推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有四方面重大意義

【本刊訊】5月6日，國家發(fā)改委在京召開專題新聞發(fā)布會，介紹建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系有關(guān)情況。針對城鄉(xiāng)融合發(fā)展問題，國家發(fā)改委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長陳亞軍表示，習(xí)近平總書記指出，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。

陳亞軍介紹，要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，向改革要動力，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，健全多元投入保障機(jī)制，增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動。

陳亞軍表示，推動城鄉(xiāng)的融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興是工業(yè)革命以來很多國家的施政重點(diǎn)，也是目前我國學(xué)術(shù)界廣泛討論的重點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。他認(rèn)為可以從以下幾個方面來理解。

第一，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是破解新時代社會主要矛盾的關(guān)鍵抓手。黨的十九大指出，我們社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國最大的不平衡是城鄉(xiāng)關(guān)系的不平衡，最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分。解決發(fā)展不平衡、不充分問題，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要，很大程度上需要依靠城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

第二，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我國的現(xiàn)代化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列發(fā)展的過程，“四化”同步發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)的核心內(nèi)容，也是核心任務(wù)。城鎮(zhèn)化是一個載體和平臺，承接著工業(yè)化和信息化發(fā)展空間，帶動著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加快發(fā)展，也發(fā)揮著不可替代的融合作用。

第三，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是拓展發(fā)展空間的強(qiáng)勁動力。我國最大的發(fā)展?jié)摿秃髣旁卩l(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)鄉(xiāng)村資源要素與全國大市場相對接，能夠釋放出可觀的改革紅利，也能夠帶動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。

第四，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要制度保障。鄉(xiāng)村振興不能就鄉(xiāng)村談鄉(xiāng)村，必須走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的路子，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中破解難題。