云南外匯管理走過穩(wěn)健發(fā)展40年

40年前，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國家外匯管理總局。如今，在國家外匯管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，外匯管理走過了穩(wěn)健發(fā)展、開拓創(chuàng)新的40年。

作為傳統(tǒng)外匯外貿(mào)專業(yè)銀行、國有銀行在滇建點最早且持續(xù)經(jīng)營時間最長的銀行，40年來中國銀行云南省分行服務(wù)大局、支持國家外匯外貿(mào)事業(yè)發(fā)展，參與書寫了云南省對外開放的輝煌篇章，在外匯管理改革的各個階段都留下了深深的足跡。

40年來，中國銀行云南省分行國際結(jié)算外匯管理的發(fā)展轉(zhuǎn)型，是與外匯管理改革的關(guān)鍵節(jié)點高度契合的，具體可以分為四個階段：第一階段（1979年-1983年），外匯管理與經(jīng)營一體化時期;第二階段（1983年-1994年），外匯管理與經(jīng)營各自獨立時期;第三階段（1994年-2005年），外匯業(yè)務(wù)市場化時期;第四階段（2005年-至今），貿(mào)易和投資便利化、“他律”與“自律”結(jié)合時期。

迎著外匯管理改革的浪潮，中國銀行云南省分行揚帆再起航，將一如既往地嚴格貫徹執(zhí)行外匯政策要求，牽頭推進云南省自律機制建設(shè)，切實增強服務(wù)實體經(jīng)濟、防范化解風(fēng)險、深化改革創(chuàng)新的能力，努力當(dāng)好云南省外匯管理改革的“先行者”、對外企業(yè)的“服務(wù)員”，外匯業(yè)務(wù)合規(guī)的“守門人”，為全省外匯市場持續(xù)健康發(fā)展盡自己的責(zé)任與力量。

外匯管理改革開放邁出重要一步

1979年，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了國家外匯管理總局，拉開了我國外匯管理改革的序幕。同期，國務(wù)院批準(zhǔn)中國銀行為國務(wù)院直屬機構(gòu)，明確中國銀行及其所屬機構(gòu)與人民銀行分設(shè)，中國銀行也走上了全新的發(fā)展道路。

1980年4月，國家外匯管理總局要求凡未設(shè)國家外匯管理分局的地區(qū)，由中國銀行行使外匯管理職能，中國銀行昆明分行也開始行使外匯管理職能。

1981年5月，國家外匯管理局云南分局成立，設(shè)在中國銀行昆明分行內(nèi)，對內(nèi)是一套班子，對外掛中國銀行昆明分行和國家外匯管理局云南分局兩塊牌子。

此后的兩年，中國銀行昆明分行履行著既管理外匯、又經(jīng)營外匯的職能。從這個角度來看，中國銀行云南省分行與國家外匯管理局云南分局可以說是同宗同源。

為順應(yīng)外匯管理改革發(fā)展要求，更有利于對外業(yè)務(wù)開展，根據(jù)國家外匯管理總局的安排，1983年9月省外匯管理分局從中國銀行昆明分行分設(shè)出來由中國人民銀行云南分行管理。由此，中國銀行昆明分行不再承擔(dān)管理外匯職能，但仍屬于國家指定的外匯外貿(mào)專業(yè)銀行，承擔(dān)著統(tǒng)一經(jīng)營全省外匯的職能。中國銀行昆明分行在這一時期更名為中國銀行云南省分行，開辦了外幣兌換、國際結(jié)算、邊貿(mào)業(yè)務(wù)、外匯貸款等業(yè)務(wù)。

1994年，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的要求，國家外匯管理局實現(xiàn)了匯率并軌，將外匯留成改為銀行結(jié)售匯，停止使用外匯兌換券。同時，國務(wù)院部署各專業(yè)銀行著手進行金融體制改革，各專業(yè)銀行向國有商業(yè)綜合性銀行轉(zhuǎn)軌，從此外匯業(yè)務(wù)不再由中國銀行獨家經(jīng)營。

1996年12月，我國宣布接受《國際貨幣基金組織協(xié)定》第八條款，實現(xiàn)人民幣經(jīng)常項目可兌換，放開經(jīng)常項目外匯管制，建立事中事后外匯管理體系，我國的外匯管理改革開放又邁出了重要的一步。

2005年，國家外匯管理局開始實行以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率機制。

從以“他律”為主轉(zhuǎn)向“他律”和“自律”并重

近年來，我國的外匯市場開放程度不斷提高，簡政放權(quán)、服務(wù)實體經(jīng)濟、促進貿(mào)易和投資便利化成為我國外匯管理的主線。

隨著貨物貿(mào)易和直接投資外匯管理制度改革等政策的實施，貿(mào)易和投資外匯業(yè)務(wù)便利化程度有了極大的提高。

云南中行緊跟外匯管理改革步伐，依托中國銀行遍布全球的網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，充分發(fā)揮國際化優(yōu)勢，支持“一帶一路”發(fā)展，支持云南省建設(shè)“面向南亞東南亞輻射中心”戰(zhàn)略建設(shè)，為云南企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便利的跨境金融服務(wù)。

長期以來，云南中行的國際結(jié)算和跨境人民幣結(jié)算市場份額一直翹楚同業(yè)。在人民銀行和外匯局的指導(dǎo)下，云南中行積極參與云南省跨境人民幣結(jié)算試點、沿邊金改，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，多次實現(xiàn)云南省跨境金融產(chǎn)品首發(fā)，亮點頻現(xiàn)。

隨著國家外匯管理簡政放權(quán)的不斷推進，外匯監(jiān)管方式由規(guī)則監(jiān)管轉(zhuǎn)向原則監(jiān)管，商業(yè)銀行在外匯合規(guī)管理方面扮演著越來越重要的作用。2016年9月13日，在云南省外匯局的指導(dǎo)下，由中國銀行云南省分行牽頭，全省27家商業(yè)銀行共同簽署公約，成立了云南省銀行外匯和跨境人民幣業(yè)務(wù)自律機制。此舉標(biāo)志著云南省外匯和跨境人民幣市場由過去的以“他律”為主轉(zhuǎn)向“他律”和“自律”并重，對于深化云南省外匯管理體制改革、與國際外匯市場接軌有著極其重要的意義。