。一是強(qiáng)化體現(xiàn)文化導(dǎo)向要求的供給結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化反映中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時(shí)代先進(jìn)文化，突出講好當(dāng)代中國故事，增強(qiáng)社會(huì)效益，涵育社會(huì)人文發(fā)展;二是尊重人民群眾的精神需求結(jié)構(gòu)，著力滿足日益多樣和個(gè)性化的需求。這兩個(gè)需求的滿足都需要加強(qiáng)結(jié)構(gòu)化管理創(chuàng)新，前一個(gè)結(jié)構(gòu)化管理的目的是強(qiáng)化導(dǎo)向性，后一個(gè)結(jié)構(gòu)化管理的目的是提高滿足需求的有效性。

四、立足于強(qiáng)化文藝創(chuàng)優(yōu)，改善和創(chuàng)新廣播電視文藝管理

習(xí)近平總書記指出，沒有優(yōu)秀作品，其他事情搞得再熱鬧、再花哨，那也只是表面文章、過眼煙云。優(yōu)秀作品是檢驗(yàn)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的主要標(biāo)準(zhǔn)，沒有足夠多的優(yōu)秀作品，廣播電視文藝就承擔(dān)不了“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，也滿足不了人民群眾不斷增長的美好精神生活需求。這就要求廣播電視文藝既要講政治方向、講輿論導(dǎo)向、講價(jià)值導(dǎo)向，也要講質(zhì)量、講審美、講精品。

檢驗(yàn)文藝作品是否優(yōu)秀，主要有兩方面的指標(biāo)，既要在思想上、藝術(shù)上取得成功，又能在市場上受到歡迎;既要堅(jiān)持文藝的審美理想、保持文藝的獨(dú)立價(jià)值，又要合理設(shè)置反映市場接受程度的收視率、點(diǎn)擊率、票房收入等量化指標(biāo)，既不能忽視和否定這些指標(biāo)，又不能把這些指標(biāo)絕對化，被市場牽著鼻子走。

第一，加強(qiáng)和創(chuàng)新管理要著力促進(jìn)兩方面指標(biāo)的協(xié)同平衡。一方面，推動(dòng)新時(shí)代廣播電視文藝在創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新中勇立潮頭，記錄、書寫、謳歌新時(shí)代，“為時(shí)代畫像、為時(shí)代立傳、為時(shí)代明德”，引導(dǎo)其從當(dāng)代中國的偉大創(chuàng)造中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)作的主題、捕捉創(chuàng)新的靈感，深刻反映歷史巨變，描繪我們這個(gè)時(shí)代的精神圖譜，奏響時(shí)代最強(qiáng)音，把改革開放40周年、新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年的“奮斗史詩”和世界大變局中的中國故事講述好、書寫好、解讀好，用中國故事增強(qiáng)社會(huì)大眾的“四個(gè)自信”;另一方面，要大力提高作品質(zhì)量和水平，把握好時(shí)、度、效，增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮廣播電視文藝溫暖人、鼓舞人、啟迪人、引導(dǎo)人的巨大作用。

第二，把促進(jìn)生產(chǎn)制作“思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良”的優(yōu)秀作品納入管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)。要把推出大批優(yōu)秀作品作為文藝管理工作的中心環(huán)節(jié)，以正向激勵(lì)、示范引領(lǐng)，促進(jìn)提高作品的精神高度、文化內(nèi)涵、藝術(shù)價(jià)值，創(chuàng)作生產(chǎn)更多傳播當(dāng)代中國價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人審美追求，思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一的優(yōu)秀廣播電視文藝作品。加強(qiáng)對內(nèi)容市場的宏觀調(diào)控，鼓勵(lì)創(chuàng)作播出更多弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀作品。

第三，協(xié)同聚合資源，深化實(shí)施精品工程。實(shí)施精品工程是政府發(fā)展和管理廣播電視文藝的重要抓手，對于引領(lǐng)大眾文藝發(fā)展具有重大意義。深化實(shí)施精品工程，就要把廣播電視文藝納入大宣傳工作布局，加強(qiáng)各相關(guān)部門的行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理及政策的協(xié)同，優(yōu)化守正創(chuàng)新機(jī)制，催生更多經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品力作。加強(qiáng)策劃和資助力度，統(tǒng)籌人才、資金、平臺(tái)、評論資源，廣泛開展主題原創(chuàng)廣播劇、電視劇、綜藝、紀(jì)錄片和短音視頻等視聽文藝節(jié)目征集推選和展播活動(dòng)，實(shí)施新時(shí)代廣播電視文藝精品創(chuàng)作傳播工程，帶動(dòng)投資、創(chuàng)作生產(chǎn)、平臺(tái)傳播、用戶消費(fèi)等各相關(guān)環(huán)節(jié)協(xié)同開展“思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良”行動(dòng)，聚合眾多精品引擎，增進(jìn)內(nèi)涵深度，提升人文溫度，強(qiáng)化時(shí)代感光度，增強(qiáng)體驗(yàn)滿足度，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代廣播電視文藝高質(zhì)量發(fā)展。

五、堅(jiān)持問題導(dǎo)向和精準(zhǔn)治理，改善和創(chuàng)新廣播電視文藝管理

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)包括文化文藝不接地氣不行，要解釋現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問題，開什么處方治什么病，首先要把是什么病搞清楚。要把好脈，中國身體怎么樣，如果有病是什么病，用什么藥來治，對這心里要透亮透亮的?！毙聲r(shí)代廣播電視文藝管理必須接地氣，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)治理。

毋庸諱言，廣播電視文藝制作商業(yè)化和消費(fèi)主義傾向仍然存在。一段時(shí)間以來，由于資本與流量在內(nèi)容創(chuàng)作中的話語權(quán)過高，出現(xiàn)了過度商業(yè)化現(xiàn)象，拼湊、獵奇、炫富、低俗、架空歷史、架空生活的過度娛樂化傾向相當(dāng)嚴(yán)重。經(jīng)過管理部門的強(qiáng)力矯正，這類現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)，但并未成為各創(chuàng)作播出機(jī)構(gòu)的自覺行為，一些新的問題層出不窮。在網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域，有些網(wǎng)絡(luò)劇宣傳封建迷信、過度渲染社會(huì)陰暗面、部分畫面血腥暴力;有的與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與價(jià)值觀相抵觸，甚至褻瀆、篡改已形成共識和定論的重要?dú)v史事件和歷史人物;有的玄幻、仙俠、架空演繹的古裝劇為增加娛樂性、吸引眼球而胡編亂造;有些作品依賴明星效應(yīng)帶動(dòng)流量與收視，陷入泛娛樂主義甚至唯娛樂主義;有些創(chuàng)作題材狹窄、模式雷同、套路陳舊，內(nèi)容創(chuàng)新乏力;有的打著現(xiàn)實(shí)題材旗號，實(shí)際上遠(yuǎn)離生活，成為懸浮劇，嚴(yán)肅的現(xiàn)實(shí)主義題材缺失，真正能切入時(shí)代痛點(diǎn)或反映時(shí)代變遷的劇集不多;有些作品“重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益”，抱著“既不觸碰負(fù)能量底線，也不攀登正能量高峰”的消極創(chuàng)作態(tài)度，有意搞“標(biāo)題黨”、打擦邊球、惡搞經(jīng)典，這些已成為頑疾，管理稍有松懈，就會(huì)冒頭。上述問題在網(wǎng)絡(luò)視聽文藝中更為突出，拉低了大眾文藝的品位，也傳播了許多不正確的價(jià)值觀，特別是對青少年用戶的價(jià)值觀、思維方式、行為方式等產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響。要分析這些問題的實(shí)質(zhì)，把握其復(fù)雜性、潛在性、反復(fù)性，出臺(tái)精準(zhǔn)管理措施，予以根本治理。這其中，關(guān)鍵是強(qiáng)化并落實(shí)創(chuàng)作和經(jīng)營主體的責(zé)任，不斷增強(qiáng)其自我管理、遵規(guī)守法的自覺性，面對不斷變化、防不勝防的問題，相對于外在的治標(biāo)性禁令，這是管根本的治本辦法，是管理創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。

可以肯定，今后諸如此類的問題仍會(huì)以不同形式存在。新時(shí)代廣播電視文藝管理要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析趨勢苗頭，針對這些問題及變化態(tài)勢，開展預(yù)警研究，及時(shí)備好治理工具箱，優(yōu)化干預(yù)機(jī)制和治理措施，及時(shí)、精準(zhǔn)出擊，治節(jié)目于“未病”之時(shí)。在制作前端提供政策引導(dǎo)目錄，在播出平臺(tái)提出節(jié)目指導(dǎo)意見，在消費(fèi)終端加大優(yōu)秀作品推廣評介力度、提升消費(fèi)素養(yǎng)，強(qiáng)化各類媒體的主體責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理作用。與此同時(shí)，加大正面鼓勵(lì)引導(dǎo)，形成多方合力、精準(zhǔn)發(fā)力的綜合治理格局，為新時(shí)代廣播電視文藝高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

注釋

國家廣播電視總局：《2018年全國廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，騰訊網(wǎng)，2019年4月25日，http：//new.qq.com/rain/a/20190425AOJZRI.

習(xí)近平：《一個(gè)國家、一個(gè)民族不能沒有靈魂》，《求是》，人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，http：//cpc.people.com.cn/n1/2019/0415/c64094-31030863.html.

（作者系國家廣播電視總局發(fā)展研究中心副主任）

（本文編輯：林玉明）