大數(shù)據(jù)趨勢下的專利服務(wù)體系創(chuàng)新

趙龍文 鄒瑩瑩

摘 要：[目的/意義]針對專利服務(wù)存在的問題，構(gòu)建在大數(shù)據(jù)背景下的創(chuàng)新專利服務(wù)體系，有助于提升專利服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)多方獲益。[方法/過程]梳理了專利服務(wù)的內(nèi)容和目的，基于專利服務(wù)的現(xiàn)狀和存在問題，從大數(shù)據(jù)、共享開放和價值挖掘角度出發(fā)構(gòu)建新型的服務(wù)體系，重新定義新體系下各參與者的工作職能，針對體系構(gòu)建難點進(jìn)行分析討論。[結(jié)果/結(jié)論]基于專利服務(wù)參與主體不同需求與特點，制定以政府宏觀調(diào)控為主，商業(yè)機構(gòu)共享合作為輔的專利服務(wù)體系能使多方獲益，為開展大數(shù)據(jù)浪潮下的新型專利服務(wù)工作提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);共享開放;專利服務(wù);創(chuàng)新

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2019.07.012

〔中圖分類號〕G258 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1008-0821（2019）07-0102-07

Abstract：[Purpose/Significance]This paper presented a novel patent service system and mechanism based on big data sharing，dedicated to address the existing problems of overall patent services as well as to improve the quality of the services.[Method/Process]By thorough inspection of the content and significance and critical discussion of its current problems，this paper concluded a decent understanding towards data sharing and opening may make participants benefit from a wide range of service，and also approach the duties of participants and the difficulties of construction from different angles.[Result/Conclusion]Base on the different requirements of participants，our paper provided a practicable viewpoints and solutions that are quite likely to promote innovation-driven development of patent service.

Key words：big data;data sharing and open;patent services;innovation

1 專利服務(wù)的內(nèi)容和目標(biāo)

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)主要包括專利、商標(biāo)、版權(quán)三大領(lǐng)域。國家發(fā)改委和其他部門于2011年聯(lián)合發(fā)布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南（2011年度）》將知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)納入重點領(lǐng)域，明確提出知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)涵蓋知識產(chǎn)權(quán)信息檢索、布局研究、風(fēng)險預(yù)警、戰(zhàn)略制定與管理咨詢、專利技術(shù)分析、法律事務(wù);知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)加工、翻譯、專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)等信息加工服務(wù);知識產(chǎn)權(quán)申請、注冊、登記等代理服務(wù);知識產(chǎn)權(quán)的交易、推廣、評估、投融資、證券化、托管、公證、培訓(xùn)等服務(wù)。專利是知識產(chǎn)權(quán)的重要部分，服務(wù)內(nèi)容在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)范圍之內(nèi)。李杰[1]按服務(wù)功能將專利服務(wù)分為專利代理、保護、審批、信息服務(wù)、資信、交易和轉(zhuǎn)化、管理咨詢、人才支援和風(fēng)險投資。張大巍[2]將專利信息服務(wù)分為以非營利性基礎(chǔ)服務(wù)為主的專利信息公共服務(wù)和以市場化為手段的專利信息市場服務(wù)兩大體系。蔣芝蕓[3]認(rèn)為專利公共服務(wù)以公共資源配置為基礎(chǔ)，提供專利申請受理、保護、信息溝通平臺、宣傳和培訓(xùn)等服務(wù)。因此，專利服務(wù)是指政府部門、機構(gòu)或企業(yè)等服務(wù)主體針對專利的申請、使用、保護和管理等過程提供的各類公益性或商業(yè)性服務(wù)，包括專利申請代理和審批、專利保護、專利信息大數(shù)據(jù)服務(wù)、專利交易和轉(zhuǎn)化、專利金融服務(wù)、管理咨詢和人才培訓(xùn)等。

專利服務(wù)的目標(biāo)是：1）滿足不同創(chuàng)新主體的專利使用需求，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和科技進(jìn)步。幫助政府部門掌握最新專利動態(tài)，引導(dǎo)經(jīng)濟創(chuàng)新活動和保護創(chuàng)新成果、協(xié)助高校和科研機構(gòu)選擇科研方向、幫助企業(yè)避免專利侵權(quán)、方便群眾查詢專利信息知識[2]。2）擴展專利分析預(yù)警專家獲取專利數(shù)據(jù)途徑，降低社會專利研發(fā)成本，提高研發(fā)效率。豐富各類專利服務(wù)的提供方式，使其不局限于專利檢索、專利分析等服務(wù)，讓群眾深入認(rèn)識專利知識和服務(wù)流程，讓科研主體獲取更有價值的專利分析情報。3）提高專利信息流轉(zhuǎn)的效果和效率，加速專利信息生態(tài)鏈價值實現(xiàn)。4）改進(jìn)傳統(tǒng)“重研發(fā)、輕保護”的專利保護模式，構(gòu)建從申請到保護的完整專利服務(wù)鏈條，能讓需求者得到有力的專利維權(quán)支撐，降低專利侵權(quán)敗訴風(fēng)險。

2 專利服務(wù)的現(xiàn)狀及問題

在學(xué)術(shù)方面，專利服務(wù)研究聚焦于信息服務(wù)。楊小鳳[5]認(rèn)為我國已形成由政府構(gòu)建公益專利信息服務(wù)平臺、公共機構(gòu)參與專利信息服務(wù)、社會盈利機構(gòu)提供專利基礎(chǔ)服務(wù)與競爭情報服務(wù)的專利信息服務(wù)體系。劉秋宏[6]從大數(shù)據(jù)價值和應(yīng)用現(xiàn)狀出發(fā)，討論專利信息服務(wù)的挖掘能力、服務(wù)模式和成本。王根[7]基于協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境，提出圍繞組織激勵、規(guī)范約束和系統(tǒng)保障的專利信息服務(wù)機制。高校專利信息服務(wù)也在不斷探索創(chuàng)新服務(wù)模式[8-9]，南京工業(yè)大學(xué)圖書館開展專業(yè)專利情報服務(wù)[10]。張赟玥等[11]介紹了近年高校專利信息服務(wù)理論探討、服務(wù)探索、情報分析的發(fā)展情況。郭強[12]比較了國內(nèi)外重要專利信息服務(wù)平臺，指出我國平臺功能的不足，提出建立市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的專利信息服務(wù)平臺。針對其他專利服務(wù)，李振良等[13]分析我國專利專題數(shù)據(jù)庫服務(wù)平臺基礎(chǔ)，借鑒國際平臺建設(shè)經(jīng)驗提出我國專利專題數(shù)據(jù)庫服務(wù)平臺建設(shè)路徑。周磊等[14]從運作機制、組織體系和制度保障3方面探索專利服務(wù)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)突破性創(chuàng)新機制。雖然學(xué)者們已取得豐碩成果，但大多解決平臺和模式問題，缺少從大數(shù)據(jù)共享開放、專利數(shù)據(jù)價值挖掘、專利信息生態(tài)鏈的角度思考專利數(shù)據(jù)對專利服務(wù)的影響。

在實踐方面，美國通過開放專利服務(wù)（OPS）提供對歐洲專利局（EPO）批量數(shù)據(jù)的訪問[15]。歐洲成立了專利信息提供商協(xié)會PATCOM，以確保專利局的免費信息服務(wù)、商業(yè)增值專利信息服務(wù)和用戶利益之間的公平平衡[16]。英國IPO于2006年成立了專利信息試點團隊，專門探討如何為政府部門提供專利分析及資訊服務(wù)，支援政策及業(yè)務(wù)[17-18]。我國情況如表1所示，各公益和商業(yè)單位在近幾年取得了良好成績，但還存在以下問題亟待解決：1）專利部門提供的專利數(shù)據(jù)主要是專利全文和全文圖像等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，僅有如專利名稱、申請日期等少量結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，可供分析預(yù)警的專利數(shù)據(jù)來源和總量有限，不利于專利數(shù)據(jù)的深度分析和挖掘利用，難以為政府和企業(yè)決策提供有力的支持。2）地方政府職責(zé)定位不夠清晰，難以發(fā)揮有效的引導(dǎo)、推動和支持。3）部分平臺服務(wù)模式落后、服務(wù)效果和利用率較低[19]，難以滿足各創(chuàng)新主體的科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。4）一些地方政府和服務(wù)機構(gòu)希望通過對專利信息的二次加工開發(fā)形成自有特色數(shù)據(jù)庫，內(nèi)容趨同，特色數(shù)據(jù)較少，導(dǎo)致機構(gòu)服務(wù)大同小異，專利信息復(fù)用率低。5）專利信息流通速度慢且覆蓋面窄，專利服務(wù)未發(fā)揮信息收集和情報分析的承接作用，服務(wù)鏈條尚未成形[20]，缺乏核心企業(yè)帶領(lǐng)中小企業(yè)共同發(fā)展。

3 基于專利數(shù)據(jù)共享開放的服務(wù)體系與機制創(chuàng)新

3.1 基于專利數(shù)據(jù)共享開放的新型服務(wù)體系

基于上述討論，本文提出應(yīng)建立起以大數(shù)據(jù)共享開放為指導(dǎo)思想，實現(xiàn)多方獲益的新型服務(wù)體系。如圖1所示，該體系由專利數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)內(nèi)容、服務(wù)主體和服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象和創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新環(huán)境4部分構(gòu)成。

1）專利數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)內(nèi)容：專利數(shù)據(jù)來源于國內(nèi)的政府、商業(yè)平臺、服務(wù)機構(gòu)和個人/高校和國外專利局公布的專利信息。專利服務(wù)本質(zhì)是抽取龐大專利數(shù)據(jù)價值以匹配用戶需求，服務(wù)優(yōu)化要求增加數(shù)據(jù)的維度、格式、結(jié)構(gòu)多樣性和細(xì)化數(shù)據(jù)粒度、擴大數(shù)據(jù)獲取途徑并最大化數(shù)據(jù)價值。如增加國知局的專利家族數(shù)據(jù)、專利訴訟結(jié)果信息和專利維權(quán)事務(wù)信息等;各級政府專利服務(wù)平臺的地方特色專利數(shù)據(jù)庫、地方事務(wù)運營信息和特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)專利數(shù)據(jù)等;商業(yè)專利平臺和服務(wù)機構(gòu)擁有的深度挖掘的專利數(shù)據(jù)、專利交易信息、多元主題數(shù)據(jù)庫、詳細(xì)服務(wù)信息等;個人和高校擁有的未被挖掘的行為數(shù)據(jù)、利益訴求和專利內(nèi)容數(shù)據(jù)（核心技術(shù)創(chuàng)新方法）等。

2）服務(wù)主體和服務(wù)內(nèi)容：專利服務(wù)按服務(wù)性質(zhì)不同分為公益和商業(yè)服務(wù)。公益服務(wù)由負(fù)責(zé)專利相關(guān)工作的政府部門、情報機構(gòu)和圖書館等公益機構(gòu)提供，商業(yè)服務(wù)由企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)提供。新服務(wù)體系下要求各服務(wù)主體增值服務(wù)內(nèi)容，如公益服務(wù)擴展專利數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源建設(shè)、搭建多功能專利數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺、加強專利數(shù)據(jù)管理（采集/維護/監(jiān)控）等。商業(yè)服務(wù)引入專利訴訟、交易數(shù)據(jù)檢索、專利信息評級、專利價值度判定等新型服務(wù)，探索專利創(chuàng)新監(jiān)測、專利申報流程標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”新型服務(wù)（專利保險、專利后續(xù)服務(wù)）等轉(zhuǎn)型方式。

3）服務(wù)對象和創(chuàng)新主體：服務(wù)對象是指所有需要創(chuàng)新專利知識支撐的創(chuàng)新主體。公眾和商業(yè)機構(gòu)都是政府的服務(wù)對象，國知局和地方政府提供專利信息給專利商業(yè)機構(gòu)，同時也公開專利信息給公眾。主流的服務(wù)對象，如大學(xué)科技園、重要實驗室等創(chuàng)新主體因研發(fā)需求會向商業(yè)機構(gòu)尋求專業(yè)咨詢服務(wù)。

4）科技創(chuàng)新環(huán)境：科技創(chuàng)新環(huán)境是專利服務(wù)得以開展的根本保障，在政策上，利用成果激勵和知識產(chǎn)權(quán)保護政策激發(fā)各科研主體對專利研發(fā)的熱情和刺激服務(wù)需求;在經(jīng)濟上，吸收科技創(chuàng)新利好市場和豐厚資本為專利服務(wù)行業(yè)發(fā)展培育肥沃土壤;在文化上，培育自主創(chuàng)新、科技強國氛圍，呼吁各創(chuàng)新主體踴躍參與科研創(chuàng)新為科研續(xù)航;在技術(shù)上，引入云計算、大數(shù)據(jù)、機器學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)等技術(shù)大力支撐專利數(shù)據(jù)共享開放工作，加大服務(wù)力度。

3.2 新型服務(wù)體系的服務(wù)機制和角色職能

專利服務(wù)體系創(chuàng)新需要各參與主體以開放共享和大數(shù)據(jù)思想重新思考服務(wù)機制，角色職能，構(gòu)建大數(shù)據(jù)趨勢下的新型服務(wù)體系和協(xié)作共榮的健康生態(tài)：1）國知局應(yīng)重視專利數(shù)據(jù)的開放共享，豐富專利數(shù)據(jù)的內(nèi)容和多樣性，釋放數(shù)據(jù)的價值潛能和數(shù)據(jù)獲取的便利性。2）地方政府應(yīng)結(jié)合地方特點和優(yōu)勢，規(guī)劃和統(tǒng)籌地方專利資源和服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)建設(shè)和共享特色數(shù)據(jù)庫，協(xié)調(diào)和推動專利數(shù)據(jù)的開放共享、深度利用和服務(wù)創(chuàng)新。3）服務(wù)平臺和企業(yè)等應(yīng)積極跟蹤和理解新形勢下專利服務(wù)的技術(shù)特征和社會需求，積極參與專利數(shù)據(jù)的合作共享和深度挖掘，有效利用專利數(shù)據(jù)和自身優(yōu)勢，開發(fā)富有特色的專利產(chǎn)品、輔助工具和服務(wù)資源，提供多樣化和專業(yè)化的專利服務(wù)。

如圖2所示，新型服務(wù)體系使得各參與主體重新思考工作重心、重新定義工作職能，其優(yōu)勢體現(xiàn)在：1）國知局幫助擴展數(shù)據(jù)資源，補充更多結(jié)構(gòu)化的專利內(nèi)容數(shù)據(jù)，能加速專利信息流動，建成暢通的專利信息共享渠道。地方政府加大對服務(wù)機構(gòu)的扶植力度，能促進(jìn)服務(wù)發(fā)展。2）大數(shù)據(jù)背景下，商業(yè)機構(gòu)將對用戶的理解從過去“對專利信息的需求”轉(zhuǎn)變成未來“更高專利價值的需求”，在新體系下帶來更多跨領(lǐng)域、多維度的專利數(shù)據(jù)，可為專利分析預(yù)警工作增加數(shù)據(jù)獲取來源，將專利研究工作和細(xì)分領(lǐng)域相結(jié)合以拓展專利數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，并設(shè)計出解決行業(yè)實際問題的實用工具，提高分析預(yù)警結(jié)果準(zhǔn)確度。3）專利服務(wù)創(chuàng)新跳出傳統(tǒng)的專利發(fā)展態(tài)勢分析或?qū)＠A(yù)警信息發(fā)布局限，豐富了專利分析手段，讓公眾享受更有針對性的專利服務(wù)，例如企業(yè)針對專利蟑螂和專利侵權(quán)等問題，可以獲取價值密度更高的分析結(jié)果。4）構(gòu)建了專利服務(wù)信息生態(tài)鏈，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)共享開放不是一個獨立政府部門或服務(wù)機構(gòu)的單獨任務(wù)，需要所有政府部門和服務(wù)機構(gòu)協(xié)同配合完成，共享開放數(shù)據(jù)作為當(dāng)下迫切的任務(wù)，不僅能增加各公益和商業(yè)服務(wù)機構(gòu)的凝聚力，還能營造公開透明、合作共贏的開放共享氛圍。

4 構(gòu)建新型服務(wù)體系的基礎(chǔ)和挑戰(zhàn)

目前，建設(shè)新型專利服務(wù)體系的基礎(chǔ)已基本具備，表現(xiàn)在：1）政府信息共享意識加強，商業(yè)機構(gòu)共享服務(wù)意愿增強。國知局在2013年印發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)局政府信息公開實施辦法》，主張主動、及時、準(zhǔn)確地向社會公開相關(guān)信息。之后各省市相繼出臺知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃，如廣東省出臺的《廣東省十三五知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃目標(biāo)》明確指出堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面推進(jìn)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)。同時更多企業(yè)愿意建成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共享內(nèi)部人才物資和信息資源。2）專利數(shù)據(jù)共享開放渠道開啟，如圖3所示。國知局綜合服務(wù)平臺和相關(guān)研究報告顯示，國知局整理的專利信息部分供公眾免費查閱下載，或按條例以免費和收費形式授權(quán)給地方專利機關(guān)和專利服務(wù)機構(gòu)。專利服務(wù)機構(gòu)除平臺免費檢索外，還提供深加工數(shù)據(jù)庫（如：專利翻譯）和私人服務(wù)信息。目前主要開放共享政府公共數(shù)據(jù)，企業(yè)和個人數(shù)據(jù)因涉及的利益隱私問題較多，多是鼓勵和自愿共享，未有明確共享開放范圍。3）共享開放技術(shù)成熟。機器學(xué)習(xí)和各類算法不斷挖掘出原始數(shù)據(jù)價值，關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)等技術(shù)在數(shù)據(jù)構(gòu)建和共享機制上，強調(diào)數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)，提倡數(shù)據(jù)開放、分享以及數(shù)據(jù)與應(yīng)用的分離[21]。這些技術(shù)都為共享開放多元多格式的專利數(shù)據(jù)打下夯實技術(shù)基礎(chǔ)。

雖然新型服務(wù)體系實施已有保障基礎(chǔ)，但其有效運作仍面臨以下挑戰(zhàn)：

1）如何改善專利價值“深度挖掘”和“數(shù)據(jù)不足”供需不平衡現(xiàn)狀。大數(shù)據(jù)思維讓公眾對數(shù)據(jù)服務(wù)有了更深層次的要求，數(shù)據(jù)服務(wù)從提供數(shù)據(jù)庫到簡單統(tǒng)計分析報告，逐漸發(fā)展成專業(yè)指導(dǎo)性更強的解決方案報告，公眾對數(shù)據(jù)價值的追求不斷提升。大數(shù)據(jù)、云計算、機器學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)等技術(shù)讓企業(yè)有能力去開采數(shù)據(jù)、挖掘深層價值以拓寬業(yè)務(wù)場景。目前專利數(shù)據(jù)總量少和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)占比多，如何豐富專利數(shù)據(jù)量，增加有意義的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，最大化專利價值是改善供需不平衡的首要難題。

2）如何協(xié)調(diào)“共享開放”理念和“利益驅(qū)動”的矛盾。政府和商業(yè)平臺共享開放數(shù)據(jù)能為特色專利服務(wù)建好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。但專利數(shù)據(jù)共享開放在實施中存在一系列與理念相背離的情況。一是政府兼任公眾“代言人”和獨立主體兩大角色，公共利益和自身利益并存，實踐中會為自身利益拖延、逃避和拒絕共享開放。具體表現(xiàn)在，地方政府不自覺做出代表地方利益的決策，如逃避共享開放地方特色數(shù)據(jù)庫，政府官員為追求“零差錯”業(yè)績，不愿主動承擔(dān)共享開放工作。二是數(shù)據(jù)共享開放屬于（半）公益項目，對優(yōu)勢企業(yè)缺乏吸引力，且數(shù)據(jù)信息作為企業(yè)核心資產(chǎn)具有高保密性。若部分企業(yè)和機構(gòu)迫于政策勉強共享開放，非自愿的共享開放將導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量低下，可挖掘價值低。

3）如何銜接“動態(tài)反饋調(diào)節(jié)”的信息生態(tài)鏈和“靜態(tài)無序”的專利信息環(huán)境。專利信息環(huán)境和信息主體對建立“動態(tài)反饋調(diào)節(jié)”的信息生態(tài)鏈至關(guān)重要[20]，但目前的專利信息環(huán)境仍處于靜態(tài)無序狀態(tài)，一是科研工作者或企業(yè)等信息主體能動性弱，只在科研或知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)時才產(chǎn)生專利分析需求，導(dǎo)致信息長期靜態(tài)封存。二是信息主體價值偏向出現(xiàn)偏差，主流信息主體對專利信息的關(guān)注和利用率低，非主流信息主體為追求利益制造專利蟑螂、專利叢林等問題，造成信息生態(tài)失衡。

5 促進(jìn)專利服務(wù)體系創(chuàng)新的建議與對策

為迎接構(gòu)建新型專利服務(wù)體系的挑戰(zhàn)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)趨勢下專利數(shù)據(jù)的開放共享、深度利用和服務(wù)創(chuàng)新，可從以下方面著手建設(shè)：

1）制定專利數(shù)據(jù)開放共享實施辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)專利數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和有效統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范流程，有序推進(jìn)專利數(shù)據(jù)的開放共享，激發(fā)數(shù)據(jù)驅(qū)動的服務(wù)創(chuàng)新。國知局應(yīng)制定共享開放工作大綱，編制共享開放目錄清單，豐富共享數(shù)據(jù)的內(nèi)容和屬性，如交易記錄數(shù)據(jù)（交易金額、交易辦理日期、售出方名稱、買入方名稱、交易狀態(tài)、交易評價、交易成功日期、專利所屬領(lǐng)域、專利交易機構(gòu)等）、專利家族數(shù)據(jù)（專利所屬國家、專利家族名稱、專利申請機構(gòu)、專利家族覆蓋國家、家族內(nèi)其他專利成員）等，作為對現(xiàn)有數(shù)據(jù)的補充，各地方政府應(yīng)積極搭建專利數(shù)據(jù)云，配置地方數(shù)據(jù)接口，完善交換共享渠道。服務(wù)“龍頭企業(yè)”應(yīng)增加專利創(chuàng)新性、核心技術(shù)、核心流程、專利領(lǐng)域、創(chuàng)新方法、基礎(chǔ)方法等數(shù)據(jù)，并與中小企業(yè)分享內(nèi)部采集共享流程，形成良好共享開放氛圍。

2）建立“合作激勵為主、福利補貼為輔”的利益協(xié)調(diào)機制。國家應(yīng)充當(dāng)核心利益協(xié)調(diào)者，制定共享開放保障相關(guān)制度政策，鼓勵各地方部門之間數(shù)據(jù)信息或經(jīng)驗共享，表彰勇于創(chuàng)新共享的政府官員。加大財政補貼，重點扶持優(yōu)秀創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)，定期開展共享開放主題宣傳和培訓(xùn)工作，遵循“以物換物”原則鼓勵地方政府和企業(yè)共享數(shù)據(jù)，如推出“創(chuàng)新券”來抵扣數(shù)據(jù)購買費用。服務(wù)機構(gòu)間應(yīng)形成合作聯(lián)盟，共享合作時簽署保障協(xié)議，明確共享開放內(nèi)容和所得回報條目，共享多方資源并從中獲益。

3）扎實制度保障基礎(chǔ)，清掃專利服務(wù)創(chuàng)新障礙。國知局應(yīng)公開專利審批流程，減少劣質(zhì)專利，降低蟑螂專利無效的可能性。政府應(yīng)降低專利使用費用，提高實際使用率以促進(jìn)專利商業(yè)化，搭建高效的專利市場。完善專利維權(quán)制度，加大對專利蟑螂的懲罰力度，阻止專利訴訟泛濫，修整強制許可制度，清晰定義強制許可操作范圍，降低專利叢林壁壘。大范圍開展專利科普工作，引導(dǎo)正確專利使用價值觀，樹立專利保護意識。

參考文獻(xiàn)

[1]李杰.我國政府提供專利服務(wù)問題研究[D].長沙：湖南大學(xué)，2012.

[2]張大巍.專利信息服務(wù)體系及服務(wù)模式研究[D].天津：天津大學(xué)，2015.

[3]蔣芝蕓.地方政府提供專利公共服務(wù)研究[D].上海：復(fù)旦大學(xué)，2014.

[4]Bader M A.Extending Legal Protection Strategies to the Service Innovations Area：Review and Analysis[J].World Patent Information，2007，29（2）：122-135.

[5]楊小鳳.國內(nèi)專利信息服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀分析[J].圖書館工作與研究，2013，1（3）：26-29.

[6]劉秋宏.大數(shù)據(jù)對專利信息服務(wù)的影響與啟示[J].圖書情報工作，2014，58（S2）：28-30.

[7]王根.基于協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境的專利信息服務(wù)機制研究[J].圖書館工作與研究，2017，1（2）：121-128.

[8]任俊霞，趙寧，季瑩.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境下高校圖書館專利服務(wù)模式研究[J].現(xiàn)代情報，2016，36（8）：27-31.

[9]高瑩瑩，李杉杉.高校圖書館專利信息服務(wù)體系構(gòu)建與應(yīng)用[J].圖書情報工作，2017，61（22）：77-81.

[10]Feng J，Zhao Nx.A New Role of Chinese Academic Librarians—The Development of Embedded Patent Information Services at Nanjing Technology University Library，China[J].Journal of Academic Librarianship，2015，41（3）：292-300.

[11]張赟玥，肖國華.高校圖書館專利信息服務(wù)研究[J].圖書館，2012，（2）：93-95.

[12]郭強.基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的專利信息服務(wù)平臺建設(shè)研究[J].科技進(jìn)步與對策，2013，30（20）：59-62.

[13]李振良，孟建偉.我國專利專題數(shù)據(jù)庫服務(wù)平臺建設(shè)路徑研究[J].北京行政學(xué)院學(xué)報，2014，（4）：91-95.

[14]周磊，張玉峰，楊威.專利服務(wù)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)突破性創(chuàng)新的機制研究[J].圖書館學(xué)研究，2016，（17）：91-96.

[15]Kallas P.Open Patent Services[J].World Patent Information，2006，28（4）：296-304.

[16]Frackenpohl G.PATCOM——the European Commercial Patent Services Group[J].World Patent Information，2002，24（3）：225-227.

[17]Buchanan B.Unlocking the Value of Patent Data：Patent Informatics Services at the UK Intellectual Property Office（UK-IPO）[J].World Patent Information，2008，30（4）：335-337.

[18]Lemon T.Patent Information Services from the U.K.patent Office[J].World Patent Information，1994，16（2）：90-93.

[19]于大偉.對專利信息利用困境的思考及對策探析——以構(gòu)建專利數(shù)據(jù)開放平臺為視角[J].知識產(chǎn)權(quán)，2014，（7）：78-83.

[20]張旭.網(wǎng)絡(luò)信息生態(tài)鏈形成機理及管理策略研究[D].長春：吉林大學(xué)，2011.

[21]沈志宏，黎建輝，張曉林.關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)互聯(lián)技術(shù)研究綜述：應(yīng)用、方法與框架[J].圖書情報工作，2013，57（14）：125-133.

（責(zé)任編輯：孫國雷）