中原油田社區(qū)系統(tǒng)人力資源管理

賈俊芳

中圖分類(lèi)號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）4-170-01

摘 要 人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍的因素，用好用活人力資源是國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的希望所在。本文主要闡述了中原油田社區(qū)系統(tǒng)人力資源管理的重要作用，社區(qū)體制機(jī)制調(diào)整現(xiàn)狀、存在的突出問(wèn)題，對(duì)如何優(yōu)化人力資源優(yōu)化配置提出了可行性建議。

關(guān)鍵詞 人力資源 社區(qū)系統(tǒng) 思考

作為在油田發(fā)展中擔(dān)當(dāng)“大本營(yíng)”作用的社區(qū)，在當(dāng)前低油價(jià)形勢(shì)下，面臨著體制機(jī)制與社會(huì)化、市場(chǎng)化要求還不能完全適應(yīng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。盡管歷經(jīng)數(shù)次改革，但資產(chǎn)創(chuàng)效能力低、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目缺乏、市場(chǎng)拓展難度大、人崗配置不合理、人員結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。本文結(jié)合實(shí)際，對(duì)如何推進(jìn)人力資源管理工作提出幾點(diǎn)思考。

一、人力資源管理在社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用

財(cái)力、物力、人力是國(guó)有企業(yè)的三大資源。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，低油價(jià)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外石油企業(yè)業(yè)績(jī)大幅下滑，面臨著資產(chǎn)縮水、現(xiàn)金流短缺等問(wèn)題。對(duì)石油企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何保持足夠的現(xiàn)金流成為當(dāng)下制定戰(zhàn)略和決策的重要依據(jù)。面對(duì)低油價(jià)挑戰(zhàn)，中原油田必須對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行科學(xué)調(diào)整、優(yōu)化配置，準(zhǔn)確把握國(guó)有企業(yè)深化體制改革的機(jī)遇，充分利用政策動(dòng)力，加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，積極調(diào)整長(zhǎng)期發(fā)展策略，通過(guò)打造專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；通過(guò)建立有效的人才激勵(lì)保障制度，加快發(fā)展策略調(diào)整，著力拓展、創(chuàng)新服務(wù)類(lèi)型，探索多元化盈利模式。

二、油田社區(qū)系統(tǒng)體制機(jī)制調(diào)整狀況

中原油田按照市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化管理的方向，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司改革管理工作會(huì)精神，堅(jiān)持打好“扭虧脫困、分離移交、瘦身健體”攻堅(jiān)仗，社區(qū)系統(tǒng)改革措施穩(wěn)步實(shí)施，“四供一業(yè)”分離移交工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)過(guò)一系列改革，油田社區(qū)系統(tǒng)二、三級(jí)機(jī)構(gòu)數(shù)量、機(jī)關(guān)管理人員總量得到壓縮，基層人員得以充實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)瘦身健體、資源持續(xù)優(yōu)化的改革目標(biāo)，為油田“戰(zhàn)寒冬、求生存、謀發(fā)展”注入了動(dòng)力，為全面完成“四供一業(yè)”分離移交重任奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。

三、當(dāng)前社區(qū)人力資源管理存在的突出問(wèn)題

（一）員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，中堅(jiān)力量不足

社區(qū)的員工大部分是油田歷次改革中富余沉淀下來(lái)的，原機(jī)廠、職工總醫(yī)院改制和公安、教育系統(tǒng)移交不出去的老弱病殘人員，也安置到了社區(qū)，人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)偏低，管理難度大。社區(qū)歷年新分配大學(xué)生少，員工隊(duì)伍年齡偏大、文化程度偏低、女工、傷病殘、不能正常工作人員占比大，隊(duì)伍活力不足。

（二）技能人才匱乏，專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)不足

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占比低，尤其是工程類(lèi)、自動(dòng)化類(lèi)、園林綠化類(lèi)等技能人才偏少，外闖市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備力量薄弱，不能完全適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。大部分社區(qū)單位技師、技師工作站利用率不高，技術(shù)集約優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。

（三）優(yōu)化配置不到位，創(chuàng)新活力不足

改革調(diào)整后，人力資源優(yōu)化配置措施不夠靈活，一線人員少機(jī)關(guān)人員多，內(nèi)部崗位調(diào)整沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)人盡其才才盡其用，勞動(dòng)生產(chǎn)率有待提高；崗位調(diào)整、人員轉(zhuǎn)崗后，取證培訓(xùn)不夠及時(shí)，工作銜接不順；社區(qū)之間，職責(zé)界面和業(yè)務(wù)流程仍需進(jìn)一步梳理；針對(duì)業(yè)務(wù)的共性和個(gè)性特點(diǎn)，社服系統(tǒng)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍有待改進(jìn)。

（四）激勵(lì)機(jī)制不完善，轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力不足

社區(qū)系統(tǒng)大部分員工常年從事環(huán)衛(wèi)、綠化、保安等最基層、最枯燥、最繁忙、最不起眼的工作，崗位工作壓力大、工作報(bào)酬低，個(gè)人發(fā)展空間小，員工職業(yè)疲勞、激情減退、責(zé)任意識(shí)、集體觀念淡薄，工作上不求突破，得過(guò)且過(guò)，質(zhì)量不高等。

四、社區(qū)系統(tǒng)人力資源優(yōu)化配置的幾點(diǎn)建議

（一）持續(xù)深化用工制度改革

積極探索一崗多責(zé)、協(xié)商工作、劃片承包、區(qū)塊管理、競(jìng)聘上崗等制度。持續(xù)優(yōu)化崗位用工，加強(qiáng)非核心業(yè)務(wù)和勞動(dòng)密集型業(yè)務(wù)外包管理，改善用工結(jié)構(gòu)性矛盾和人員老化問(wèn)題，規(guī)避勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推行離崗休息等制度，暢通人員退出渠道，降低人工成本。

（二）系統(tǒng)推進(jìn)配套機(jī)制建設(shè)

對(duì)改革調(diào)整后的現(xiàn)行制度進(jìn)行全面梳理，缺失的要盡快研究建立。對(duì)社區(qū)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行全面界定，明晰避免業(yè)務(wù)交叉或漏管現(xiàn)象；健全培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技能儲(chǔ)備工作，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)用工需求，開(kāi)啟“訂單式”培訓(xùn)模式，開(kāi)展跨工種培訓(xùn)；開(kāi)通轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)綠色通道，提高崗位取證效率，確保崗位工作銜接及時(shí)到位。

（三）堅(jiān)持走市場(chǎng)化道路

油田社區(qū)只有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)角逐和較量，才能激勵(lì)物業(yè)管理企業(yè)提高管理服務(wù)的水平和素質(zhì)。從油田實(shí)際情況看，未來(lái)幾年，社區(qū)在崗人員不斷減少，社區(qū)業(yè)務(wù)卻有增無(wú)減，因此除了油田物業(yè)服務(wù)中心外，還需引進(jìn)物業(yè)公司市場(chǎng)化運(yùn)作，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，來(lái)滿足居民服務(wù)需求，提升管理水平。

（四）充分發(fā)揮考核杠桿作用

創(chuàng)新績(jī)效管理，探索實(shí)施差異化薪酬分配制度給予部分單位特殊政策扶持，出臺(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、綠化員工利用現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，放下包袱、輕裝上陣，大膽“走出去”，拓寬市場(chǎng)，增加經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入，闖出一條自主發(fā)展之路。