馬克思主義哲學(xué)視域下的精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想分析

饒龍晶

【摘 要】精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想蘊(yùn)含著深厚的哲學(xué)底蘊(yùn)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。蘭考精準(zhǔn)脫貧工作成就離不開(kāi)馬克思主義哲學(xué)思想的指導(dǎo)。本文從辯證唯物主義歷史唯物主義的角度，圍繞主觀(guān)與客觀(guān)、實(shí)踐與認(rèn)識(shí)、歷史與人民四個(gè)方面來(lái)分析蘭考脫貧經(jīng)驗(yàn)，以期為脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供馬克思主義學(xué)理支撐，爭(zhēng)取早日全面建成小康社會(huì)。

【關(guān)鍵詞】馬克思主義哲學(xué)；精準(zhǔn)脫貧；脫貧戰(zhàn)略

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中首次將“堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”單列一條進(jìn)行闡述，他號(hào)召“要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！碧m考縣是全省扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)縣之一，是開(kāi)封市脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，與全國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的順利完成有著緊密的聯(lián)系?！熬珳?zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略思想是黨領(lǐng)導(dǎo)人民脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，最終達(dá)到共同富裕的思想領(lǐng)航，其蘊(yùn)含著豐富的馬克思主義意蘊(yùn)。本文試從主觀(guān)與客觀(guān)、實(shí)踐與認(rèn)識(shí)、人民與歷史三個(gè)方面來(lái)展開(kāi)解讀，為我們更好地理解、把握、踐行蘭考縣脫貧方案提供理論依據(jù)。

一、從主觀(guān)與客觀(guān)的關(guān)系，看蘭考縣脫貧致富

辨證唯物主義的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)是物質(zhì)決定意識(shí)，要求一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。“實(shí)事”就是客觀(guān)存在著的一切事物，“是”就是客觀(guān)事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，“求”就是我們?nèi)ヌ骄?。同時(shí)，意識(shí)對(duì)于物質(zhì)具有反作用，并通過(guò)實(shí)踐來(lái)實(shí)現(xiàn)。不同貧苦地區(qū)地理壞境、人口風(fēng)俗各異，致貧原因也各不相同。精準(zhǔn)脫貧就是要堅(jiān)持在尊重客觀(guān)規(guī)律的基礎(chǔ)上，一切從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白。制定出行之有效的方針政策來(lái)指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作。

河南省蘭考縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，位于豫東平原，是躺在黃河故道上的風(fēng)沙鹽堿地，產(chǎn)業(yè)不興旺，經(jīng)濟(jì)支撐不足。蘭考選派了300多名優(yōu)秀儲(chǔ)備干部，派駐到全縣115個(gè)貧困村，根據(jù)建檔立卡中的信息對(duì)全縣貧困人口進(jìn)行了再識(shí)別。按照“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)，應(yīng)出盡出”的原則，進(jìn)行了重新排查，將最新因病，因?yàn)?zāi)致貧的貧困戶(hù)納入貧困戶(hù)范圍。蘭考縣委確定了“三年脫貧、七年小康”的發(fā)展思路，拒絕“灌水式”、“輸血式”的傳統(tǒng)扶貧模式，把脫貧攻堅(jiān)與供給側(cè)改革相結(jié)合，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，讓貧困戶(hù)在家門(mén)口穩(wěn)定增收。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，公司與貧困戶(hù)簽訂養(yǎng)殖收購(gòu)協(xié)議帶動(dòng)貧困戶(hù)養(yǎng)殖肉鴨，一只只肉鴨經(jīng)過(guò)加工銷(xiāo)售到了全國(guó)各地。徐陽(yáng)村農(nóng)戶(hù)則種起了適合沙土地生長(zhǎng)并因其紋理細(xì)膩、木質(zhì)疏松、不易變形、抗腐蝕性強(qiáng)等特點(diǎn)，被用來(lái)制作民族樂(lè)器音板的泡桐。60%左右的徐陽(yáng)村農(nóng)戶(hù)開(kāi)辦起屬于自己的樂(lè)器工廠(chǎng)，年收入過(guò)百萬(wàn)；其余在這些樂(lè)器工廠(chǎng)里打工的農(nóng)戶(hù)，年收入也不低于50000元。樂(lè)器訂單更是通過(guò)電商平臺(tái)和現(xiàn)代物流遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外。不僅如此，蘭考縣還持續(xù)推進(jìn)特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以強(qiáng)縣為目的，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，比如家居制造及木業(yè)加工，承接家居企業(yè)集團(tuán)式轉(zhuǎn)移，打造品牌家居產(chǎn)業(yè)集群和中高端家居集群；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在6個(gè)木制品發(fā)展前景較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專(zhuān)業(yè)園區(qū)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；在農(nóng)村，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在家門(mén)口就業(yè)愿望，鼓勵(lì)具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村發(fā)展群創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。除此之外，蘭考縣推出了“三位一體”金融扶貧新模式：在縣財(cái)政局的擔(dān)保下，銀行按縣扶貧辦成立的3000萬(wàn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的10倍發(fā)放貸款額度，為原來(lái)無(wú)法貸款的貧困戶(hù)提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)金。幾年來(lái)，蘭考從打造“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”到建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園，蘭考村民在縣內(nèi)務(wù)工率達(dá)60%以上。昔日的風(fēng)沙鹽堿地，如今已是瓜果連片、企業(yè)林立。

二、從實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的關(guān)系，看蘭考縣脫貧致富

實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源、動(dòng)力和目的，是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平的“精準(zhǔn)扶貧”“精準(zhǔn)脫貧”思想就是認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的具體的歷史統(tǒng)一。社會(huì)生活的本質(zhì)是實(shí)踐的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多到農(nóng)村去，多到貧困地區(qū)去，深入群眾實(shí)地考察走訪(fǎng)，系統(tǒng)地了解、研究造成農(nóng)民貧困的真正原因，這種到群眾中去實(shí)踐的方式，把理論和實(shí)踐相聯(lián)系，才能使精準(zhǔn)脫貧思想更加的科學(xué)和行之有效。2014年開(kāi)始，蘭考縣先后選拔300多名年輕干部，派駐100多個(gè)貧困村精準(zhǔn)幫扶組到貧困村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。嚴(yán)格遵守“5天4夜”工作制，為貧困戶(hù)量身定制幫扶方案，爭(zhēng)取做到村村有脫貧計(jì)劃，戶(hù)戶(hù)有脫貧措施?！袄斡洝照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的成績(jī)?！碧m考縣長(zhǎng)李明俊說(shuō)：“蘭考開(kāi)會(huì)都在晚上，因?yàn)檫@樣方便黨員干部白天進(jìn)村工作?！碧m考縣扶貧辦副主任孫貫星花幫助裴寨村發(fā)展生態(tài)農(nóng)物，恢復(fù)村里水電，制定民俗旅游規(guī)劃，建立了外精英人士群，發(fā)動(dòng)能人志士的力量建設(shè)家鄉(xiāng)。現(xiàn)在裴寨村的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)享譽(yù)全省，成為了蘭考縣的紅旗村，并在2016年順利脫貧摘帽。河南省公路局的干部葛占偉在擔(dān)任曹莊村第一書(shū)記后，用了短短一年多的時(shí)間，將公路修到了村民家門(mén)口，嶄新的路燈倚街而立。目前蘭考縣所有行政村之間實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一劃路，所有貧困村都實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)主干道硬化，現(xiàn)有城鄉(xiāng)客運(yùn)干線(xiàn)126條，客車(chē)通達(dá)率100%，通郵率100%。

實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)……這是一個(gè)循環(huán)往復(fù)、不斷探索的過(guò)程。人們的認(rèn)識(shí)是在實(shí)踐基礎(chǔ)上由淺入深、由片面到更多方面的辨證過(guò)程。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧注定是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，并非一朝一夕。只有現(xiàn)在有效的解決貧困問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的短期目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。歷史上風(fēng)沙、洪澇、鹽堿“三害”一直“禍害”著蘭考，20世紀(jì)60年代，蘭考解決了“三害”的問(wèn)題；20世紀(jì)80年代，蘭考解決了吃糧問(wèn)題；20世紀(jì)90年代，蘭考開(kāi)始解決錢(qián)的問(wèn)題。目前蘭考縣貧困發(fā)生率由2014年的11.8%降到了至今的1.27%，正式脫貧摘帽。摘帽以后，在攻堅(jiān)期內(nèi)，為了防止邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象出現(xiàn)，就要保持原有政策不變，支持力度不變，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。貧困問(wèn)題仍然長(zhǎng)期存在在摘了帽的貧困縣，因此，各級(jí)政府要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提高脫貧質(zhì)量。貧困宣戰(zhàn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，脫貧的任務(wù)很重，奔小康的任務(wù)更重，壓力也會(huì)更大，我們不但要化壓力為動(dòng)力，確保奔小康路上的每一個(gè)腳印都是堅(jiān)實(shí)的、有力度的、富有成效的。

三、從歷史與人民的關(guān)系，看蘭考縣脫貧致富

馬克思主義唯物史觀(guān)認(rèn)為，人民群眾是歷史的主體和創(chuàng)造者，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者還是推動(dòng)社會(huì)變革的決定性力量。精準(zhǔn)脫貧彰顯了歷史唯物主義的群眾路線(xiàn)和群眾觀(guān)點(diǎn)。習(xí)近平說(shuō)：“我們講宗旨，講了很多話(huà)，但說(shuō)到底還是為人民服務(wù)這句話(huà)。我們黨就是為人民服務(wù)的。中央的考慮，是要為人民做事。各級(jí)干部要把工作重心下移，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，認(rèn)真研究扶貧開(kāi)發(fā)面臨的實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。治貧先治愚要把下一代的教育工作做好?！备骷?jí)黨委和政府深入基層，深入脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)，不能大包大攬，精準(zhǔn)扶貧不是簡(jiǎn)單的送錢(qián)送物，而是要激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神。蘭考縣政府要求扶貧干部要經(jīng)常性實(shí)地走訪(fǎng)、入戶(hù)調(diào)研，與扶貧對(duì)象交流探討，打開(kāi)心結(jié)，查找暫時(shí)落后原因，甩掉“依靠等”思想，循循善誘，層層推進(jìn)，讓扶貧對(duì)象的信心一點(diǎn)點(diǎn)建立起來(lái)，斗志一點(diǎn)點(diǎn)積累起來(lái)。扶貧還要扶智。蘭考縣政府為此開(kāi)展多種“一對(duì)一”培訓(xùn)活動(dòng)讓貧困群眾走出去，了解外面的世界，充分挖掘自己的潛能。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展有能力經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)行情好，增收見(jiàn)效快從小微企業(yè)遍地開(kāi)花到多家上市公司落戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

“每一個(gè)社會(huì)時(shí)代都需要有自己的大人物”。歷史唯物主義肯定了人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大作用，這并不意味著否認(rèn)個(gè)人在歷史發(fā)展中的作用。在治國(guó)理政的過(guò)程中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了人才的重要性，并且提出要重視對(duì)扶貧干部的培養(yǎng)：“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏(yíng)得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略資源?！本珳?zhǔn)扶貧也要充分發(fā)揮個(gè)體作用，“要充實(shí)一線(xiàn)扶貧工作隊(duì)伍，發(fā)揮貧困村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)作用，在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部，打造一支能征善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍?！币环矫?，“要想重用，先去駐村，要想提撥，必下一線(xiàn)”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨換屆選舉中，蘭考縣政府多次提拔重用工作在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)的干部，進(jìn)一步激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)工作的熱情。蘭考重樹(shù)“四面紅旗”，激發(fā)基層黨組織活力。圍繞穩(wěn)定脫貧奔小康、基層黨建、鄉(xiāng)風(fēng)文明、美麗村莊四項(xiàng)農(nóng)村重點(diǎn)工作，開(kāi)展以爭(zhēng)創(chuàng)“脫貧攻堅(jiān)紅旗村”“基層黨建紅旗村”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅旗村”“美麗村莊紅旗村”等基層黨建活動(dòng)。推動(dòng)了農(nóng)村攻堅(jiān)脫貧工作的發(fā)展。另一方面，“打鐵必須要自身硬”。蘭考各級(jí)干部深化平時(shí)考核，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化能力建設(shè)在考核。在考核工作中實(shí)施目標(biāo)績(jī)效考核改革和末位淘汰制，把脫貧攻堅(jiān)作為重要考核目標(biāo)，鼓勵(lì)干部積極投入一線(xiàn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，提高工作能力和素質(zhì)。此外，蘭考在打造一線(xiàn)扶貧干部隊(duì)伍時(shí)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理。以基層需求為基礎(chǔ)，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性選拔。多次從縣直自籌和差供編制人員中公開(kāi)選拔人才保障了扶貧隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性。

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