互聯(lián)網(wǎng)條件下廉政文化建設(shè)的對策研究

孟凡帥 鐘大勇 李寧

【摘 要】本文通過分析互聯(lián)網(wǎng)條件下廉政文化建設(shè)中宣傳內(nèi)容不新穎、載體宣傳效果差的問題，提出要充分利用互聯(lián)網(wǎng)搞好廉政文化建設(shè)，就必須發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，提升廉政宣傳內(nèi)容的品質(zhì)；融合新老載體，打造精品網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，凝聚互聯(lián)網(wǎng)廉政文化建設(shè)力量。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)；廉政文化建設(shè)；創(chuàng)新；方法；機(jī)制

廉政文化是以“清廉、為民、服務(wù)”為核心價(jià)值的社會(huì)主義先進(jìn)文化，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。廉政文化建設(shè)是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分。要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，就必須加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。當(dāng)前時(shí)代是互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已成為黨建黨宣的重要陣地。廉政文化建設(shè)在新時(shí)代的發(fā)展離不開互聯(lián)網(wǎng)，要搞好廉政文化建設(shè)，就必須深入探索互聯(lián)網(wǎng)條件下廉政文化建設(shè)的方法對策。

一、廉政文化建設(shè)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代遇到的新問題

（一）網(wǎng)絡(luò)廉政文化宣傳內(nèi)容不新穎

目前，廉政文化宣傳網(wǎng)站以各級領(lǐng)導(dǎo)講話、重要會(huì)議精神、廉政法律規(guī)范和典型案件報(bào)道為主要內(nèi)容，其中文字性內(nèi)容占絕大部分?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代信息傳播具有互動(dòng)性、便捷性、開放性、移動(dòng)性和綜合性等特點(diǎn)。廉政文化網(wǎng)站內(nèi)容難以滿足網(wǎng)民碎片化的需要。

（二）網(wǎng)絡(luò)廉政文化建設(shè)載體宣傳效果差

目前，廉政文化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)載體主要以網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)為主，也有少量手機(jī)軟件，主要由政府下屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)管理。這些載體的鏈接只能專門搜索或者從政府相關(guān)網(wǎng)站中尋找，而在門戶新聞網(wǎng)站中則沒有其鏈接。在這些載體之中，存在部分“僵尸網(wǎng)站”，長期不更新內(nèi)容，不改善用戶界面。大部分載體體驗(yàn)效果差，嚴(yán)肅性有余而缺乏趣味性，難以吸引年輕網(wǎng)民。

二、充分利用互聯(lián)網(wǎng)搞好廉政文化建設(shè)

（一）發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，提升廉政宣傳內(nèi)容的品質(zhì)

要真正實(shí)現(xiàn)黨員同志和廣大群眾對廉政文化建設(shè)的認(rèn)同感，創(chuàng)造健康有序、崇尚法治的廉政文化氛圍，必須從廉政文化內(nèi)容上出發(fā)，提煉廉政文化高品質(zhì)內(nèi)容。在互聯(lián)網(wǎng)背景下，廉政文化建設(shè)需要依托互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)和發(fā)掘優(yōu)秀的作品，并將不同形式的作品通過互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)出來。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大數(shù)據(jù)的作用不容忽視。2015年9月，國務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，其中明確指出要“推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，在未來5至10年打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式”。黨和政府作為廉政文化建設(shè)的首要主體，必須正視大數(shù)據(jù)時(shí)代給官方網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力帶來了全天候挑戰(zhàn)的現(xiàn)狀[1]。在廉政文化建設(shè)的視角下，對大數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)不能只是公布貪腐數(shù)據(jù)，而應(yīng)該著重培養(yǎng)廉政文化建設(shè)隊(duì)伍的大數(shù)據(jù)思維，提高其對大數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整合、分析處理的能力，朝著構(gòu)建廉政文化建設(shè)工作的大數(shù)據(jù)資源、打造高素質(zhì)的熟悉大數(shù)據(jù)技術(shù)的廉政文化建設(shè)隊(duì)伍、讓大數(shù)據(jù)真正成為廉政文化建設(shè)的左膀右臂的目標(biāo)而努力。

（二）融合新老載體，打造精品網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)在信息傳播方面具有時(shí)空的靈活性、受眾的廣泛性、內(nèi)容的包容性、互動(dòng)的高效性等優(yōu)勢。作為廉政文化宣傳手段，互聯(lián)網(wǎng)具備明顯的傳播優(yōu)勢。但傳統(tǒng)的載體也具有自身的強(qiáng)烈特點(diǎn)，例如黨課的系統(tǒng)性、會(huì)議正式性、活動(dòng)的生動(dòng)性、現(xiàn)場的感染力等。因此要發(fā)揮載體的最大優(yōu)勢就必須將兩種載體結(jié)合起來，一方面堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，賦予傳統(tǒng)載體形式以新的內(nèi)涵；另一方面運(yùn)用新媒體助力傳統(tǒng)廉政文化宣傳載體發(fā)揮作用，讓廉政文化通過不同載體的協(xié)調(diào)和配合，真正達(dá)到深入人心的效果。

目前，廉政文化專題網(wǎng)站數(shù)量不多，質(zhì)量不高，受眾不廣，效果不好。例如中國廉政文化教育網(wǎng)，它的欄目豐富、更新及時(shí)，且與同步更新的微博、微信公眾號(hào)一起構(gòu)成了廉政文化建設(shè)宣傳的網(wǎng)絡(luò)主陣地，但是該網(wǎng)站內(nèi)容繁雜、制作不夠精美、版面不夠清爽，難以引起更多讀者，尤其是年輕讀者的興趣。通過對比廉政文化建設(shè)的網(wǎng)站可以看出，目前廉政文化建設(shè)在網(wǎng)站建設(shè)宣傳上還有很多工作要做，應(yīng)該著力加強(qiáng)廉政文化網(wǎng)站建設(shè)，打造廉政文化精品網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

要打造廉政文化建設(shè)的精品網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，就必須拿出精品占領(lǐng)陣地，用豐富、有趣、健康的廉政文化內(nèi)容吸引網(wǎng)民，擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的影響范圍。首先，要提升廉政文化網(wǎng)站的用戶體驗(yàn)效果。嚴(yán)肅性和權(quán)威性是廉政信息自身的特點(diǎn)，然而在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息傳播具有碎片化的特點(diǎn)，這就要求部分網(wǎng)絡(luò)廉政信息具有短小精悍的特點(diǎn)，要能夠在數(shù)百字或幾分鐘的視頻內(nèi)強(qiáng)烈的表現(xiàn)廉政文化。其次，廉政文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需要交流互動(dòng)的形式。傳統(tǒng)廉政文化宣傳主要采用“告知于民”的方式，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的網(wǎng)民可以在廉政文化話題上交流討論，這有利于提高廣大網(wǎng)民的參與熱情。最后，可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)塑造廉政文化形象，例如PS技術(shù)等，提高廉政文化網(wǎng)站的體驗(yàn)效果。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，凝聚互聯(lián)網(wǎng)廉政文化建設(shè)力量

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有及時(shí)快捷、廣泛便利、準(zhǔn)入零門檻、低成本、公開透明、虛擬匿名、立體直觀、生動(dòng)形象等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有舉報(bào)腐敗現(xiàn)象、監(jiān)督公權(quán)運(yùn)行、制造社會(huì)輿論的強(qiáng)大反腐功能，但是當(dāng)前我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)反腐、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)法律法規(guī)體系不健全，一些已經(jīng)通過的法律法規(guī)仍然存在滯后性和難操作性，網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的建設(shè)難以滿足網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)反腐的進(jìn)一步發(fā)展和深化[2]。因此，要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理，建立廉政信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系，暢通腐敗問題反映渠道，使廣大網(wǎng)民在廉政文化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督主要從兩個(gè)方面采取措施。一方面是要建立多種信息收集渠道，例如設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)投訴信箱，簡化舉報(bào)投訴程序，建立網(wǎng)上問卷調(diào)查，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等。另一方面是完善信息反饋和發(fā)布制度，例如針對網(wǎng)民舉報(bào)投訴的信息建立投訴處理及信息反饋責(zé)任制，對政府采購等敏感重大事項(xiàng)實(shí)行政府主頁公開制度等。

三、總結(jié)

互聯(lián)網(wǎng)與廉政文化在廉政文化建設(shè)中缺一不可。要搞好互聯(lián)網(wǎng)條件下的廉政文化建設(shè)，就必須充分利用互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)手段完善配套軟、硬設(shè)施配置，拓寬黨風(fēng)廉政文化建設(shè)的覆蓋面、提升了風(fēng)廉政文化建設(shè)的有效性、增強(qiáng)黨風(fēng)廉政文化建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)深入挖掘和提煉廉廉政文化的內(nèi)容，營造風(fēng)清氣正、廉潔奉公的的政治生態(tài)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]賀文華.大數(shù)據(jù)視域下廉政文化建設(shè)新路徑探論[J].廣州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017，16（08）：12-18.

[2] 胡鞍鋼. 中國： 挑戰(zhàn)腐敗[M]. 杭州： 浙江人民出版社，2000： 142.