高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)比較研究

楊通知，田海洋，曹先東

（1.喀什大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，新疆喀什844000；2.玉林師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院，廣西玉林537000；3.遵義師范學(xué)院教師教育學(xué)院，貴州遵義563006）

自教育部頒布《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（實驗）》[1](以下簡稱<課標(biāo)·實驗版>)以來，我國高中思想政治課程及其教學(xué)取得了長足進(jìn)步。如今，基于核心素養(yǎng)的課程改革正如火如荼地進(jìn)行，《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》[2]（以下簡稱《課標(biāo)·2017年版》）在此背景下應(yīng)時而生。為了更好地把握、理解、貫徹、落實《課標(biāo)·2017年版》，本文對兩種版本的課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了對比分析，探尋出高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)修訂前后的變化與趨勢，以期為廣大高中思想政治課教師更好地把握該門課程改革的方向提供幫助。

一、編排框架調(diào)整

將《課標(biāo)·實驗版》與《課標(biāo)·2017年版》的目錄進(jìn)行對比，我們發(fā)現(xiàn)后者在編排框架上進(jìn)行了較大調(diào)整。具體而言，首先是將原來的課程目標(biāo)調(diào)整為學(xué)科核心素養(yǎng)與課程目標(biāo)，新增了學(xué)科核心素養(yǎng)；其次是增加并凸顯了課程結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容，且詳細(xì)說明了設(shè)計的依據(jù)和具體操作事項；再次是論述了學(xué)業(yè)質(zhì)量水平與考試評價的關(guān)系；最后是提出了學(xué)業(yè)水平考試與高考命題及其地方與學(xué)校實施本課程的建議。此外，在附錄中，闡述了思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)，列舉了教學(xué)與評價案例。

二、編寫依據(jù)變化

在編寫依據(jù)方面，兩版課程標(biāo)準(zhǔn)都有所變化。具體表現(xiàn)為：《課標(biāo)·實驗版》的編寫依據(jù)主要是《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和教育部《普通高中課程方案（實驗）》以及中央關(guān)于學(xué)校德育工作的有關(guān)文件；《課標(biāo)·2017年版》主要依據(jù)是黨的十九大精神及其提出的教育思想、《課標(biāo)·實驗版》十多年來指導(dǎo)課程實踐的經(jīng)驗以及2013年教育部啟動普通高中課程修訂的經(jīng)驗。由此可以看出，《課標(biāo)·2017年版》的編寫比較注重實踐經(jīng)驗的總結(jié)，具有明顯的新時代特征。

三、課程性質(zhì)修訂

就課程性質(zhì)而言，《課標(biāo)·2017年版》在高中思想政治課程的性質(zhì)、地位和作用等方面比《課標(biāo)·實驗版》更加明確。具體表現(xiàn)在：第一，比較詳細(xì)地闡述了思想政治課程的性質(zhì)、特點(diǎn)和作用；第二，突出了黨的十九大精神的重要性，并將其融入學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中；第三，強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)及堅定“四個自信”的必要性；第四，把握準(zhǔn)了思想政治課程的思想和方向，幫助教師和學(xué)生更好地理解中國特色社會主義新時代特色。

四、課程理念對比

與《課標(biāo)·實驗版》相比，《課標(biāo)·2017年版》在課程理念方面更強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性。換句話說，《課標(biāo)·2017年版》更體現(xiàn)以生為本的教育理念（如表1所示）。

表1《課標(biāo)·實驗版》與《課標(biāo)·2017年版》課程理念對比

五、課程目標(biāo)比較

從課程目標(biāo)來看，《課標(biāo)·2017年版》將《課標(biāo)·實驗版》的課程目標(biāo)調(diào)整為學(xué)科核心素養(yǎng)與課程目標(biāo)，新增了學(xué)科核心素養(yǎng)。

1. 學(xué)科核心素養(yǎng)

《課標(biāo)·2017年版》首次提出思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)，與《課標(biāo)·實驗版》相比較，課程目標(biāo)更具體，內(nèi)容更豐富，整體上更具時代感。思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)，即學(xué)生通過思想政治學(xué)科的學(xué)習(xí)，逐漸形成正確的價值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力。它主要包括政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識和公共參與。這四部分的關(guān)系是相互結(jié)合相互交融的[3]。

2. 課程目標(biāo)

與《課標(biāo)·實驗版》相比較，《課標(biāo)·2017年版》將課程目標(biāo)與教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行了整合。具體而言，就是圍繞學(xué)科核心素養(yǎng)開展課堂教學(xué)，即用有“溫度”的課堂教學(xué)培育學(xué)科核心素養(yǎng)，以學(xué)科核心素養(yǎng)的培育提升課堂教學(xué)“溫度”[4]，進(jìn)而達(dá)成立德樹人的根本目的。這里需要說明的是：核心素養(yǎng)不是對“三維目標(biāo)”的翻版，而是對其的繼承與超越[5]，同時它的提出也是課改深化的標(biāo)志[6]。

六、課程結(jié)構(gòu)對比

對比課程結(jié)構(gòu)，我們發(fā)現(xiàn)《課標(biāo)·2017年版》在課程結(jié)構(gòu)設(shè)計思想上突出的特點(diǎn)是深入貫徹了黨的十九大精神，聚焦了思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)，遵循了教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律。對此，我們可以從二者的內(nèi)容結(jié)構(gòu)和學(xué)分設(shè)置的變化來比較（如表2所示）。

表2《課標(biāo)·實驗版》與《課標(biāo)·2017年版》課程結(jié)構(gòu)對比

七、課程內(nèi)容修訂

《課標(biāo)·2017年版》立足本國特色，著眼于國際視野，順應(yīng)新時代發(fā)展，較之《課標(biāo)·實驗版》在課程內(nèi)容上有以下幾點(diǎn)鮮明特色：

1. 明確了學(xué)科定位

《課標(biāo)·2017年版》指出，高中思想政治課程的根本任務(wù)是立德樹人，根本目的是培育社會主義核心價值觀，主要任務(wù)是幫助學(xué)生確立正確的政治方向、提升思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)、提高社會理解和參與能力。它是一門綜合性、活動型學(xué)科課程。有學(xué)者指出本次思想政治課程改革的最大亮點(diǎn)可能就是構(gòu)建活動型學(xué)習(xí)課程[7]。

2. 凝練了學(xué)科核心素養(yǎng)

《課標(biāo)·2017年版》在《課標(biāo)·實驗版》思想政治素養(yǎng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展和凝練出思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)。育人價值是它的核心，政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識和公共參與構(gòu)成其主要內(nèi)容。值得注意的是，思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的四個方面并不是孤立的，而是相輔相成的[8]。

3. 豐富了課程教學(xué)內(nèi)容

相比《課標(biāo)·實驗版》，《課標(biāo)·2017年版》在思想政治課程教學(xué)內(nèi)容上，得到了進(jìn)一步的豐富和充實。它注重學(xué)科大概念和主題引領(lǐng)，結(jié)合思想政治學(xué)科特征和高中學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，踐行社會主義核心價值觀，促進(jìn)學(xué)科核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，融入了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化及社會主義先進(jìn)文化等內(nèi)容，展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)等發(fā)展新成果，從而充實了培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力的教育素材，為增強(qiáng)學(xué)生“四個自信”、引導(dǎo)學(xué)生形成正確的“三觀”、實現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)發(fā)揮了重要作用。

4. 具體化了課程教學(xué)要求

《課標(biāo)·2017年版》在課程內(nèi)容的劃分上，分為必修課程、選擇性必修課程和選修課程，其中必修課程有四大主題，選擇性必修課程和選修課程各有三大主題（見表2）。值得注意的是：必修課程和選擇性必修課程不僅在每個大的主題下闡述了較具體的內(nèi)容要求和教學(xué)提示，而且闡明了相應(yīng)的學(xué)業(yè)要求；選修課程每個大的主題下雖然未闡述學(xué)業(yè)要求，但是闡明了相應(yīng)的內(nèi)容要求和教學(xué)提示。這種有重點(diǎn)、有主次、具體化的課程內(nèi)容設(shè)置為廣大高中思想政治教師的課堂教學(xué)提供了重要參考和依據(jù)。

5. 研制了課程學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)業(yè)質(zhì)量是對學(xué)生學(xué)科課程學(xué)習(xí)成就的全面描述，而學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)合課程內(nèi)容，根據(jù)學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)的表現(xiàn)水平，對學(xué)生學(xué)業(yè)成就表現(xiàn)的衡量?！墩n標(biāo)·2017年版》對思想政治課程學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制，一方面提高了思想政治課程測試和考試評價的可操作性；另一方面進(jìn)一步增強(qiáng)了其與高考的聯(lián)系。

思想政治課程學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)共分為四個等級，每個等級又分為四個具體等級。其中，等級二是高中畢業(yè)生在思想政治學(xué)科上應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)；等級三是學(xué)業(yè)水平等級性考試的命題參考標(biāo)準(zhǔn)；等級四是學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)可納入綜合素質(zhì)檔案的標(biāo)準(zhǔn)，也是普通高校招生的重要參考依據(jù)。

八、實施建議對比

對比兩版思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)的實施建議，我們發(fā)現(xiàn)《課標(biāo)·2017版》為體現(xiàn)核心素養(yǎng)教育理念，在《課標(biāo)·實驗版》基礎(chǔ)上進(jìn)行了一些完善，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

教學(xué)建議方面，強(qiáng)調(diào)了思想政治這門課程的思想性、活動性、綜合性和實踐性。另外，該課程標(biāo)準(zhǔn)非常重視情境教學(xué)法，這表明新課標(biāo)對傳統(tǒng)教學(xué)法提出了再次革新的要求。

教材編寫建議方面，突出了立德樹人的根本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，要求教材的編寫應(yīng)注重案例的呈現(xiàn)，充分體現(xiàn)活動型學(xué)習(xí)課程。

新增的學(xué)業(yè)水平考試命題建議，具體要求是：把握學(xué)業(yè)水平考試的目標(biāo)和要求；制定學(xué)科任務(wù)導(dǎo)向型的學(xué)業(yè)水平考試命題框架；測試學(xué)科核心素養(yǎng)發(fā)展水平的命題要求。

新增對地方和學(xué)校實施本課程的建議，該建議一方面強(qiáng)調(diào)加大對課程實施的培訓(xùn)指導(dǎo)；另一方面要求在開齊開足必修課程的同時也要開好選修課程。此外，強(qiáng)調(diào)要結(jié)合實際，運(yùn)用多種方式，加強(qiáng)課程資源的整合以及有效地開展社會實踐活動。

本文對兩版高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)在編排框架、編寫依據(jù)、課程性質(zhì)、課程理念、課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容以及實施建議等八個方面進(jìn)行了對比分析。通過對比發(fā)現(xiàn)，《課標(biāo)·2017版》在課程目標(biāo)上聚焦了思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)；在課程結(jié)構(gòu)上增加了選擇性必修部分；在課程內(nèi)容上豐富和具體化了教學(xué)內(nèi)容與要求；在教學(xué)評價上研制了思想政治課程學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；在實施建議上增加了學(xué)業(yè)水平考試與高考命題建議和地方與學(xué)校實施本課程的建議?？偠灾?，《課標(biāo)·2017年版》是對《課標(biāo)·實驗版》的繼承、發(fā)展與完善。廣大思想政治教育教學(xué)工作者，應(yīng)該加強(qiáng)對新課標(biāo)的研究，以便更好地把握新課標(biāo)，聚焦核心素養(yǎng)，落實立德樹人的根本任務(wù)。