鹿城區(qū)皮鞋制造產(chǎn)業(yè)安全提升的思考與建議

王正宗

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）4-127-01

摘 要 本文以鹿城區(qū)皮鞋制造業(yè)為例深入剖析系統(tǒng)工程中存在的安全問(wèn)題，從而提出皮鞋制造產(chǎn)業(yè)提升的思考與建議。

關(guān)鍵詞 皮鞋制造 系統(tǒng)工程 思考和建議

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，皮鞋制造行業(yè)正在向多元化發(fā)展，形成由皮鞋業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)和皮革機(jī)械、鞋用材料等配套完善的大、中、小企業(yè)共存的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，與廣州、泉州、成都并稱為中國(guó)“三城一都”鞋業(yè)生產(chǎn)基地。

一、鹿城區(qū)皮鞋行業(yè)現(xiàn)狀

鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)是鹿城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，主要集聚在中國(guó)鞋都產(chǎn)業(yè)園區(qū)（豐門(mén)街道）、雙嶼街道、仰義街道區(qū)域，形成“一核兩翼”的產(chǎn)業(yè)布局。2018年，鹿城區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值167.08億元，增長(zhǎng)7.6%，較上年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中鞋業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值24.89億元，增長(zhǎng)7.6%。80%以上的鞋業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)入園發(fā)展，鞋都園區(qū)共集聚1000多家企業(yè)，擁有億元以上企業(yè)22家。

二、鹿城皮鞋業(yè)存在的問(wèn)題

1.粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與安全生產(chǎn)的矛盾依然突出，鞋類企業(yè)低小散狀況依然存在。鞋企多以家族制企業(yè)為主，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模偏小、分布的地方較散、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)低，生產(chǎn)力水平不高。鞋都鞋業(yè)同質(zhì)化、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象嚴(yán)重，打價(jià)格戰(zhàn)等惡劣現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)降低，無(wú)法投入足夠的資金來(lái)滿足安全生產(chǎn)的硬件要求。

2.安全生產(chǎn)設(shè)施、裝備水平仍需提升。本地多為中低端企業(yè)，產(chǎn)品生產(chǎn)線較傳統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施較差，產(chǎn)線布局不合理，部分企業(yè)裝備設(shè)施的安全投入仍有欠缺，較早建成的企業(yè)自動(dòng)化控制總體水平不高，日常維護(hù)保養(yǎng)未能制度化、常態(tài)化。

3.企業(yè)安全主體責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步落實(shí)。通過(guò)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的努力，企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)已有所提高，但總體尚處于初級(jí)階段，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理者安全管理手段較簡(jiǎn)單，安全意識(shí)不強(qiáng)，如消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位、消控室無(wú)人值班、疏散通道堵塞等現(xiàn)象仍然存在。

4.從業(yè)人員消防安全素質(zhì)亟待提高。由于企業(yè)用工形式多樣化，不少鞋類企業(yè)沒(méi)有聘用專業(yè)管理人員，即使聘用的高級(jí)管理人員（包括安全副總、安管員等）文化水平較低，對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)不到位，防范意識(shí)相對(duì)較為薄弱，安全管理意識(shí)相對(duì)較差，有效防范措施不到位，在發(fā)生事故時(shí)容易出現(xiàn)重大人員的傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失。

三、鞋類企業(yè)產(chǎn)業(yè)提升的思考與建議

但是對(duì)于“低小散”企業(yè)，普遍存在企業(yè)生存困難，企業(yè)主沒(méi)有意愿也沒(méi)有資金和專業(yè)人員來(lái)落實(shí)以上看上去要投入大筆資金而毫無(wú)收益的消防安全要求。如何引導(dǎo)“低小散”的企業(yè)主積極主動(dòng)投入，除健全監(jiān)管體系、推行標(biāo)準(zhǔn)化管理外，還需為“低小散”的企業(yè)主構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)合作生產(chǎn)模式，有以下建議：

1.樹(shù)立皮鞋產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展往往代表了這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。在產(chǎn)業(yè)集群周邊形成了多達(dá)幾萬(wàn)家的各級(jí)配套企業(yè)群體，為了降低綜合成本并更好地與對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)，逐漸采取了更加集中和就近的生產(chǎn)配套格局。從管理與技術(shù)角度看，由于精益化生產(chǎn)和模塊化技術(shù)的需要，越來(lái)越多的供應(yīng)商采取靠近甚至入住的形式。如汽車產(chǎn)業(yè)，有的整車廠的某一條次裝生產(chǎn)線實(shí)際上就是由某一零部件總成或模塊供應(yīng)商在那里完成組裝，既保證了制造技術(shù)要求，也在一定程度上節(jié)約了庫(kù)存與運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用，同時(shí)更節(jié)省了最為昂貴的勞動(dòng)力資源?；氐铰钩堑钠ばa(chǎn)業(yè)來(lái)看，龍頭企業(yè)內(nèi)銷以康奈、珂卡芙、戈美其等企業(yè)為主，外銷以巨一、旭達(dá)、太陽(yáng)神、瑞星等企業(yè)為主，完全可以通過(guò)政府有序引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)皮鞋產(chǎn)業(yè)群。

2.樹(shù)立產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。新一輪科技革命日新月異，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)前瞻布局。先進(jìn)制造業(yè)是在傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)上，吸收信息網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)材料和工藝以及現(xiàn)代管理等最新成果，廣泛應(yīng)用于產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷管理、售后服務(wù)全過(guò)程的新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)位于制造業(yè)價(jià)值鏈的最高端，具有技術(shù)先進(jìn)、知識(shí)密集、附加值大、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)等特征，既是國(guó)家綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，也是我國(guó)未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。要想實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)皮鞋制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)有且只有標(biāo)桿企業(yè)才有豐裕的資金和專業(yè)人員來(lái)完成。

3.供應(yīng)鏈提升是根本。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，供應(yīng)鏈管理也逐漸由利用內(nèi)部資源、縱向集成的“垂直模式”向利用外部資源的“虛擬模式”的過(guò)渡。供應(yīng)鏈?zhǔn)且钥蛻粜枨鬄閷?dǎo)向，以整合資源為主線?，F(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就是供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，這和單品競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代完全不同。單品競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)品品質(zhì)、設(shè)計(jì)，但是現(xiàn)代企業(yè)更強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈協(xié)同的能力，供應(yīng)鏈管理能力已經(jīng)成為企業(yè)一種重要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)資源。供應(yīng)鏈管理的最終目標(biāo)是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、降低企業(yè)運(yùn)行成本、提高產(chǎn)額利潤(rùn)率。如汽車產(chǎn)業(yè)，通過(guò)整車廠對(duì)其供應(yīng)鏈的管理，逐步提升整個(gè)供應(yīng)鏈管理能力和質(zhì)量水平來(lái)提升汽車產(chǎn)業(yè)；如德力西集團(tuán)，通過(guò)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行綠色供應(yīng)商審核，提升企業(yè)的質(zhì)量、管理水平（現(xiàn)場(chǎng)管理）同時(shí)也促進(jìn)企業(yè)安全管理能力的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李君鋒.基于精益生產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新模式探討[J].大眾投資指南，2019（02）.

[2] 曹波.企業(yè)安全成本精益化管理分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2017（19）.