二胎政策對企業(yè)雇傭行為的影響

孫思雨

【摘 要】就業(yè)中的性別歧視一直是大家關注的話題之一，自2016年全放開二孩政策以來，社會輿論對此討論更為激烈。本文主要選取A銀行作為實際研究對象，對A銀行女性職工和該銀行人力資源經理進行訪談，并通過二胎政策實施前后年份相關對比，分析出二胎政策對企業(yè)雇用行為的影響，提出解決對策。

【關鍵詞】二胎政策；企業(yè)雇傭；就業(yè)歧視影響

一、引言

為積極開展人口老齡化行動，我國于2015年中共十八屆五中全會上決定全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。隨著女性受教育程度的提升與勞動參與能力的提高使得女性就業(yè)者占總就業(yè)人數(shù)的比率也節(jié)節(jié)提升，在家庭和工作之間，女性就業(yè)者往往比男性就業(yè)者有著更多的羈絆和關聯(lián)，因此出現(xiàn)了就業(yè)歧視這一詞。這標志著我國于1978年開始實施的獨生子女政策徹底告別歷史舞臺，開啟全面二胎時代。怎樣才能有效地解決二胎政策帶來的就業(yè)歧視問題，推動職場上的男女平等，是本文需要探討的問題。

二、二胎政策對A銀行雇傭行為的影響

（一）A銀行簡介

A銀行成立于2010年，位于北京市大興區(qū)，是由某全國性股份制商業(yè)銀行全資發(fā)起設立的銀行。2010年，該股份制商業(yè)銀行發(fā)布公告，根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局《北京銀監(jiān)局關于籌建A銀行有限責任公司的批復》，獲準籌建A銀行。2010年，為響應國家支持三農、發(fā)展農村普惠金融相關政策號召，該全國性股份制商業(yè)銀行在京設立法人A銀行，并于當年12月正式對外營業(yè)。

（二）二胎政策對A銀行人雇傭行為產生的影響

1.二胎政策后女性應聘者要求較男性嚴格

A銀行在招聘過程中采取一些“靈活性”且“隱蔽性”的方式來避免觸碰到就業(yè)歧視的法律風險。其雖并未明確表示男性應聘者優(yōu)先考慮，但在對該銀行人力資源專員進行訪談時曾假設一位男性應聘者與一位女性應聘者同時競爭一個崗位，假設其他條件都相同，會選擇誰成為本銀行員工。該人力資源專員毫不猶豫的選擇男性應聘者。

根據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示，在學歷結構上，A銀行女性員工平均學歷高于男性。2015年女性員工有7人為研究生學歷，37人為本科學歷，1人為大專。比較而言男性員工有3人為研究生，8人為本科，4人為大專學歷。二胎政策放開后，2917年數(shù)據(jù)顯示，女性員工有2人為研究生學歷，41人為本科學歷，沒有大專學歷。而男性員工有1人為研究生，16人為本科，1人為大專學歷。在訪談中，該人力資源專員也說到：“相同職位下，銀行對女性應聘者有更高的期望。如果女性應聘者有明顯的優(yōu)勢或在學校和社會獲得過重大獎勵，那可以彌補其在三期時為銀行帶來的成本?！痹谠L問A銀行剛剛招聘到的一位大學23歲應屆女畢業(yè)生時，她透露道：“在填寫該銀行就業(yè)申請表時，明確提到了是否結婚且生育過孩子的問題，如有生育則有幾個孩子，每個孩子的年齡。在后續(xù)的面試中，面試官也詢問了對未來家庭生活的期許?！倍硪晃皇茉L的23歲男性應屆生談到面試時說：“面試官重點詢問了工作能力方面的問題，對家庭狀況一字未提?！?/p>

2.二胎政策后女性員工數(shù)量逐步減少

相較于2015年可以發(fā)現(xiàn)2017年女性員工數(shù)量有明顯提升。但與男性員工數(shù)量相比，卻可以看出男女員工比例從原來的1：3.36降至1：2.39。在談到這一情況時，A銀行人力資源專員解釋道：“銀行里大部分女員工處于25歲以上的育齡年齡，是因為二胎政策出臺后生二胎的概率大。但因銀行為智力密集型產業(yè)，不同于勞動密集型產業(yè)那樣容易招聘到合適的人。因此二胎政策出臺后，招聘的女員工數(shù)量沒有以前多?！币晃皇茉L的35歲女性員工說：“二胎政策出臺后，銀行沒有明確詢問是否有生育二胎的意向。但在平時和人事部員工聊天時，有意無意的提到過有沒有生二胎的想法。感覺上是在旁敲側擊的了解銀行里有二胎生育可能性女員工的二胎想法?！?/p>

3.二胎政策后女性職場晉升難于男性

從總體上看，女性在智力型職業(yè)中的比例小，在體力型職業(yè)中所占比例大。在智力型轉變的職業(yè)中， 女性就業(yè)比例僅為男性的50%。特別是在領導崗位上的女性僅占總數(shù)的11.8%，男女比例將近9：1。2015年A銀行女性晉升人數(shù)是男性晉升人數(shù)的二分之一；2017年女性晉升人數(shù)多于男性。但在管理層中，女性人數(shù)兩年間一直少于男性；且女性身處基層位置的數(shù)量大約是男性基層員工數(shù)量的5倍左右。一位女性管理者說：“這兩年間一直是男性晉升人數(shù)多，2016年總部調轉了一位行長到我們這里也是男性。女性員工雖然數(shù)量多于男性，但相當一部分都處于柜員的職位。男性數(shù)量少，但處于管理層的人數(shù)最多。女性晉升確實比男性困難。”在被問及到是否與二胎政策有關時，她說：“肯定有關。管理層的人員是不能經常調換的，若想銀行發(fā)展的快、穩(wěn)，就需要管理層長期的指導。二胎政策減少了一部分有競爭力女員工的晉升機會。若是只生育一胎還好，生育兩胎意味著近兩年的職業(yè)波動，對銀行的沖擊會很大。”

三、結論與展望

本文通過對比二胎政策出臺前后A銀行的雇用行為的差別，二胎政策后女性應聘者要求較男性嚴格，女性員工數(shù)量逐步減少并且女性職場晉升難于男性。因此，本文結合國內現(xiàn)狀從企業(yè)與政府角度提出以下對A銀行招聘及后續(xù)行為的改善對策。

從企業(yè)角度而言，用人單位要轉變角度從員工出發(fā)。二胎政策的實施會改變一部分女性的職業(yè)生涯規(guī)劃。用人單位可以主動幫助有生育意愿的女性規(guī)劃其職業(yè)生涯。一方面可以減少因生育給職業(yè)生涯帶來的不利，另一方面用人單位也可以根據(jù)職工新的規(guī)劃做出提前預案，保證公司的正常運轉，減少經濟損失。二胎政策的實施也必定會出現(xiàn)更多的三期女員工，在管理三期女員工上應當多從女性員工角度考慮。例如多建立女員工衛(wèi)生間、設立哺乳室、休息區(qū)等。讓女性員工產生對企業(yè)的信賴感和信任感。從而在以后的工作中能為公司更好的效力。

從政府角度而言，完善消除女性就業(yè)歧視的法律法規(guī)，加大對企業(yè)和個人的補貼。法律條文應當及時根據(jù)市場變化而進行相應的增減，完善職業(yè)女性的就業(yè)機制、完善女性就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的服務體系。讓更多的女性在透明、公平的環(huán)境下同男性競爭。同時也應細分男性享受生育保險的條文，盡早確立男性職工陪產假的制度。[1]政府應進一步完善女性職工的生育保險制度，加大國家財政對生育基金的專項撥款，同時最大程度上降低企業(yè)繳費比例。這些款項可以用來補給企業(yè)在女員工三期時的成本投入，給予稅收上的優(yōu)惠政策；也可效仿先前獨生子女政策的獎勵，給予生育二胎家庭一些獎勵，例如減免生育二胎家庭的所得稅和給予兒童津貼。[2]從長遠來看，女性生育二胎對社會來說具有正向外部性。因此，生育成本應當具有社會化這一特征，讓政府和社會來承擔。

【參考文獻】

[1]張 慧.“全面二孩”政策下女性職業(yè)生業(yè)新困境分析[J]：28-29

[2]肖勝利. 二孩政策下的女性就業(yè)歧視問題研究[A].法治與社會，2016（7）：165-166