昌邑市“四個(gè)聚焦”助推車(chē)駕管放管服改革精準(zhǔn)落地

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“改革工作重點(diǎn)要更多放到解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)”。車(chē)駕管業(yè)務(wù)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，但是存在窗口多，排隊(duì)多，等待時(shí)間長(zhǎng);材料多，證明多，重復(fù)提交多;路途遠(yuǎn)，成本高，群眾往返多等問(wèn)題，群眾頗有怨言。昌邑市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦群眾關(guān)切，扎實(shí)推動(dòng)車(chē)駕管“放管服”改革各項(xiàng)舉措精準(zhǔn)落地，取得了一定的成效。

一、聚焦堵點(diǎn)求創(chuàng)新、增活力

強(qiáng)化科技支撐，有效整合資源，促進(jìn)集約服務(wù)，提升工作效能。一是研發(fā)“一證通”，實(shí)現(xiàn)繁瑣證明“零提交”。自主研發(fā)“一證通”車(chē)駕管業(yè)務(wù)外掛系統(tǒng)，將申辦人信息讀取到交管“六合一”平臺(tái)完成業(yè)務(wù)辦理，最后電子簽名確認(rèn)，做到免復(fù)印、免填表，繁瑣證明免提交，并將受理、繳費(fèi)、制證等三個(gè)窗口整合為一個(gè)窗口，實(shí)現(xiàn)審驗(yàn)駕駛證、補(bǔ)領(lǐng)行駛證等18類業(yè)務(wù)“一證即辦、一窗通辦”。二是推行“通道式”，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛查驗(yàn)“少跑腿”。優(yōu)化服務(wù)流程，在濰坊市率先建成機(jī)動(dòng)車(chē)“通道式”查驗(yàn)區(qū)，并整合稅務(wù)、郵政等部門(mén)駐點(diǎn)辦公，建立“一站式”流水線服務(wù)模式，將購(gòu)置稅繳納、車(chē)輛查驗(yàn)、選號(hào)、拿證等所有業(yè)務(wù)集中到查驗(yàn)區(qū)依次辦理，變?nèi)罕姌巧蠘窍屡転椤耙徽臼健鞭k結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)了“一次辦好”。三是推出“自助餐”，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“免等待”。在設(shè)置引導(dǎo)牌、服務(wù)崗的基礎(chǔ)上，節(jié)省辦事群眾寶貴時(shí)間，規(guī)劃建設(shè)自助服務(wù)區(qū)，配備自助受理終端、違法自助處理機(jī)、自助照相機(jī)等設(shè)備，優(yōu)化自助申請(qǐng)、后臺(tái)審核制證、專窗取證等流程，實(shí)現(xiàn)了“免排隊(duì)、免等待”。

二、聚焦難點(diǎn)善作為、聚合力

大力簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)服務(wù)下沉，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。一是盤(pán)活資源，做好“放”的文章。針對(duì)昌邑南北狹長(zhǎng)的實(shí)際，充分依托轄區(qū)交警中隊(duì)、派出所，以及村級(jí)警務(wù)助理等資源，加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，將車(chē)輛六年免檢、變更聯(lián)系方式等部分車(chē)駕管業(yè)務(wù)充分下放，推動(dòng)服務(wù)觸角向基層延伸，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾不出村、不出鎮(zhèn)即可辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)全覆蓋。二是巧借外力，做好“合”的文章。堅(jiān)持向社會(huì)要“警力”，與郵政、保險(xiǎn)、銀行等服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)緊密合作，建立“警郵”“警?！薄熬y”等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“編內(nèi)警力不增加、服務(wù)人員擴(kuò)覆蓋，群眾辦事少跑腿、合作企業(yè)得效益”的發(fā)展共贏。目前，已與22家企業(yè)單位建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，其中，在2家機(jī)動(dòng)車(chē)綜合服務(wù)企業(yè)推出新車(chē)注冊(cè)登記服務(wù);在3家汽車(chē)4S店推出機(jī)動(dòng)車(chē)“先期查驗(yàn)”服務(wù)。三是精準(zhǔn)服務(wù)，做好“實(shí)”的文章。針對(duì)部分因工作原因無(wú)法日常辦理檢車(chē)等業(yè)務(wù)的群體，在完善輪休制度，深化“周六檢車(chē)”服務(wù)的基礎(chǔ)上，籌建24小時(shí)車(chē)管自助服務(wù)室，建設(shè)“無(wú)人車(chē)管所”，為群眾提供違章處理等部分車(chē)駕管業(yè)務(wù)，讓服務(wù)更精準(zhǔn)、群眾更實(shí)惠。2018年以來(lái)，先后提供周末檢車(chē)服務(wù)1萬(wàn)余輛。

三、聚焦阻點(diǎn)強(qiáng)管理、提效能

從嚴(yán)監(jiān)管，堵塞漏洞，建立全方位嚴(yán)實(shí)監(jiān)管體系，提升規(guī)范服務(wù)水平。一是密織網(wǎng)絡(luò)，做到實(shí)時(shí)監(jiān)管。在各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和車(chē)管所業(yè)務(wù)窗口、機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)區(qū)、科目一考試室等重點(diǎn)部位，安裝112個(gè)實(shí)時(shí)監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并同步錄音錄像、有責(zé)追蹤，特別是對(duì)警銀、警郵、警企等合作網(wǎng)點(diǎn)，在對(duì)每筆業(yè)務(wù)全程監(jiān)控的同時(shí)，建立監(jiān)管中心后臺(tái)審核機(jī)制，最大限度遏制違規(guī)檢測(cè)行為。二是科學(xué)研判，做到事前預(yù)警。建立定期研判機(jī)制，監(jiān)管中心通過(guò)監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)全市服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)大廳、查驗(yàn)區(qū)、檢測(cè)線、機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站等業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)進(jìn)行定期分析，對(duì)出現(xiàn)的異常業(yè)務(wù)提前預(yù)警，并及時(shí)推送給相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行整改，變過(guò)去的事后監(jiān)督為事前預(yù)防。先后督促整改問(wèn)題60余項(xiàng)，對(duì)4家檢測(cè)機(jī)構(gòu)停線整頓6次40余天。三是關(guān)注民生，做到群眾滿意。將政務(wù)熱線、民生警務(wù)平臺(tái)、微博、微信等群眾訴求渠道獲取的群眾訴求信息，進(jìn)行認(rèn)真梳理，集中匯集到監(jiān)管中心，做到民意訴求集中接入、輿情動(dòng)態(tài)分級(jí)跟蹤、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題專人督辦，確保群眾訴求快速反應(yīng)、及時(shí)解決，提高了群眾的滿意度。

四、聚焦痛點(diǎn)破陋習(xí)、鑄新風(fēng)

重塑規(guī)章制度，強(qiáng)化機(jī)制約束，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。一是建立“每日學(xué)法”制度。采取業(yè)余學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合，建立“每天一主題、每周一考試、每月一排名”的“三個(gè)一”學(xué)法制度，倒逼每一名工作人員都能熟練掌握基本法律法規(guī)，提供一竿到底的答疑服務(wù)，提升服務(wù)群眾質(zhì)量。二是建立“交流輪崗”制度。按照打造“全能型”干部隊(duì)伍的目標(biāo)，實(shí)行全員參與、全崗練兵，對(duì)所有工作人員每三個(gè)月進(jìn)行一次集中輪崗，增強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到群眾詢問(wèn)隨問(wèn)隨答、及時(shí)引導(dǎo)，有效解決相互推諉問(wèn)題，提升服務(wù)效能。三是建立“貼心服務(wù)”制度。聘請(qǐng)專門(mén)的禮儀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)窗口工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新推行“站立式、微笑式”服務(wù)理念，形成感情共振共鳴，拉近與群眾的距離。同時(shí)對(duì)窗口工作人員手機(jī)、平板電腦等智能通訊工具，建立隔離存放制度，真正安心工作、安心服務(wù)，增強(qiáng)了群眾的服務(wù)獲得感、幸福感。

通過(guò)科技支撐、優(yōu)化流程、狠抓監(jiān)管、創(chuàng)新服務(wù)等一系列便民舉措，構(gòu)建起“提交證件少、辦事速度快、流程監(jiān)管?chē)?yán)、服務(wù)質(zhì)量高”的車(chē)駕管業(yè)務(wù)新模式，大幅提升服務(wù)效能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)了群眾的改革獲得感和滿意度。

一是服務(wù)效率更加高效。通過(guò)向科技要效能，用信息化替代了繁瑣的證明和手續(xù)，既實(shí)現(xiàn)了服務(wù)效率提速，又降低了群眾辦事成本，基本達(dá)到了隨到隨辦、免排隊(duì)、零等待，群眾辦事更便捷、更順暢、更舒心，在業(yè)務(wù)量有增無(wú)減的情況下，不但排隊(duì)等待的沒(méi)有了，辦事大廳反而顯得更“冷清”了。目前，服務(wù)大廳單筆業(yè)務(wù)平均受理時(shí)間，由排隊(duì)辦結(jié)30分鐘縮短至2分鐘;機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)區(qū)新車(chē)掛牌業(yè)務(wù)，由跑半天縮短到20分鐘辦結(jié)。

二是窗口設(shè)置更加合理。改革前是辦事群眾忙，工作人員也跟著忙，服務(wù)力量不足成為服務(wù)缺位的一個(gè)重要瓶頸。通過(guò)優(yōu)化服務(wù)流程，加強(qiáng)政企合作，提升工作效能，業(yè)務(wù)大廳從15個(gè)獨(dú)立窗口縮減為3個(gè)綜合窗口，業(yè)務(wù)范圍從局限大廳辦理，拓展到鎮(zhèn)、社區(qū)、村，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)前置，切實(shí)將有限的警力從繁忙的工作中解放出來(lái)，充實(shí)分流到服務(wù)引導(dǎo)、監(jiān)管中心、跟蹤服務(wù)等其他崗位，警力布局更趨合理，服務(wù)能力極大增強(qiáng)。

三是干群關(guān)系更加融洽。一系列改革舉措的落地，不僅是表面上對(duì)原有辦事模式的革新，更是本質(zhì)上對(duì)形式主義、官僚主義，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、衙門(mén)習(xí)氣的摒棄。通過(guò)內(nèi)部機(jī)制變革，使曾經(jīng)的“官老爺”變成了“店小二”，發(fā)生了由被動(dòng)完成業(yè)務(wù)向主動(dòng)提供服務(wù)的質(zhì)變，干部作風(fēng)更實(shí)了、活力更強(qiáng)了，群眾心氣更順了、滿意度更高了，真正讓政府跑出了加速度，讓群眾豎起了大拇指。2018年以來(lái)，共辦理機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證業(yè)務(wù)33200筆、機(jī)動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)162231筆，均實(shí)現(xiàn)了“零差錯(cuò)”“零投訴”?！鮁：TZL

關(guān)鍵詞：車(chē)駕管業(yè)務(wù) 放管服 新模式