綠色壁壘對我國的影響及應(yīng)對策略分析

【摘 要】 本文通過對綠色貿(mào)易壁壘背景的分析，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)探究了綠色壁壘對我國發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，得出改善綠色壁壘消極影響的幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】 綠色壁壘 綠色產(chǎn)品 環(huán)保意識 綠色認(rèn)證

一、引言

當(dāng)代國際貿(mào)易中，世界各國為了有效的保護(hù)本國市場，逐漸由關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)變?yōu)榉顷P(guān)稅壁壘?！半S著貿(mào)易自由化的推進(jìn)，綠色壁壘的影響相對于反傾銷、反補(bǔ)貼和臨時(shí)保障措施等其他壁壘因素而言，具有更大的隱蔽性、靈活性、合法性和不確定性等特點(diǎn)，而且也有更高的科技含量要求?！盵 蘇科五，《國際貿(mào)易》人民教育出版社，第一版]因此，綠色貿(mào)易壁壘是發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易過程中使用較多的保護(hù)手段。

二、綠色貿(mào)易壁壘的背景

1.概念。綠色壁壘是指以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為借口的貿(mào)易保護(hù)措施。隨著全世界環(huán)保意識的增強(qiáng)，各個(gè)國家尤其是發(fā)達(dá)國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，環(huán)保技術(shù)水平與環(huán)保要求較差的廣大發(fā)展中國家的產(chǎn)品往往因?yàn)椤碍h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”難以開展出口貿(mào)易

2.主要表現(xiàn)形式。綠色壁壘主要表現(xiàn)為綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色補(bǔ)貼。綠色環(huán)境標(biāo)志是出口產(chǎn)品順利進(jìn)入目標(biāo)國家市場的通行證。它不僅要求產(chǎn)品本身符合綠色標(biāo)準(zhǔn)，還要求產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)加工過程符合保護(hù)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)和人類可持續(xù)發(fā)展沒有損害。如美國規(guī)定所有包裝食品都必須有食品標(biāo)簽，且要附加至少標(biāo)明14種營養(yǎng)物質(zhì)的營養(yǎng)標(biāo)簽，這就增加了我國出口商的生產(chǎn)成本，加大了我國農(nóng)副產(chǎn)品出口至美國的難度。綠色包裝制度則是指產(chǎn)品包裝物要達(dá)到節(jié)約資源、用后可以回收再利用、易于自然分解，不損害自然生態(tài)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。綠色補(bǔ)貼是指在企業(yè)無法負(fù)擔(dān)治理環(huán)境污染費(fèi)用的情況下，政府給予的環(huán)保補(bǔ)貼。發(fā)達(dá)國家以此補(bǔ)貼違反世貿(mào)組織規(guī)定為由，利用該種形式抑制我國出口品數(shù)量，保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。

3.產(chǎn)生的原因。首先，隨著傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略向可持續(xù)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，人們的環(huán)保意識逐漸提高，綠色產(chǎn)品的市場需求逐步擴(kuò)大。其次，傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘易被貼上“貿(mào)易保護(hù)主義”“反對全球化”的標(biāo)簽，不利于有效的保護(hù)本國企業(yè)，而綠色壁壘作為非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，具有隱蔽性的特點(diǎn)，是發(fā)達(dá)國家阻礙發(fā)展中國家出口產(chǎn)品的有效手段。最后，廣大發(fā)展中國家的綠色標(biāo)準(zhǔn)較低，有關(guān)的環(huán)保技術(shù)較為落后，很難達(dá)到發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口要求，這種技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的差異化存在是產(chǎn)生綠色壁壘的前提條件。

三、我國面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)

1.外貿(mào)出口企業(yè)成本提高，遏制了出口貿(mào)易的發(fā)展，引起經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不穩(wěn)定。為了積極應(yīng)對綠色壁壘，達(dá)到目標(biāo)市場國家的綠色標(biāo)準(zhǔn)，我國出口企業(yè)必須提高自身實(shí)力，提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增加對產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程的投入，嚴(yán)格監(jiān)管產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)。這些應(yīng)對舉措從各個(gè)方面提高了企業(yè)生產(chǎn)成本，使得我國出口企業(yè)失去低廉價(jià)格的競爭優(yōu)勢，遏制了出口貿(mào)易的快速發(fā)展。另外，許多小微企業(yè)產(chǎn)品的升級與技術(shù)設(shè)備的加大投入帶來的成本，最終倒閉，引發(fā)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不穩(wěn)定。

2.促使企業(yè)加大科技投入，推動綠色產(chǎn)品的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。需要明確的是，綠色壁壘為我國企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。一方面，為了在激烈的國際貿(mào)易中生存，我國企業(yè)會加大對綠色產(chǎn)品的科研投入，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這些投入都有利于我國綠色產(chǎn)品的發(fā)展。另一方面，綠色產(chǎn)品往往附加價(jià)值高，是我國實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品初加工到精加工，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)的重要推動因素。有利于我國產(chǎn)品升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型。

3.提高居民環(huán)保意識，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高以及綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)推廣，我國國民對環(huán)保產(chǎn)品的了解會更加深入，無形中提高居民的環(huán)保意識，形成愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的良好社會風(fēng)氣，有利于我國的生態(tài)環(huán)境與精神文明建設(shè)。

四、改進(jìn)措施

1.企業(yè)積極應(yīng)對綠色壁壘，加大環(huán)保技術(shù)投入，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。外貿(mào)出口企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)加工模式，通過加大科研投入的方式，對產(chǎn)品進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)低附加值向高附加值的轉(zhuǎn)變。這種方式不僅能夠增加企業(yè)利潤，而且可以樹立品牌形象，提高企業(yè)聲譽(yù)，滿足了現(xiàn)階段大機(jī)器生產(chǎn)條件下人們對特色化定制化產(chǎn)品的需求。提高科技成果轉(zhuǎn)化率能夠保證企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)等問題，避免因科研投入過大導(dǎo)致企業(yè)入不敷出。

2.政府給予相關(guān)企業(yè)技術(shù)性補(bǔ)貼，扶持有潛力的中小企業(yè)發(fā)展。為了穩(wěn)固我國在國際貿(mào)易中的重要地位，提升國內(nèi)企業(yè)投身國際貿(mào)易的積極性，保護(hù)外貿(mào)企業(yè)的合法利益，政府應(yīng)給予符合特定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)技術(shù)性補(bǔ)貼。值得注意的是，技術(shù)性補(bǔ)貼有別于綠色補(bǔ)貼，是政府對注重科技創(chuàng)新的企業(yè)實(shí)行的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，并不是綠色壁壘的表現(xiàn)形式。劃撥專項(xiàng)資金扶植有特色有潛力但是缺少資本投入的中小外貿(mào)企業(yè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣c時(shí)代背景開發(fā)創(chuàng)新，是我國受益于國際貿(mào)易的必然要求。

3.相關(guān)機(jī)構(gòu)建立完善的與時(shí)俱進(jìn)的行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境認(rèn)證制度。我國現(xiàn)行行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境認(rèn)證制度與世界發(fā)達(dá)國家相去甚遠(yuǎn)，這就導(dǎo)致我國外貿(mào)出口產(chǎn)品受到綠色壁壘的阻礙，難以打入國際市場?！按蜩F還需自身硬”，為了增加我國企業(yè)出口競爭力，相關(guān)機(jī)構(gòu)必須逐步修訂完善行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境認(rèn)證制度，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)制度與國際通用制度的有效對接。嚴(yán)格的行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與先進(jìn)的環(huán)境認(rèn)證制度能夠有效地淘汰落后企業(yè)，維護(hù)具有優(yōu)勢的先進(jìn)企業(yè)。

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作者簡介：盧紫熙（1999—04月—12日） 女，漢族，河南，河南大學(xué)，2016級本科生。