新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊方法探討

楊彩姿

摘要：事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊是事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)核算中的重要一環(huán)，固定資產(chǎn)的總量在事業(yè)單位總資產(chǎn)中占比很高，因此，做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊工作對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)管理的意義重大。本文從現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊現(xiàn)狀及特點(diǎn)出發(fā)，總結(jié)提出了固定資產(chǎn)折舊方法中存在的問(wèn)題，并羅列出固定資產(chǎn)折舊的幾種方法，平均年限法、工作量法、雙倍余額遞減法，最后提出建立健全事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊方法的建議，以其促進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)管理的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;固定資產(chǎn);折舊方法

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)中的重要組成部分，是國(guó)家機(jī)關(guān)行使權(quán)力、維持國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)行、保障和改善民生的基礎(chǔ)，同時(shí)也是我國(guó)事業(yè)單位穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。因此，提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效率對(duì)事業(yè)單位增強(qiáng)和提高管理能力意義重大?；诖?，本文通過(guò)走訪調(diào)查、查閱原始資料等手段研究和分析了事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊方法的現(xiàn)狀，通過(guò)此次調(diào)查研究，事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊方法反映出許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從另一個(gè)方面反映出事業(yè)單位管理人員在資產(chǎn)管理方面管理能力和經(jīng)驗(yàn)不足，筆者將在這些方面給出詳細(xì)的意見(jiàn)建議。

一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊特點(diǎn)及現(xiàn)狀

（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位內(nèi)部使用年限超過(guò)一年的（不包括1年）單位價(jià)值在1000元以上（其中，專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過(guò)程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。新《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為新《準(zhǔn)則》）明確規(guī)定事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，這一規(guī)定對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的記賬方法產(chǎn)生了巨大的影響，結(jié)束了我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊的歷史。新《準(zhǔn)則》的規(guī)定能準(zhǔn)確計(jì)量事業(yè)單位固定資產(chǎn)由新變舊的過(guò)程，使得固定資產(chǎn)的價(jià)值與資產(chǎn)的賬面價(jià)值保持一致，合理體現(xiàn)固定資產(chǎn)自身價(jià)值的特點(diǎn)。

（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)的分類(lèi)

事業(yè)單位固定資產(chǎn)一般可分為六類(lèi)：房屋和其他建筑設(shè)施、專(zhuān)用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)檔案、家具用具及動(dòng)植物。根據(jù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)可知，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是事業(yè)單位資產(chǎn)價(jià)值的重要組成部分，對(duì)事業(yè)單位的正常運(yùn)行起著重要作用，也是事業(yè)單位各項(xiàng)事務(wù)順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。所以，提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效率，是推動(dòng)事業(yè)單位向前發(fā)展的根本動(dòng)力。

（三）事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊重要性

眾所周知，資產(chǎn)的價(jià)值是有時(shí)間限制的，固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中，會(huì)有不同程度上的價(jià)值貶值。如果沒(méi)有進(jìn)行計(jì)提折舊，必然導(dǎo)致固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值不相符，這對(duì)事業(yè)單位未來(lái)的決策會(huì)產(chǎn)生消極影響。固定資產(chǎn)折舊的處理不僅給事業(yè)單位提供資產(chǎn)流動(dòng)、分配等條件，而且為單位決策者把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)提供了可靠依據(jù)。所以，只有正確的會(huì)計(jì)處理模式才能更好地幫助決策者進(jìn)行客觀的決策。顯然，事業(yè)單位不計(jì)提折舊會(huì)影響固定資產(chǎn)的管理，也會(huì)對(duì)決策者的決策產(chǎn)生一定的影響，這些都不利于事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊是推動(dòng)事業(yè)單位資產(chǎn)優(yōu)化組合的動(dòng)力

事業(yè)單位資產(chǎn)管理要隨著時(shí)代的腳步與時(shí)俱進(jìn)，要求我們不斷進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。伴隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的不斷推進(jìn)，簡(jiǎn)政放權(quán)力度逐步加大，事業(yè)單位的承載范圍不斷擴(kuò)大，相應(yīng)的對(duì)事業(yè)單位的管理能力要求更高。事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)計(jì)提折舊是優(yōu)化事業(yè)單位資產(chǎn)環(huán)境的手段。有利于事業(yè)單位認(rèn)清自身的不足，著力解決主要問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)中，事業(yè)單位資產(chǎn)管理長(zhǎng)期存在資產(chǎn)賬目不清、折舊核算工作不實(shí)、總資產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目存在阻力等問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理，也給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算工作帶來(lái)麻煩。由此可以看出事業(yè)單位資產(chǎn)折舊管理已經(jīng)與事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清算、重組聯(lián)系緊密，涉及事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的方方面面。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊方法分析

（一）平均年限法

平均年限法，就是指根據(jù)使用年限來(lái)平均計(jì)算折舊的方法。平均年限法是所有方法中最簡(jiǎn)單、最實(shí)用的一種固定資產(chǎn)折舊方法。新《準(zhǔn)則》規(guī)定，固定資產(chǎn)應(yīng)計(jì)的折舊額為其成本，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí)不考慮預(yù)計(jì)凈殘值。由此，固定資產(chǎn)月折舊額=固定資產(chǎn)原值÷預(yù)計(jì)使用年限÷12。然后按照確定的方法對(duì)應(yīng)計(jì)提的折舊額進(jìn)行系統(tǒng)分?jǐn)偂?/p>

（二）工作量法

工作量法是事業(yè)單位資產(chǎn)折舊中常用的方法之一，它的計(jì)算公式如下：①單位工作量折舊額=固定資產(chǎn)原始價(jià)值÷預(yù)計(jì)總工作量，②某項(xiàng)固定資產(chǎn)月折舊額=該項(xiàng)固定資產(chǎn)當(dāng)月工作量×單位工作量折舊額。比如，一個(gè)單位為了優(yōu)化辦公環(huán)境，新采購(gòu)了一批設(shè)備，設(shè)備總價(jià)值為50萬(wàn)元，幾年后，因?yàn)槭聵I(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，當(dāng)?shù)卣疀Q定撤銷(xiāo)這個(gè)單位，新成立一個(gè)職能與其不同的新單位，決定繼續(xù)使用原單位的固定資產(chǎn)設(shè)備，由于原單位業(yè)務(wù)量較少，固定資產(chǎn)閑置時(shí)間較多，那么對(duì)原單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊時(shí)應(yīng)使用工作量法，計(jì)算結(jié)果就是原單位在使用期間的固定資產(chǎn)折舊額。這部分折舊額應(yīng)當(dāng)計(jì)入原單位的年度開(kāi)支額度內(nèi)，有效的避免了浪費(fèi)，優(yōu)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出。

（三）雙倍余額遞減法

隨著世界科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，一些先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備、儀表轉(zhuǎn)盤(pán)更新?lián)Q代時(shí)間快，就需要使用雙倍余額遞減法。雙倍余額遞減法的計(jì)算公式為：年折舊率=2÷使用年限?，F(xiàn)實(shí)中，事業(yè)單位內(nèi)許多設(shè)備都會(huì)使用到雙倍余額遞減法，固定資產(chǎn)的效益隨著其使用壽命的縮短而逐漸降低，因此，當(dāng)固定資產(chǎn)處于較新?tīng)顟B(tài)時(shí)，效用高，產(chǎn)出也高，維修費(fèi)用較低;當(dāng)固定資產(chǎn)處于較舊狀態(tài)時(shí)，效用低，產(chǎn)出也小，而維修費(fèi)用較高，所取得的現(xiàn)金流量較小。事業(yè)單位使用雙倍余額遞減法有利于事業(yè)單位提高設(shè)備的更新?lián)Q代頻率，提高事業(yè)單位的生產(chǎn)效率，提高我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展水平;另外，也可以減輕事業(yè)單位的負(fù)稅，促使其合理的管理單位固定資產(chǎn)，合理分配剩余資產(chǎn)到其他領(lǐng)域內(nèi)。也更加符合事業(yè)單位資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的處理原則，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行規(guī)律。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊方法建議

經(jīng)過(guò)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊方法探討，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從折舊方法的正確性、折舊對(duì)象使用期內(nèi)的性質(zhì)來(lái)決定折舊方法。隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的不斷發(fā)展，很大程度上加快了固定資產(chǎn)的無(wú)形損耗，事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊方法想要跟上時(shí)代就必須對(duì)設(shè)備加以分析。事業(yè)單位選擇雙倍余額遞減法可以有效減輕事業(yè)單位內(nèi)部資金使用效率不高的弊端，減輕事業(yè)單位運(yùn)行成本的壓力，提高事業(yè)單位的服務(wù)水平。其次，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊范圍，比如固定資產(chǎn)折舊的最高值和最低值，明確折舊年限，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，為事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊方向提供可參考的數(shù)據(jù)。最后，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性和科學(xué)性，事業(yè)單位可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平來(lái)確定固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，促使事業(yè)單位在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)能夠保證固定資產(chǎn)核算更加規(guī)范化。依照新《準(zhǔn)則》進(jìn)行固定資產(chǎn)的折舊核算，嚴(yán)格審查核算的起點(diǎn)，不能擅自更改折算的年限，同時(shí)事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)人員的專(zhuān)業(yè)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。形成完備的折舊結(jié)果審計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)賬目的監(jiān)督管理，使得運(yùn)行過(guò)程中不得出現(xiàn)虛假、仿制現(xiàn)象。

四、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊方法的探討和研究可以促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展，提高事業(yè)單位資源使用效益。當(dāng)前，隨著事業(yè)單位固定資產(chǎn)投入比例不斷提高，事業(yè)單位對(duì)市場(chǎng)的貢獻(xiàn)率隨之提升。如何進(jìn)行資產(chǎn)的優(yōu)化管理以及計(jì)提折舊方法的更新是擺在管理者面前亟待解決的問(wèn)題。本文以新的視角研究了這一領(lǐng)域內(nèi)存在的問(wèn)題，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從方法的更新和管理模式的優(yōu)化兩方面入手，最后再加大監(jiān)管力度來(lái)保證政策的執(zhí)行效率。

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