淺談煙草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題與對(duì)策

沈翀

【摘 要】隨著標(biāo)準(zhǔn)化管理在煙草企業(yè)中的不斷深入推進(jìn)，有效提升了煙草行業(yè)內(nèi)部各企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和卷煙產(chǎn)品質(zhì)量。本文就目前煙草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題進(jìn)行了分析，提出支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)化工作相應(yīng)的建議和對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化管理；高質(zhì)量發(fā)展；煙草

“三流企業(yè)賣產(chǎn)品，二流企業(yè)賣品牌，一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)”，當(dāng)今社會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)無(wú)處不在。標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，是推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革的重要因素。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，掌握標(biāo)準(zhǔn)，就是掌握了規(guī)則話語(yǔ)權(quán)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。因此要實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就必須高度重視標(biāo)準(zhǔn)的重要作用，全面提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理能力。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是指為在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制定共同使用和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是企業(yè)基礎(chǔ)管理重要組成部分之一，一般包括標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、計(jì)劃的編制，上級(jí)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督評(píng)價(jià)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理，標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)宣貫等。

煙草行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作從50年代就開始進(jìn)行，1989年全國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的成立標(biāo)志著煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展推進(jìn)，如今煙草行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作已覆蓋行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，為促進(jìn)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。近些年，行業(yè)每年圍繞全國(guó)煙草工作會(huì)議精神，發(fā)布年度標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作。各單位圍繞行業(yè)重點(diǎn)工作要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，不斷優(yōu)化完善本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和水平，標(biāo)準(zhǔn)化管理能力均有了較大的提升。

一、煙草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題

當(dāng)前煙草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理雖然已取得不錯(cuò)的進(jìn)展，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

（一）標(biāo)準(zhǔn)未能與流程進(jìn)行有效對(duì)接

對(duì)照GB/T 19001質(zhì)量管理體系和新版《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不少企業(yè)的流程體系與標(biāo)準(zhǔn)體系之間的承載對(duì)接關(guān)系仍存在一定差距，部分流程與標(biāo)準(zhǔn)未能得到有效對(duì)接，如存在一個(gè)流程對(duì)應(yīng)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、有流程卻沒有可對(duì)應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)、有管理標(biāo)準(zhǔn)但找不到相對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)流程等現(xiàn)象。同時(shí)部分標(biāo)準(zhǔn)之間存在重復(fù)、交叉和矛盾。

（二）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不切合企業(yè)實(shí)際

部分單位在制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，照抄國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者其他先進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，未按照企業(yè)實(shí)際進(jìn)行轉(zhuǎn)化，也沒有進(jìn)行反復(fù)試驗(yàn)驗(yàn)證，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求不貼合實(shí)際，缺乏實(shí)踐性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)針對(duì)性、有效性不足，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，部分標(biāo)準(zhǔn)存在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和實(shí)際執(zhí)行不一致的“兩張皮”現(xiàn)象。

（三）標(biāo)準(zhǔn)體系沒有進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新

標(biāo)準(zhǔn)具有時(shí)效性，標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，其具有隨時(shí)間的推移而變化、發(fā)展和更新的特性。有些單位制訂完企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，未及時(shí)識(shí)別引用的國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)是否已更新?lián)Q版或者廢止，從而未對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，導(dǎo)致企業(yè)使用的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際已失效。若不及時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新，嚴(yán)重的可影響到產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)形象。

二、做好煙草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的建議與對(duì)策

（一）遵循PDCA方法，持續(xù)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)制定標(biāo)準(zhǔn)-實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)-合格評(píng)定-分析改進(jìn)，以及再修訂標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，可遵循PDCA方法的“策劃-實(shí)施-檢查-處置”的循環(huán)管理方法進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)可利用每年的二方審核或三方審核等機(jī)會(huì)，適時(shí)評(píng)價(jià)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)查找存在問題，分析造成問題的原因，及時(shí)采取改進(jìn)和預(yù)防措施。并且要及時(shí)跟進(jìn)內(nèi)外部環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)變化情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇提出相應(yīng)的措施并加以驗(yàn)證，經(jīng)驗(yàn)證后的措施及預(yù)防成果應(yīng)及時(shí)制修訂成標(biāo)準(zhǔn)，納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）將標(biāo)準(zhǔn)化管理與其他管理工作深度融合

按照“目標(biāo)指引方向、流程識(shí)別價(jià)值、對(duì)標(biāo)發(fā)掘短板、項(xiàng)目帶動(dòng)改善、標(biāo)準(zhǔn)固化成果”的邏輯，將標(biāo)準(zhǔn)化管理與流程管理、創(chuàng)新管理等各類管理工作深度融合，協(xié)同推進(jìn)。要把標(biāo)準(zhǔn)化管理與流程管理相結(jié)合，按GB/T 19001質(zhì)量管理體系和新版《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，強(qiáng)化流程體系與標(biāo)準(zhǔn)體系的承載對(duì)接關(guān)系，確保所有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都能與業(yè)務(wù)流程進(jìn)行有效對(duì)接。要把標(biāo)準(zhǔn)化管理和體系管理相結(jié)合，靈活運(yùn)用卓越績(jī)效評(píng)價(jià)、體系審核等方法，深入分析、識(shí)別公司現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化管理的優(yōu)勢(shì)和改進(jìn)機(jī)會(huì)，制定系統(tǒng)化的改進(jìn)提升方案，為標(biāo)準(zhǔn)化管理提供驅(qū)動(dòng)力。要把標(biāo)準(zhǔn)化管理和創(chuàng)新管理相結(jié)合，密切跟蹤行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，通過(guò)鼓勵(lì)在本企業(yè)已實(shí)施應(yīng)用，具有行業(yè)先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)文件、技術(shù)等進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)，逐步打造企業(yè)新的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

（三）健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

不斷完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的常態(tài)化評(píng)審機(jī)制，每年對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)至少評(píng)審一次，保持標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)效性。完善成果推廣應(yīng)用流程，把管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新獲得的成果及時(shí)以標(biāo)準(zhǔn)化形式進(jìn)行固化，加以推廣。健全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施監(jiān)督制度，確保標(biāo)準(zhǔn)真正落地實(shí)施。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)落地進(jìn)行全過(guò)程控制，落實(shí)跟蹤、檢查機(jī)制，通過(guò)月跟蹤、季檢查等形式，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的過(guò)程評(píng)價(jià)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的績(jī)效考評(píng)，通過(guò)考核激勵(lì)調(diào)動(dòng)起員工的積極性，從而促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率的提升。

（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)

要采取有效措施加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣貫，依法依規(guī)開展文件制度清理修訂、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及實(shí)施監(jiān)督管理等工作，確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在法治軌道上運(yùn)行更加有效。還要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)、待實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，力求通過(guò)培訓(xùn)使員工轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)懂弄通待實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，調(diào)動(dòng)員工貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)而提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化人員素質(zhì)水平。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，標(biāo)準(zhǔn)化管理是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。煙草企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要意義，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為推手，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】宋明順，周立軍主編，標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2013

【2】GB/T 35778，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作 指南

【3】蔣亞平，煙草行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，中國(guó)煙草，1990年第4期