振興韶關(guān)鄉(xiāng)村體育旅游路徑探析

張現(xiàn)成 王亞文 周國(guó)龍 李成菊

摘? 要：采用田野調(diào)查法和訪談法，對(duì)振興韶關(guān)鄉(xiāng)村體育旅游困境進(jìn)行了探索，并提出如下發(fā)展路徑：（1）提高產(chǎn)業(yè)意識(shí)，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”;（2）推進(jìn)特色體育項(xiàng)目進(jìn)駐鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);（3）賽事搭臺(tái)，打造鄉(xiāng)村農(nóng)耕體育品牌，完善農(nóng)村公共體育設(shè)施;（4）強(qiáng)化人才支撐，完善鄉(xiāng)村體育旅游服務(wù)供給機(jī)制與人才激勵(lì)制度等路徑對(duì)貫徹落實(shí)“振興鄉(xiāng)村計(jì)劃”，助推“旅游興韶”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：韶關(guān)市? 鄉(xiāng)村旅游? 體育旅游? 困境? 發(fā)展路徑

中圖分類號(hào)：G812? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2813（2019）03（a）-0191-04

近年來(lái)，國(guó)家大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極實(shí)施振興鄉(xiāng)村計(jì)劃等社會(huì)熱點(diǎn)，不僅推動(dòng)了全國(guó)各地加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的行動(dòng)步伐，也為創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的深度融合提供了新的思路。受此影響，2015年韶關(guān)市人民政府遵照廣東省省委書記胡春華考察韶關(guān)時(shí)做出產(chǎn)業(yè)興韶的批示，先后頒布了《韶關(guān)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015—2025年）》和《韶關(guān)市人民政府關(guān)于加快發(fā)展大旅游的實(shí)施意見（2015）》等系列文件。這些政府文件的出臺(tái)，為推動(dòng)韶關(guān)市鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展提供了政策性保障。但是，對(duì)韶關(guān)鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展的困境，缺乏足夠的重視。因此，以韶關(guān)市鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境為研究對(duì)象，開展對(duì)策研究，無(wú)疑對(duì)深入貫徹中央振興鄉(xiāng)村計(jì)劃精神，切實(shí)落實(shí)韶關(guān)市人民政府的產(chǎn)業(yè)興韶計(jì)劃，培育多元旅游業(yè)態(tài)，提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏骄哂兄匾饬x。

1? 振興韶鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)的困境分析

對(duì)韶關(guān)市帽子峰及韶關(guān)西河周邊的500多戶村民及100多為村干進(jìn)行鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)認(rèn)知的田野調(diào)查與訪談，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，目前振興韶關(guān)鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)面臨以下困境。

1.1 鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)意識(shí)淡薄，概念模糊

通過(guò)隨機(jī)抽樣的方法，對(duì)隨機(jī)抽取的韶關(guān)市城郊鄉(xiāng)村的500家農(nóng)戶和100位鄉(xiāng)村干部進(jìn)行田野調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這些基層干部和農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)意識(shí)十分淡薄，概念十分模糊。這主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是85%的被調(diào)查鄉(xiāng)村基層干部認(rèn)為搞鄉(xiāng)村體育旅游無(wú)非就是提供一條龍式農(nóng)家樂(lè)服務(wù)。誠(chéng)然一些鄉(xiāng)村在開設(shè)農(nóng)家樂(lè)過(guò)程中，開展了垂釣、打麻將、玩跑胡子、泡溫泉、玩棋牌、觀瀑布、看鳥、騎射等體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，但是農(nóng)家樂(lè)式鄉(xiāng)村體驗(yàn)游忽視了鄉(xiāng)村旅游中體育旅游核心產(chǎn)品的研發(fā)，未能融合當(dāng)?shù)孛褡迕耖g體育，發(fā)掘出旅游的獨(dú)特價(jià)值，使得鄉(xiāng)村體育旅游缺乏活力。比如鴕鳥瑤寨和云瑤山莊，除了可以懶洋洋地坐在躺椅上觀看鴕鳥、泡溫泉和吃農(nóng)家飯外，再也未能找到其他可供運(yùn)動(dòng)休閑的體育項(xiàng)目。二是15%的被調(diào)查鄉(xiāng)村基層干部認(rèn)為鄉(xiāng)村體育旅游就是利用鄉(xiāng)村地理位置開展諸如漂流、探險(xiǎn)、山地戶外、汽車露營(yíng)、爬山涉水等體育活動(dòng)這一觀點(diǎn)無(wú)疑陷入了體育旅游等于戶外運(yùn)動(dòng)的理論混沌。三是65.4%的農(nóng)戶對(duì)體育旅游的概念的認(rèn)知持不甚了解的態(tài)度。四是對(duì)于什么是產(chǎn)業(yè)，什么是體育旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有何區(qū)別的認(rèn)知回答統(tǒng)計(jì)中，98.4%以上的農(nóng)村干部與村民選擇了“回答不上”。農(nóng)村干部和農(nóng)村村民對(duì)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、體育旅游產(chǎn)業(yè)的概念及社會(huì)功能認(rèn)知的嚴(yán)重不足，從更深層面上說(shuō)，產(chǎn)業(yè)意識(shí)淡漠和概念模糊所致。因此，如何增強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民產(chǎn)業(yè)意識(shí)，明晰鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與體育旅游產(chǎn)業(yè)的概念，開發(fā)出更多滿足大眾身心需求的鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)品或項(xiàng)目，成為增強(qiáng)韶關(guān)市鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的重要路徑。

1.2 振興鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)的保障機(jī)制供給不足

鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制是政府從宏觀上管理和調(diào)控體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)體育與旅游兩大產(chǎn)業(yè)有效融合的重要工具。盡管《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》均明確指出，積極推動(dòng)體育旅游，促進(jìn)體育與旅游、傳媒、會(huì)展等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，加強(qiáng)競(jìng)賽表演、健身休閑與旅游活動(dòng)的融合發(fā)展，支持和引導(dǎo)有條件的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所面向游客開展體育旅游服務(wù)[1]。但是韶關(guān)市發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)還十分滯后，大多散見于政府工作報(bào)告或有關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)條目。如《韶關(guān)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015—2025年）》明確提出“全市以成為具有生態(tài)文化觀光、文化創(chuàng)意休閑、養(yǎng)生休閑度假、戶外運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)、鄉(xiāng)村休閑娛樂(lè)等于一體的融合多種業(yè)態(tài)的國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)的總體性要求”。韶關(guān)市出臺(tái)的旅游產(chǎn)業(yè)政策的具體內(nèi)容雖然涉及到體育旅游中的一些元素，但并沒(méi)有明確提出振興鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)的總體框架，也未能對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村體育旅游規(guī)劃作出明確的產(chǎn)業(yè)定位，更未能形成保障鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，相對(duì)于韶關(guān)市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大發(fā)展環(huán)境來(lái)說(shuō)，振興韶關(guān)鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)保的障機(jī)制存在嚴(yán)重供給不足，影響著韶關(guān)“旅游強(qiáng)市”計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

1.3 農(nóng)耕特色的鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)品檔次不高

對(duì)韶關(guān)鄉(xiāng)村體育旅游資源開發(fā)情況的田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要體育旅游產(chǎn)品或項(xiàng)目為：登山、徒步、攀巖、探險(xiǎn)、漂流、滑翔、狩獵、滑草、滑沙、蹦極、馬術(shù)、熱氣球、動(dòng)力傘、野外生存、定向越野、自行車騎行、自駕車游及農(nóng)家樂(lè)和姚家樂(lè)等，這些鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)品或項(xiàng)目來(lái)看，主要呈現(xiàn)出以現(xiàn)代休閑體育運(yùn)動(dòng)或戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主且復(fù)制性強(qiáng)的特征，缺失對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村民俗體育、民間體育或農(nóng)耕體育資源的有效利用。很多帶有農(nóng)耕文化原始記憶的體育設(shè)施或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)設(shè)施在很大程度上淪落為一種參觀性擺設(shè)。比如雪山林菀的水車、碧湖灣休閑農(nóng)莊的農(nóng)家手推磨等，未能得到有效開發(fā)，一度淪落為人們觀光拍照的觀光性工具。韶關(guān)市乳源縣的民間鄉(xiāng)村武術(shù)如吳式、孫式、楊式、朱家教等民間牶種及龍舟等民間體育項(xiàng)目，也未能得到有效開發(fā)與整合，形成地域特色，整體突出的主導(dǎo)型體育旅游產(chǎn)業(yè)。有限的鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)品或項(xiàng)目未能被當(dāng)?shù)卣仙疆a(chǎn)業(yè)化的高度，進(jìn)行深度整合與開發(fā)，其結(jié)果必然導(dǎo)致韶關(guān)市鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)冀K處于松散型階段，無(wú)法產(chǎn)生出高效的協(xié)同效應(yīng)優(yōu)勢(shì)。因此，韶關(guān)市鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)普遍存在著產(chǎn)品檔次低，產(chǎn)業(yè)化松散的鮮明特征。

1.4 體育旅游專業(yè)人才素質(zhì)不高，產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人稀缺

韶關(guān)市旅游從業(yè)人員培育及就業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：自2010年韶關(guān)市旅游從業(yè)人員培訓(xùn)基地掛牌以來(lái)，每年在韶關(guān)學(xué)院，市旅游中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，市教育學(xué)院等三所學(xué)校按照每校80名師生的計(jì)劃，進(jìn)行導(dǎo)游講解員培育。截止2015年，共培養(yǎng)了近1000多名導(dǎo)游員。但是到目前為止，還沒(méi)有培育諸如體育旅游經(jīng)紀(jì)人之類的專業(yè)化體育旅游產(chǎn)業(yè)人員，從而出現(xiàn)導(dǎo)游人員供大于求，體育旅游專業(yè)產(chǎn)業(yè)人才供不應(yīng)求的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致從事體育旅游的從業(yè)人員或產(chǎn)業(yè)工作者整體素質(zhì)不高，對(duì)體育旅游產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化知識(shí)把握不強(qiáng)，其服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平也較低，最終致使體育旅游游客資源的大量流失和體育旅游市場(chǎng)的喪失，使得體育旅游未能上升到產(chǎn)業(yè)化的高度，得到快速獨(dú)立發(fā)展。以始建于2009年的依托鄉(xiāng)村青山綠水、田園風(fēng)光、民族風(fēng)情、村舍民居等發(fā)展起來(lái)的韶關(guān)市鴻潤(rùn)生態(tài)游樂(lè)園為例，該園占地200畝、投資500萬(wàn)，有鐳射野戰(zhàn)、飛索拓展、燒烤、垂釣、蔬果采摘、農(nóng)耕活動(dòng)等體育旅游服務(wù)項(xiàng)目。但從事該游樂(lè)園的管理者，并非體育旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員，也因缺失體育旅游專業(yè)人才的指導(dǎo)而存在著運(yùn)動(dòng)性體驗(yàn)缺少深度或體育旅游參與程度低的現(xiàn)狀。甚至連騎馬類體驗(yàn)性活動(dòng)，也是讓游客騎在馬背上，然后由管理員牽著馬，走幾圈就下馬了。尤其是一些諸如高空斷橋、高空抓杠等具有挑戰(zhàn)性現(xiàn)代拓展訓(xùn)練項(xiàng)目，也由于缺乏專人指導(dǎo)而淪落為人們觀賞的景點(diǎn)。就連鄉(xiāng)村體育旅游中所開展的采摘蔬果類農(nóng)耕體育體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)，也因缺失專業(yè)人員指導(dǎo)游客采摘蔬果的技術(shù)及指導(dǎo)分享采摘后的豐收性體驗(yàn)，因而到韶旅游的游客內(nèi)心既感受不到體育旅游的刺激性情感也體驗(yàn)不到農(nóng)耕體育活動(dòng)中的尊重感。

1.5 鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈不健全

價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈，這四個(gè)維度在相互對(duì)接的均衡過(guò)程中形成了產(chǎn)業(yè)鏈，這種“對(duì)接機(jī)制”是產(chǎn)業(yè)鏈形成的內(nèi)模式，作為一種客觀規(guī)律，它像一只“無(wú)形之手”調(diào)控著產(chǎn)業(yè)鏈的形成[2]的特征。鄉(xiāng)村體育旅游開發(fā)要上升到產(chǎn)業(yè)化的高度就必須具備產(chǎn)業(yè)鏈基本結(jié)構(gòu)的完整性、層次性和指向性特征。健全的鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)翘嵘獾赜慰蛠?lái)韶進(jìn)行體育旅游滿意度的重要保障。體育旅游產(chǎn)業(yè)所要求的相鄰體育旅游資源的空間布局及資源共享程度、體育旅游安全保障及制度安排等硬軟件設(shè)施是發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)的核心要素。體育旅游目的地（場(chǎng)所）和產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人提供的體育旅游服務(wù)是體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)健因素，也是發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈中最為重要的一環(huán)。體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈包括兩大部分：即接通性產(chǎn)業(yè)鏈和延伸性產(chǎn)業(yè)鏈。其中接通性產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)潜Ｕ象w育旅游成為獨(dú)立產(chǎn)業(yè)的基本保障，延伸性產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)求w育旅游資源和內(nèi)容得以豐富的重要內(nèi)核。這兩者不僅需要政府予以資金上的支持，更需要政府各級(jí)職能部門予以制度上的保障和相關(guān)企業(yè)主體積極參與。同時(shí)，由于韶關(guān)市缺少體育旅游產(chǎn)業(yè)人才的缺失，主管體育旅游產(chǎn)業(yè)的行政部門定位不明等因素必然導(dǎo)致政府職能部門未能及時(shí)出臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)主體利益進(jìn)行保護(hù)與支持的相關(guān)措施。韶關(guān)市鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈中接通性產(chǎn)業(yè)鏈的不完整性和延伸性產(chǎn)業(yè)鏈的不豐富性必然導(dǎo)致投資者在經(jīng)營(yíng)選址和項(xiàng)目開發(fā)上必然形成各自為政，空間布局混亂的現(xiàn)象，使得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村體育旅游中的價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈等四大鏈條的完整對(duì)接性失去平衡，產(chǎn)生嚴(yán)重的不對(duì)稱不健全現(xiàn)象。

2? 振興韶關(guān)鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)的路徑

2015年11月《韶關(guān)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015—2025 年）》明確提出，2016年至2020年，全市旅游項(xiàng)目累計(jì)總投入600億元以上[3]，這為發(fā)展韶關(guān)旅游經(jīng)濟(jì)提供目標(biāo)定位的同時(shí)，也為振興韶關(guān)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)村體育旅游指明了方向。針對(duì)發(fā)展韶關(guān)鄉(xiāng)村體育旅游的現(xiàn)實(shí)困境，我們提出如下對(duì)策。

2.1 提高產(chǎn)業(yè)意識(shí)，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”

隨著信息化社會(huì)快速發(fā)展和使用互聯(lián)網(wǎng)人數(shù)的激增，在韶關(guān)市實(shí)施“大旅游”的戰(zhàn)略背景下，提高鄉(xiāng)村體育旅游的產(chǎn)業(yè)意識(shí)，做好做足“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)傳播效應(yīng)，必然成為助推韶關(guān)鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)井噴新活力的新路徑。要發(fā)揮好“互聯(lián)網(wǎng)+”的功效，就必須從四個(gè)方面做好相應(yīng)的工作。一是樹立互聯(lián)網(wǎng)+體育旅游的理念，敢于、善于“上網(wǎng)觸電”，打造智慧體育旅游。二是推進(jìn)“線上線下”深度融合，創(chuàng)新體育旅游產(chǎn)品、創(chuàng)新多元鄉(xiāng)村體育旅游業(yè)態(tài)。三是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”做好體育旅游咨訊的互聯(lián)、互通和互享，為游客提供信息查詢、在線交易、咨詢投訴等一站式的服務(wù)，最大程度地滿足游客需求服務(wù)。四是大力發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)，廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)+電視+移動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，推進(jìn)鄉(xiāng)村體育旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)建設(shè)，推廣韶關(guān)鄉(xiāng)村體育旅游品牌，增強(qiáng)鄉(xiāng)村村民村干的“體育+旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)化意識(shí)，使鄉(xiāng)村體育旅游知識(shí)得到普及，使?fàn)I銷經(jīng)驗(yàn)得到交互與共享。

2.2 抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)特色體育項(xiàng)目進(jìn)駐鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

隨著鄉(xiāng)村旅游開發(fā)市場(chǎng)的逐漸擴(kuò)大，消費(fèi)者掌握了更多的信息和選擇權(quán)，鄉(xiāng)村體育旅游作為新一代旅游產(chǎn)業(yè)的延伸產(chǎn)業(yè)鏈，要想在日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中獲得穩(wěn)定發(fā)展，就需要了解并滿足消費(fèi)者的需求，挖掘具有地方特色的休閑體育項(xiàng)目，為消費(fèi)者提供滿意的特色體驗(yàn)。韶關(guān)市鄉(xiāng)村體育旅游經(jīng)營(yíng)者和管理者要牢牢抓住2016—2020年全市在旅游項(xiàng)目計(jì)劃累計(jì)總投入600億元以上的機(jī)遇，切實(shí)把握好韶關(guān)市打造國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)和國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的契機(jī)，著實(shí)推進(jìn)當(dāng)?shù)馗接忻褡屣L(fēng)情特色的體育項(xiàng)目進(jìn)入在建旅游產(chǎn)業(yè)園和旅游景區(qū)，提升韶關(guān)鄉(xiāng)村體育旅游服務(wù)輻射內(nèi)涵。例如昆明滇池旅游度假區(qū)就設(shè)置了諸如傣族的嘎光舞、象腳鼓舞、納西族的民間打跳、基諾族的竹竿舞及太陽(yáng)鼓舞等充滿民俗風(fēng)情的特色體育旅游項(xiàng)目就是最好的例證。韶關(guān)市體育主管部門應(yīng)主動(dòng)與旅游管理部分通力合作，鼓勵(lì)扶持民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目融入到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展體系，建立樣品工程，并給予設(shè)施建設(shè)與專業(yè)技術(shù)方面的服務(wù)型指導(dǎo)，讓鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)成為韶關(guān)“大旅游”的重要組成部分。

2.3 賽事搭臺(tái)，完善戶外體育運(yùn)動(dòng)基地，打造鄉(xiāng)村農(nóng)耕體育品牌

體育賽事可以拉動(dòng)旅游業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)的功能已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。自2010年韶關(guān)市十屆八次全會(huì)提出打造韶關(guān)戶外運(yùn)動(dòng)基地建議以來(lái)，在市委、市政府、體育主管部門和旅游管理部門的大力推動(dòng)下，韶關(guān)緊緊圍繞獨(dú)特的自然風(fēng)光、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、璀璨的人文歷史，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)和賽事舉辦，積極打造戶外運(yùn)動(dòng)基地品牌活動(dòng)，完善戶外體育運(yùn)動(dòng)基地設(shè)施建設(shè)。自行車、健步行、登山、戶外露營(yíng)具有韶關(guān)特色的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目已經(jīng)列為發(fā)展韶關(guān)體育旅游的品牌項(xiàng)目。韶關(guān)市先后打造了“徒步穿越丹霞山”、環(huán)南水湖自行車公開賽、“丹霞綠道快樂(lè)騎行”等一系列在社會(huì)上有影響力的體育旅游休閑活動(dòng)。以2014年在丹霞山舉辦的首屆全國(guó)山地自行車邀請(qǐng)賽為例，賽事舉辦期問(wèn)，共有4000多人次入住乳源參賽觀賽，乳源當(dāng)?shù)馗鞔缶频辍⒄写拈_房率達(dá)到98% 。比賽結(jié)束后，不少選手還前往天井山、南嶺國(guó)家森林公園、大峽谷等風(fēng)景區(qū)游覽，增加了當(dāng)?shù)氐穆糜问杖隱3]。因此，借助賽事搭臺(tái)來(lái)宣傳推介韶關(guān)鄉(xiāng)村旅游，打造戶外旅游全國(guó)品牌，完善戶外運(yùn)動(dòng)基地設(shè)施，推動(dòng)鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展，解決鄉(xiāng)村體育設(shè)施不足的重要舉措，不僅為推動(dòng)鄉(xiāng)村體育休閑產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)，也為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)體育旅游精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造了有利條件。

2.4 發(fā)揮政府調(diào)控職能，完善鄉(xiāng)村體育旅游服務(wù)供給機(jī)制

鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)是指為以鄉(xiāng)村為旅游目的地，參與以體育運(yùn)動(dòng)為目的的旅游者以及觀看體育賽事、體育建筑物及從事體育旅游文化交流活動(dòng)的旅游者提供所有相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的集合體[4]。發(fā)展鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)不僅需要保障外來(lái)游客去鄉(xiāng)村參加體育旅游的便利交通和開展體育旅游活動(dòng)的場(chǎng)地設(shè)施，而且還需要鄉(xiāng)村體育旅游的經(jīng)營(yíng)者來(lái)投資開發(fā)和鄉(xiāng)村村民的積極參與，更需要發(fā)揮政府的調(diào)控職能，完善鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障體系。首先，政府要加快鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，做好體育旅游用地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)以集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)依法入股，促進(jìn)鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)空間布局合理。其次，建立健全政府與社會(huì)共同致力于鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)的融資體系。一方面，通過(guò)申請(qǐng)中央及省級(jí)各類專項(xiàng)基金，向鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)傾斜。另一方面通過(guò)設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、旅游交通公路建設(shè)引導(dǎo)基金等形式，加大旅游專項(xiàng)基金的財(cái)政扶持。另外，政府職能部門必須實(shí)施積極的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的的小型微型旅游企業(yè)可以采取旅游企業(yè)廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出稅前扣除、降低企業(yè)所得稅，推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅費(fèi)減免政策等方法，來(lái)拉動(dòng)民間資本的社會(huì)化投入，使政府支持與社會(huì)參與形成合力。

2.5 強(qiáng)化人才支撐，建立體育旅游激勵(lì)機(jī)制

發(fā)展鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)，不僅需要大量體育旅游專業(yè)人才，更需要既懂產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，又懂體育旅游的復(fù)合型高級(jí)管理人才，還需要建立體育旅游品牌創(chuàng)建的激勵(lì)制度。因此，在強(qiáng)化人才支撐方面，既要多渠道引進(jìn)和培育高素質(zhì)的體育旅游行政管理、行業(yè)管理及經(jīng)營(yíng)管理人才，又可以依托韶關(guān)學(xué)院和職業(yè)、技工院校在旅游服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面的平臺(tái)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村體育旅游從業(yè)人才的教育培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村體育旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。既要加強(qiáng)賓館酒店、景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)人員和旅游車隊(duì)、出租車司機(jī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高鄉(xiāng)村體育旅游服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，樹立良好的鄉(xiāng)村體育旅游新形象，又要加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的培訓(xùn)，提高導(dǎo)游人員的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支有良好職業(yè)道德和過(guò)硬專業(yè)知識(shí)的導(dǎo)游隊(duì)伍，還要積極組織開展鄉(xiāng)村體育旅游從業(yè)人員的技能大賽和評(píng)比活動(dòng)，不斷提升從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平和服務(wù)能力。在鄉(xiāng)村體育旅游開發(fā)中要倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研的有效結(jié)合，對(duì)鄉(xiāng)村體育旅游品牌創(chuàng)建做出貢獻(xiàn)的行政村、企業(yè)和個(gè)人，要推行積極的激勵(lì)制度，以便促進(jìn)鄉(xiāng)村體育旅游多出產(chǎn)品和出好產(chǎn)品。

3? 結(jié)語(yǔ)

眾所周知，鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)，作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的共生性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)所涉及的土地、農(nóng)民意識(shí)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、營(yíng)銷手段、體育產(chǎn)品研發(fā)、空間布局、專業(yè)人員培育、保障性制度供給、服務(wù)滿意度等價(jià)值鏈，必然要求政府充分發(fā)揮調(diào)控功能，積極出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，建立鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)供給的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村健康衛(wèi)生、體育健身、智慧生活、文化娛樂(lè)、休閑旅游、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)之間的良性互動(dòng)發(fā)展，進(jìn)而改善農(nóng)村農(nóng)民生活條件，提升鄉(xiāng)村體育旅游輻射內(nèi)涵。韶關(guān)市各級(jí)人民政府職能部門，如何抓住發(fā)展“大旅游，建設(shè)集聚產(chǎn)業(yè)園”的機(jī)遇，依據(jù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件，推動(dòng)鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，使鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的新立軍，除了本研究提出的探索性建議外，還需要社會(huì)學(xué)界的共同努力與探索。

參考文獻(xiàn)

[1] 武琪.國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見[J].財(cái)經(jīng)界，2014，11（9）：66-67.

[2] 產(chǎn)業(yè)鏈[EB/OL].http：//baike.so.com/doc/5196003-5427612.html.

[3] 李陶猛.打造韶關(guān)戶外體育新品牌[N].韶關(guān)日?qǐng)?bào)，2014-12-19（A01）.

[4] 王玉珍.中國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究[D].北京：北京體育大學(xué)，2013.