高新技術(shù)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響

夏維

[摘 要] 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級一直是各國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重點，通過梳理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的發(fā)展脈絡(luò)，對1998-2017年全國30省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級系數(shù)和技術(shù)發(fā)展指標(biāo)進行了面板數(shù)據(jù)VAR估計，結(jié)果顯示高新技術(shù)發(fā)展能夠顯著促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身具有較強的棘輪效應(yīng)，技術(shù)影響的系數(shù)較小，隨著時間的推移，技術(shù)發(fā)展指標(biāo)的影響力逐漸擴大。結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段的特點，提出科技融合、協(xié)調(diào)發(fā)展、質(zhì)量為先、政府扶持和市場化相結(jié)合的政策建議。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);技術(shù)市場;VAR模型

[中圖分類號] F832.46[文獻標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）06-0001-02

Abstract： The optimization and upgrading of industrial structure has always been the focus of economic development strategies of various countries. Through sorting out the development vein of industrial structure theory， this paper estimates the industrial structure upgrading coefficient and technical development index of 30 provinces in China from 1998 to 2017 by panel data VAR. The results show that high-tech development can significantly promote the upgrading of industrial structure， but the industrial structure itself has a strong ratchet effect， the coefficient of technological influence is small， and with the passage of time， the influence of technological development indicators gradually expands. Based on the characteristics of the present stage of China's economic development， this paper puts forward some policy suggestions such as integration of science and technology， coordinated development， quality first， and government support and marketization combination.

Key words： industrial structure， technological market， VAR model

2017年我國技術(shù)市場成交額達到13424.22億元，比上年增長17.68%，如圖1所示，2012年后技術(shù)市場的流動性、質(zhì)量和規(guī)模都進入了快速增長期，其中企業(yè)是技術(shù)吸納和技術(shù)輸出的主體，高等院校和科研院所的技術(shù)輸出規(guī)模也高速增長，科研成果轉(zhuǎn)化的效率有所提升。

其中電子信息技術(shù)、先進制造、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保及新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)合同成交額快速上漲，占全國總成交額的60%以上，為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署提供了有力支撐。

一、理論基礎(chǔ)與文獻綜述

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理論萌芽于十七世紀(jì)，威廉·佩第、弗朗斯瓦·魁奈和亞當(dāng)·斯密的發(fā)現(xiàn)和研究是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的重要思想來源之一。20世紀(jì)30-40年代是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論形成的主要時期，費歇爾首次提出了關(guān)于三次產(chǎn)業(yè)的劃分方法，克拉克和庫茲涅茨分別提出了“克拉克法則”和“庫茲涅茨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論”，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究建立了完整、系統(tǒng)的理論框架。之后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論進入了快速發(fā)展期，一些歐美和日本的經(jīng)濟學(xué)家對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系展開了論述，其中影響較大的有劉易斯的二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變理論、赫希曼的不平衡增長理論、羅斯托的主導(dǎo)部門理論和筱原三代平的兩基準(zhǔn)理論。主流的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進理論和工業(yè)化發(fā)展階段相關(guān)，通常認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級會經(jīng)歷如下幾個階段：農(nóng)業(yè)主導(dǎo)時期、輕紡工業(yè)主導(dǎo)時期、基礎(chǔ)工業(yè)主導(dǎo)時期、高度加工組裝工業(yè)主導(dǎo)時期、第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)時期，但伴隨信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級呈現(xiàn)了新的趨勢，高新技術(shù)對三大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和融合都有顯著的促進作用。

近年來我國學(xué)者也以上述理論為基礎(chǔ)，運用計量模型開展了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)研究。范方志和張立軍（2003）運用回歸模型分析了1978-2000年中國東、中、西部地區(qū)的金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及經(jīng)濟增長的關(guān)系，認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對各地區(qū)的金融發(fā)展水平和經(jīng)濟增長有顯著影響。唐德祥和孟衛(wèi)東（2008）運用面板數(shù)據(jù)模型對我國1999-2005年R&D投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響進行了研究，提出“R&D——自主創(chuàng)新——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”的作用路徑。黃茂興和李軍軍（2009）運用面板數(shù)據(jù)模型對我國1991-2007年技術(shù)選擇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長的內(nèi)在關(guān)系進行了分析，認為技術(shù)選擇和資本深化能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。潘穎和劉輝煌（2010）運用協(xié)整理論和Granger因果關(guān)系對我國1990-2007年的研發(fā)費用、居民消費、固定資產(chǎn)投資、進出口貿(mào)易和對外直接投資等進行了分析，認為對外直接投資從長期來看可以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

二、實證分析

（一）數(shù)據(jù)選取與模型構(gòu)建

根據(jù)徐德云2008年提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級測度指標(biāo)：

R表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)，Yi表示第i產(chǎn)業(yè)的增加值，yi表示第i產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，第一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)更接近1，第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)更接近3，該系數(shù)可以較好地判斷地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所處的階段。根據(jù)上述公式，計算出我國2017年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)最高的是北京市為2.80，最低的是廣西壯族自治區(qū)為2.28。東部地區(qū)的整體結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)系數(shù)為2.49，西部地區(qū)為2.36，中部地區(qū)為2.37。

為進一步測度高新技術(shù)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，本文以技術(shù)市場交易額TM的自然對數(shù)為替代指標(biāo)，根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的1998-2017年全國30省的面板數(shù)據(jù)（西藏省數(shù)據(jù)缺失剔除），運用VAR估計構(gòu)建模型如下：

（二）實證結(jié)果分析

R和lnTM通過協(xié)整性檢驗，根據(jù)赤池信息準(zhǔn)則和施瓦茨準(zhǔn)則，選取最優(yōu)滯后期為3期，得到估計結(jié)果如表1所示：

統(tǒng)計結(jié)果顯示，高新技術(shù)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有顯著的促進作用，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身具有較強的棘輪效應(yīng)，技術(shù)影響的系數(shù)較小。

表2的方差分解的結(jié)果顯示，R的標(biāo)準(zhǔn)差初期絕大部分被自身承擔(dān)，但隨著時間的推移，lnTM的影響逐漸增加，也說明了技術(shù)進步的產(chǎn)出雖然短期內(nèi)難以展現(xiàn)其效果，但隨著時間的推移，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有顯著的促進作用。

三、政策建議

（一）協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)與技術(shù)及產(chǎn)業(yè)之間的融合

伴隨信息化革命的逐步深化，三大產(chǎn)業(yè)之間的邊界越來越模糊，因此當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級已經(jīng)不再基于傳統(tǒng)意義上的演進規(guī)律，統(tǒng)計指標(biāo)可以為政策的制定提供參考，但不應(yīng)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的硬性指標(biāo)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)脫離政策補貼等扶持政策，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強與工業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的融合，穩(wěn)定國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位。現(xiàn)代工業(yè)要加強和服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)的融合，升級為技術(shù)集約型增長模式，向精益化生產(chǎn)和自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不應(yīng)盲目追求規(guī)模，只有為制造業(yè)升級和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力的支撐才有更大的發(fā)展空間。

（二）長線投資技術(shù)創(chuàng)新，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

技術(shù)創(chuàng)新帶來勞動生產(chǎn)率的提升是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級最本質(zhì)的需求，不同于金融業(yè)、商業(yè)和制造業(yè)的“立竿見影”，自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究的起效周期較長，難以在短期內(nèi)產(chǎn)生顯著的效果，因此一方面要繼續(xù)加強國際合作，引進先進技術(shù)，另一方面也要下大力氣自主研發(fā)攻克核心技術(shù)，同時加大基礎(chǔ)研究-應(yīng)用研究-成果運用的轉(zhuǎn)化效率，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)升級，特別是對于工業(yè)企業(yè)核心技術(shù)和創(chuàng)新能力的構(gòu)建，突出其在促進經(jīng)濟可持續(xù)增長、擴大就業(yè)和提升全球經(jīng)濟影響力過程中的作用。

（三）政府扶持和市場化相結(jié)合，打造技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地

發(fā)揮政府引導(dǎo)基金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持政策的積極作用，引導(dǎo)社會資本投資高附加值的技術(shù)研發(fā)型企業(yè)和項目，通過長周期的培育，獲取各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中國際上領(lǐng)先的核心技術(shù)。加快各地技術(shù)交易市場的建設(shè)，從體制上支持技術(shù)創(chuàng)新，加大對中小型科技型企業(yè)的扶持，增強技術(shù)市場的發(fā)展活力。加快推進科創(chuàng)板的上市工作，為科創(chuàng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的交易平臺和資金來源，共同打造技術(shù)高地，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在品質(zhì)上的提升。

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[責(zé)任編輯：史樸]