以改革促發(fā)展的思路為高職百萬擴(kuò)招做好必要準(zhǔn)備

[摘要]2019年我國高職院校要擴(kuò)招100萬人，為高質(zhì)量地完成擴(kuò)招任務(wù)，實現(xiàn)職業(yè)教育的大改革大發(fā)展，高職院校要做好必要的準(zhǔn)備，一是要樹立并踐行終身教育觀念，通過此次擴(kuò)招完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立人人成功成才的質(zhì)量觀，創(chuàng)新教學(xué)、管理和服務(wù)模式;二是要吸收多方經(jīng)驗，做好對成人學(xué)習(xí)者的研究，改革考試招生辦法，采取有利于成人學(xué)習(xí)特征的教學(xué)模式和教學(xué)組織，為成年學(xué)生提供全方位的管理與服務(wù)，以保證教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)成功。

[關(guān)鍵詞]高職擴(kuò)招 ?終身教育 ?成人教育

[作者簡介]余祖光（1951- ），男，北京人，教育部職教中心研究所原副所長，研究員。（北京 ?100195）

[中圖分類號]G718.5[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1004-3985（2019）16-0005-05

2019年的政府工作報告提出，高職院校擴(kuò)招100萬人。這是繼1999年我國高校擴(kuò)招以來的第二輪高校擴(kuò)招，上一輪擴(kuò)招主體是本科生，本次是高職生。這次擴(kuò)招的最大突破是向社會生源敞開高職大門，提出“改革高職考試招生辦法，鼓勵更多應(yīng)屆高中生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考”。上次擴(kuò)招使高等教育從精英化教育跨入大眾化門檻，20年后的高職擴(kuò)招則使我國高等教育進(jìn)入普及化階段，同時根據(jù)終身教育的理念完善了現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2018年全國高職招生數(shù)為368.8萬人，2019年擴(kuò)招幅度為27%。為高質(zhì)量地完成擴(kuò)招任務(wù)，教育部職成司發(fā)布了《高職擴(kuò)招專項工作實施方案》。在中央統(tǒng)籌、地方主責(zé)、系統(tǒng)推進(jìn)的部署下，質(zhì)量型擴(kuò)招的重?fù)?dān)最終落在1400多所高職院校的肩上。如何在關(guān)鍵時期服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會，提升學(xué)習(xí)者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，抓住機(jī)遇贏得挑戰(zhàn)，高職院校還需要為這次現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展做好必要的準(zhǔn)備。

一、樹立并踐行終身教育觀念

1.樹立終身教育觀念，通過高職擴(kuò)招完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。終身教育體系強(qiáng)調(diào)教育要面向所有人開放，保障所有人的學(xué)習(xí)權(quán)益，滿足廣大社會成員在人生各個階段的學(xué)習(xí)需求。終身學(xué)習(xí)不僅是個人實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要保障，也是“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的發(fā)動機(jī)和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的驅(qū)動器”①。歷史將證明，高職擴(kuò)招是在職業(yè)教育領(lǐng)域踐行終身教育理念的重大舉措，它既是在數(shù)以億計的勞動者中促進(jìn)教育公平、縮小受教育差距的“補(bǔ)短板”，又是在提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)方面“做加法”，通過踐行終身教育觀念，滿足多個社會群體對高等職業(yè)教育的需求，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

根據(jù)“人人、時時、處處”學(xué)習(xí)的終身教育觀念，在沒有真正完成學(xué)歷教育與證書培訓(xùn)并舉、職前與職后生源并重、全日制與部分時間制并行的制度之前，完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度尚有一定差距。放眼世界，發(fā)達(dá)國家30多年前就普遍實現(xiàn)了上述終身學(xué)習(xí)體系的基本要素，典型代表之一是北美的社區(qū)學(xué)院（含技術(shù)學(xué)院）。以美國社區(qū)學(xué)院為例，其學(xué)生平均年齡約29歲;40%的學(xué)生是全日制，60%的學(xué)生是部分時間制，既可拿學(xué)位也可取證書，既有白天課程也有晚間課程，還提供網(wǎng)絡(luò)在線課程?！案叩冉逃欠裥枰^續(xù)區(qū)分為普通高等教育、成人高等教育、網(wǎng)絡(luò)高等教育等類型，這需要重新加以審視。”②

2.樹立以學(xué)習(xí)者為中心的教育服務(wù)觀念，建立人人成功成才的質(zhì)量觀。鑒于職業(yè)教育具有服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)和成就個人發(fā)展的多重功能，涉及多方利益相關(guān)者，那么如何確定多方認(rèn)可的職業(yè)教育終極目標(biāo)呢？有人提出學(xué)生、家長和用人單位“三滿意”的觀點，也有人以“適應(yīng)社會需求能力”為評價主題。在終身學(xué)習(xí)體系中，已經(jīng)逐步形成了“以人人成功為中心”的高度概括的終極目標(biāo)，并已成為多元利益相關(guān)者的共識。我們的最終目的是讓每個學(xué)生在學(xué)習(xí)中取得成功，能夠具備必要的就業(yè)生存、生涯發(fā)展、服務(wù)社會的知識、技能、態(tài)度和正確的價值觀，借此，學(xué)習(xí)者成功之外的其他利益相關(guān)者的訴求才有了實現(xiàn)的基礎(chǔ)。在我國，每個學(xué)生取得成功的學(xué)習(xí)體系中也通過貫徹黨的教育方針，實行產(chǎn)教融合、校企合作，融入了各方利益相關(guān)者的訴求。在評價指標(biāo)體系中，條件性保障、過程性控制和結(jié)果性等指標(biāo)只能是間接的目標(biāo)，不能上升到終極層面，否則難以聚焦核心，凝聚智慧，形成合力。

另外，“學(xué)生成功、人人成才”，有利于改變教育規(guī)劃、政策制定時的“站在萬米高空看教育，只見森林不見樹木，只見群體不見個體”，雖有頂層高度但沒有底層溫度，基層操作難以具體，學(xué)習(xí)者的主體獲得感不足的情況。終身學(xué)習(xí)的理念需要通過對終身學(xué)習(xí)者的全方位服務(wù)來實現(xiàn)，如更具體的招生中的咨詢，考試中對以往知識能力經(jīng)驗的評估和認(rèn)可，錄取后對學(xué)生選擇專業(yè)、選修課程和學(xué)習(xí)方式的個性化指導(dǎo)。對此，我們應(yīng)有充分的思想和行動準(zhǔn)備。

3.學(xué)習(xí)掌握成人教育理論，創(chuàng)新教學(xué)、管理和服務(wù)模式。社會成年生源進(jìn)入高職院校，帶來一系列獨特的需求和視角，這將促使高職院校塑造一種新的教學(xué)、管理和服務(wù)的新方式。為此，需要進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，采取新方法，吸收相關(guān)的成功經(jīng)驗。

第一，學(xué)習(xí)掌握成人學(xué)習(xí)理論，采取適合成人的教育模式。美國著名成人教育家諾爾斯提出的成人學(xué)習(xí)理論，被認(rèn)為是20世紀(jì)該學(xué)界的一項重大理論成果，其理論分為成人學(xué)習(xí)者研究、自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)理論及合同學(xué)習(xí)模式。諾爾斯理論的邏輯起點是成人學(xué)習(xí)者不同于兒童的六個基本特征，即學(xué)習(xí)需要、學(xué)習(xí)者的自我概念、學(xué)習(xí)者的經(jīng)驗作用、學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、學(xué)習(xí)傾向和學(xué)習(xí)動機(jī)。這些特征決定了成人學(xué)習(xí)的實質(zhì)是自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)，合同學(xué)習(xí)是實現(xiàn)自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)的有效途徑。諾爾斯理論的核心觀點是：成年人在心理構(gòu)成、個性和思維過程方面比年輕人更獨立，這導(dǎo)致了成年人在最佳教學(xué)方式上的重要差異。例如，涉及學(xué)習(xí)和解決問題時，成年人往往更加獨立和自主?！八羞@些特征都表明，成人學(xué)習(xí)者這一不斷增長的新群體可能受益于一種教學(xué)風(fēng)格和學(xué)術(shù)項目的設(shè)計，這種教學(xué)風(fēng)格把獨立性和靈活性放在首位，并在整個學(xué)習(xí)過程中認(rèn)可和利用以往的生活和工作經(jīng)驗。③”

成人學(xué)生與職前學(xué)生生活、工作在不同的社會環(huán)境中，肩負(fù)著各種各樣的生活責(zé)任，其工作和家務(wù)往往占用了很多時間，這給他們的學(xué)習(xí)帶來了潛在的障礙，所以他們需要更多的關(guān)心、指導(dǎo)與幫助。綜合分析成人學(xué)習(xí)的優(yōu)勢和劣勢，成人學(xué)習(xí)的前景并不悲觀。我們可以借助美國社區(qū)學(xué)院的統(tǒng)計結(jié)果來對高職成人學(xué)習(xí)效果進(jìn)行預(yù)估。截至2011年秋季，美國社區(qū)學(xué)院大學(xué)生的平均年齡為28歲，60%的社區(qū)學(xué)院大學(xué)生年齡在21歲以上。從2007—2008學(xué)年到2010—2011學(xué)年，公共機(jī)構(gòu)授予成人學(xué)習(xí)者的兩年制學(xué)位增加了22%，而傳統(tǒng)年齡段學(xué)生的這一數(shù)字為17%。因此，我們不能按照對應(yīng)屆生的統(tǒng)一要求期望他們在非彈性的學(xué)制下按同一時間獲得同樣的學(xué)習(xí)成果，而沒有一定比例的流失或?qū)W業(yè)中斷情況。我們應(yīng)該實施更加靈活的體系、彈性的學(xué)制，為他們開展學(xué)業(yè)指導(dǎo)、補(bǔ)償教育，并為他們的工學(xué)交替（包括半日工作）創(chuàng)造條件、提供方便。

第二，擴(kuò)展社會生源的平均文化程度，達(dá)到高中階段學(xué)歷者已經(jīng)不低于30%。以農(nóng)民工為例，根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，“2009年我國新生代農(nóng)民工中接受過高中教育的比例，30歲以下各年齡組均高于26%以上，21～25歲的達(dá)到31.1%。④”十年后，假設(shè)這一比例沒變，那么40歲以下新生代農(nóng)民工的平均教育程度達(dá)到高中階段學(xué)歷比例的應(yīng)不低于30%。新生代農(nóng)民工按照農(nóng)民工總數(shù)2.88億的60%計算，高職約有潛在生源5000萬人。這個龐大的數(shù)字足以支撐未來高職教育的加速發(fā)展。與父輩相比，新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)愿望比較強(qiáng)烈，信息化能力強(qiáng)，通過上高職院校改變經(jīng)濟(jì)社會地位的動力充足。有高中、中職等教育程度并有若干年一線工作經(jīng)驗的勞動者進(jìn)入高職學(xué)生隊伍，會給未來人才培養(yǎng)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)帶來新的提高和優(yōu)化。同時，來自一線的成人生源接受高職教育，不僅明顯提高了我國高等教育的公平性，還能促進(jìn)高職教育落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》的要求，使專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的對接。根據(jù)國際經(jīng)驗，成人學(xué)習(xí)者更能參與、配合教師的教學(xué)改革工作。

二、吸收多方經(jīng)驗，保證教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)成功

1.踐行終身學(xué)習(xí)理念，要做好對成人學(xué)習(xí)者的研究。只有做好社會生源需求調(diào)查，才能為制訂招生、教學(xué)、管理和服務(wù)的擴(kuò)招工作方案奠定堅實的基礎(chǔ)。

開展社會生源情況與需求調(diào)查，需注意以下三點：首先，要以科學(xué)的方法對未來社會生源的個人情況和學(xué)習(xí)需求進(jìn)行調(diào)查，了解他們的教育程度、工作經(jīng)歷、就業(yè)現(xiàn)狀、專業(yè)技能、經(jīng)濟(jì)條件、職業(yè)興趣和就業(yè)方向等。其次，要初步了解他們進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)所期望的目標(biāo)，包括學(xué)歷文憑、職業(yè)證書，專業(yè)方向、類別，以及學(xué)習(xí)內(nèi)容是側(cè)重于文化基礎(chǔ)、專業(yè)理論還是實務(wù)與實操，是希望獲得更高的工作技能、獲得轉(zhuǎn)崗專業(yè)的本領(lǐng)、獲得晉升需要的高學(xué)歷還是以自主創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)。最后，進(jìn)一步了解學(xué)生對于未來高職院校的了解程度，了解他們在教學(xué)模式、學(xué)生管理指導(dǎo)與生活服務(wù)方面的需求與愿望。

調(diào)查研究中應(yīng)注意對調(diào)查對象、方式、方法的把握和對結(jié)果的正確分析。社會生源情況與需求調(diào)查最重要的對象自然是潛在學(xué)生本人，因為其是最重要的利益相關(guān)者。然而，在國內(nèi)外相關(guān)調(diào)查中，學(xué)生的聲音最弱，因此，必須在調(diào)研方案中給予高度重視并落實到各個工作環(huán)節(jié)。當(dāng)然，重視學(xué)習(xí)者本身不等于這項調(diào)查僅僅限于學(xué)生，因為職業(yè)教育還離不開其他利益相關(guān)者。為經(jīng)濟(jì)服務(wù)離不開企業(yè)，要注意覆蓋學(xué)生曾經(jīng)工作過的和未來希望進(jìn)入的不同類型的大中小企業(yè)。企業(yè)對曾經(jīng)在此工作的職工接受高職教育的期望是什么，他們是否有計劃送部分在崗職工去攻讀學(xué)歷、獲取證書，他們能夠付出的時間、經(jīng)濟(jì)成本是多少，或者不愿付出但愿意接受高職畢業(yè)后的員工重返企業(yè)，等等。落實高職任務(wù)的主體力量是高職院校，對相關(guān)院校的調(diào)查直接關(guān)系到擴(kuò)招工作的整體方案和從招生到畢業(yè)全過程的實施。調(diào)查以取得客觀事實和具體數(shù)據(jù)為目標(biāo)，一定要科學(xué)、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)，在分析中通過對比不同調(diào)查對象對同一問題的答案，對決策提供比較全面的、照顧各方需要和在資源環(huán)境中可行的方案建議。

需要注意的是，面對責(zé)任大、時間緊和任務(wù)重的挑戰(zhàn)局面，有人認(rèn)為還是按老辦法教、按常規(guī)管理做，才簡單可靠。然而，靠原有的思路、辦法和技術(shù)將更難應(yīng)對新的挑戰(zhàn)、完成新的任務(wù)，所以只有背水一戰(zhàn)、堅持改革，依靠新的辦法和技術(shù)提高教學(xué)工作質(zhì)量和管理服務(wù)效率，才能爭取較為圓滿地完成任務(wù)。比如，原有的個性化教學(xué)、學(xué)分制改革、彈性學(xué)制都已推行多年，只是廣度和深度不夠，面臨新的多樣化需求的倒逼壓力，我們再次獲得了改革這些學(xué)制的決心與動力。再如，原有的學(xué)生助學(xué)金、獎學(xué)金等資助政策只是針對全日制職前學(xué)生，面對新生源需要細(xì)化、個體化的情況，加大了政策實施難度，但也正是如此，才會真正提高資金使用的效率和效果，改變“大鍋飯”的弊端。

2.踐行終身學(xué)習(xí)理念，要針對社會生源的特點，揚(yáng)長避短改革考試招生辦法。我國高職院校已經(jīng)實施了不同于普通高考的“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的招生辦法，這次擴(kuò)招根據(jù)社會生源的特點需要進(jìn)一步完善。如何通過落實今年《政府工作報告》提出的改革完善高職院?？荚囌猩k法，以鼓勵更多的社會生源進(jìn)入高職，看來“擴(kuò)招并不意味著降低門檻，而是要進(jìn)行分類的選拔制度”⑤，這比所謂的“寬進(jìn)嚴(yán)出”更具責(zé)任感也更為可行。對于轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人和農(nóng)民工來說，高職教育是進(jìn)入新職業(yè)崗位的積極的充電器，絕不是消極的“蓄水池”。如果高職教育的學(xué)歷和證書失去了含金量，不僅會失信于民，也浪費了公共服務(wù)資源。所謂“寬進(jìn)嚴(yán)出”的寬進(jìn)，是指生源范圍廣、類型多樣，生源的學(xué)習(xí)目標(biāo)也并不單一，既可以是學(xué)歷教育也可以是證書教育。德國原高等專科大學(xué)招收的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，不僅持有職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)證，還需要中等教育結(jié)業(yè)證書;招收的普通高中生，不僅需要相應(yīng)的畢業(yè)證書，還要有3個月的相關(guān)社會實踐證明。北美社區(qū)學(xué)院實行“寬進(jìn)嚴(yán)出”，第一關(guān)是指如果只求具體的專業(yè)或技能證書，招進(jìn)學(xué)校時有高中畢業(yè)證書就可以;第二關(guān)是指如若攻讀副學(xué)士學(xué)位，就要對英語和數(shù)學(xué)有一定的分?jǐn)?shù)要求，并根據(jù)所學(xué)專業(yè)對物理、化學(xué)和生物學(xué)等有必要的要求。當(dāng)然，有一定差距也并非絕對拒之門外，而是必須在正式開始學(xué)習(xí)學(xué)院課程之前，修完所謂的“發(fā)展課程”或“補(bǔ)償課程”并考試合格。同時，還須對社會生源學(xué)生的前期工作經(jīng)歷、經(jīng)驗和已有知識技能進(jìn)行評估認(rèn)定，以此作為制訂個性化專業(yè)課程方案的依據(jù)?？荚囋u估的標(biāo)準(zhǔn)畢竟主要由學(xué)校掌握（職業(yè)證書考核一般由行業(yè)和專業(yè)組織負(fù)責(zé)），許多院校的出口水平不同，自然是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同，而入門標(biāo)準(zhǔn)和橋梁課程、發(fā)展課程的水平也是一個重要組成部分。當(dāng)然，考核指標(biāo)不僅有畢業(yè)率、證書獲得率、輟學(xué)率，更重要的是有就業(yè)率和起步工資水平，最終還是勞動市場指標(biāo)評價最具權(quán)威性。

3.踐行終身學(xué)習(xí)理念，要采取有利于成人學(xué)習(xí)特征的教學(xué)模式和教學(xué)組織。在專業(yè)設(shè)置方面，要關(guān)注產(chǎn)業(yè)升級中相關(guān)的基層復(fù)合人才培養(yǎng)，如有經(jīng)營技能的技術(shù)技能人才、技術(shù)性服務(wù)業(yè)人才、智能制造的技能人才、機(jī)電一體化維修人才等的培養(yǎng);要注意基層經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，從有實踐經(jīng)驗的學(xué)生中培養(yǎng)班組、車間、門店的經(jīng)營管理者。對于新興行業(yè)緊缺人才專業(yè)，通過校企合作更多地采取訂單班和新興學(xué)徒制。這種工讀結(jié)合緊密、就業(yè)有把握、學(xué)習(xí)有津貼的辦學(xué)模式更適合社會生源的需求，同時也會受到企業(yè)的歡迎。

在課程體系開發(fā)方面，除了突出應(yīng)用性和實踐性之外，要特別注意課程模塊化和分級化，有利于根據(jù)學(xué)生以往學(xué)習(xí)基礎(chǔ)找到不同水平的入口，選擇不同的專業(yè)方向。要為他們提供更加豐富的圖書和網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源，提供開放時間更充分的實驗、實訓(xùn)設(shè)施和計算機(jī)輔助學(xué)習(xí)手段。

在教學(xué)方法方面，要根據(jù)學(xué)生的特點揚(yáng)長避短，逐步采取以學(xué)生為中心的、比較個性化的教學(xué)，最終要培養(yǎng)其自主學(xué)習(xí)能力。提供更多的真實場景和案例，針對更多的實際問題，開展更多的師生互動和小組工作。信息化教學(xué)手段有利于提高學(xué)習(xí)效率并適合成人學(xué)習(xí)者靈活安排學(xué)習(xí)時間的需求，除了面對面教學(xué)之外，還要提倡在線學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂和混合學(xué)習(xí)模式。具有這些非傳統(tǒng)教學(xué)模式下的學(xué)習(xí)能力，被認(rèn)為是終身學(xué)習(xí)者必備的能力。同時，要堅持對學(xué)生課堂參與、作業(yè)、實踐和考核的嚴(yán)格記錄和監(jiān)控。這些通過采用學(xué)生個人登錄的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)便捷、高效、客觀、可靠，有利于實現(xiàn)學(xué)分制管理和彈性學(xué)制，對于社會生源尤為必要。

從現(xiàn)實情況看，應(yīng)屆生源和社會生源還是分別組建教學(xué)班，因此將社會生源單獨組建成人學(xué)院比較可行，這樣便于采取不同的管理模式，避免相互干擾。進(jìn)一步看，高職擴(kuò)招是不是以重點骨干校為主倒不一定。相關(guān)調(diào)查顯示，成人學(xué)習(xí)對于專業(yè)相關(guān)和交通便利等比普通高中生更為看重，可能便于兼顧工作和家庭。同時，為了發(fā)揮示范骨干院校的引領(lǐng)示范作用，可以考慮由示范骨干院校牽頭成立專業(yè)分工合作的高職院校聯(lián)盟，實行分頭招生的合作方式，即在某些專業(yè)教育階段委托給其他院校。

4.踐行終身學(xué)習(xí)理念，要為成年學(xué)生提供全方位的管理與服務(wù)。為了保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，需要教書育人、管理育人、服務(wù)育人和環(huán)境育人。對于社會生源，重歸校園需要重新熟悉課堂、融入校園生活，熟悉并遵守規(guī)章制度，既要維護(hù)自身的權(quán)利又要擔(dān)負(fù)學(xué)生的責(zé)任、履行學(xué)生的義務(wù)。在社會轉(zhuǎn)型過程中，大學(xué)生往往在學(xué)習(xí)、生活和工作方面都承受一定的壓力，成人學(xué)生有時壓力會更大，他們迫切需要學(xué)校提供一些咨詢指導(dǎo)和服務(wù)幫助。目前，高職院校在學(xué)生工作中仍然處于重視管理、輕視服務(wù)的階段。要樹立新的服務(wù)觀，把服務(wù)作為培養(yǎng)人才學(xué)會終身學(xué)習(xí)、學(xué)會生活、學(xué)會就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要內(nèi)容和途徑，樹立“管理就是服務(wù)”的觀念，把服務(wù)與人才成長緊密結(jié)合起來。同時，還要優(yōu)化服務(wù)人員隊伍，提升服務(wù)質(zhì)量，不僅要加強(qiáng)個性化學(xué)習(xí)，還要實施個性化輔導(dǎo)。

在這一點上，發(fā)達(dá)國家的做法頗具借鑒價值。像社區(qū)學(xué)院和技術(shù)學(xué)院類型的學(xué)校，招收的學(xué)生往往家庭經(jīng)濟(jì)條件比較困難，高中階段接受的教育服務(wù)不夠充分，無論在學(xué)業(yè)上還是生活條件和工作壓力上都處于比較困難的狀態(tài)。為了維系社會公平，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，政府給予了較多的公共財政支持并通過公辦學(xué)校給予較多的公共服務(wù)。他們認(rèn)為：“社區(qū)學(xué)院學(xué)生的多樣性表明，學(xué)院應(yīng)當(dāng)向為社區(qū)服務(wù)一樣為學(xué)生提供學(xué)業(yè)和個人的咨詢與服務(wù)。這些服務(wù)包括學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)指導(dǎo)、個人生活幫助、職業(yè)咨詢、經(jīng)濟(jì)援助咨詢、圖書館和計算機(jī)使用方面的指導(dǎo)等服務(wù)?！雹拊谠S多院校中，學(xué)生服務(wù)與教學(xué)、行政管理、人力資源并列為四大部門，分別由一位副校長分管，其人力、物力資源豐厚，服務(wù)功能齊全。在學(xué)習(xí)方面，有入學(xué)注冊、能力測試、課程選擇咨詢、先修課的補(bǔ)償教育、英語閱讀寫作練習(xí)中心、數(shù)學(xué)提高中心等專門服務(wù)機(jī)構(gòu);在生活方面，有學(xué)生助學(xué)金和獎學(xué)金協(xié)助申請機(jī)構(gòu)、勤工儉學(xué)協(xié)助申請機(jī)構(gòu)，還有退伍軍人、殘疾學(xué)生的特殊服務(wù)項目以及單親母親的托兒服務(wù)等;在職業(yè)工作咨詢指導(dǎo)方面，有簡歷撰寫指導(dǎo)、實習(xí)工作安排和就業(yè)介紹安置等服務(wù)。此外，還有校園文化活動和學(xué)生社團(tuán)方面的支持服務(wù)。許多萬人規(guī)模的美國社區(qū)學(xué)院“成立了100多人管理服務(wù)隊伍，還建有兼職學(xué)生服務(wù)隊伍，協(xié)助職員處理一些日常事務(wù)，為需要幫助的學(xué)生提供盡可能周到的服務(wù)，讓學(xué)生在成功的道路上得到能力的增長和人文的關(guān)懷”⑦。

我們應(yīng)立足國情和社會福利水平，本著盡力而為、量力而行的原則，在成人學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和工作三個方面提供較全面的服務(wù)，通過服務(wù)育人，保障教育公平和提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)全體擴(kuò)招學(xué)生特別是成人學(xué)生獲得學(xué)業(yè)成功、人人成才。

[注釋]

①郝克明.跨進(jìn)學(xué)習(xí)社會——關(guān)于建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會的研究[M].北京：高等教育出版社，2006：5.

②葛道凱.葛道凱談“高職擴(kuò)招100萬”：我國高等教育改革發(fā)展進(jìn)入新階段[N].中國青年報，2019-04-15.

③Marco Castillo.At Issue：Online Education and New Community College Student[R].New York：The Community College Enterprise， 2013：37.

④根據(jù)《2017年中國勞動力市場發(fā)展報告》中的附錄數(shù)據(jù)推算得出.

⑤孫慶玲.高職擴(kuò)招100萬，急需破解三大難題[N].中國青年報，2019-03-25.

⑥S.DeBOEF.It is time to complete community college[M].Maryland：Rowman &Littlefield，2018：29.

⑦李振秋.美國社區(qū)學(xué)院學(xué)生服務(wù)工作的特點和啟示——以華士特諾社區(qū)學(xué)院為例[J].教育教學(xué)論壇，2016（29）：177.