以規(guī)范化建設(shè)為抓手，提高黨支部建設(shè)質(zhì)量

顏沛

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-052-01

摘 要 黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，高度重視黨支部工作，抓嚴抓實黨支部建設(shè)，黨建工作水平顯著提高。進入新時代，我國主要矛盾發(fā)生了變化，十九大報告明確了新時代黨的建設(shè)總要求，而目前黨支部建設(shè)質(zhì)量參差不齊，不能較好的適應(yīng)黨的建設(shè)的新理念新部署新要求。本文以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》（試行）等基礎(chǔ)上，提出以規(guī)范化建設(shè)為抓手，提高黨支部建設(shè)質(zhì)量，高標準落實新時代黨的建設(shè)總要求。

關(guān)鍵詞 新時代 黨支部 規(guī)范化 五個維度

一、新時代黨支部規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容

黨的十九大報告強調(diào)“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”，緊抓黨建工作的核心要領(lǐng)?！稐l例》對黨支部工作從組織建制、基本任務(wù)、組織生活等方面作出全面規(guī)范，是新時代黨支部建設(shè)的指南。按照《條例》對黨支部的職責定位，即黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責，結(jié)合目前黨支部工作實際，筆者進一步深挖《條例》精神實質(zhì)，提出黨支部應(yīng)在政治、思想、組織、作風、紀律等五個維度深入推進黨支部規(guī)范化建設(shè)，進而形成規(guī)范化抓黨支部的思想和行動自覺，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。

二、黨支部規(guī)范化建設(shè)存在的問題

黨支部的工作直接關(guān)系黨的路線方針政策的貫徹落實，關(guān)系黨領(lǐng)導的事業(yè)成敗。而目前黨支部還存在與新時代新形勢新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的問題。

（一）政治建設(shè)放松

習近平總書記指出，黨內(nèi)存在的很多問題，原因都是黨的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實、沒有抓好。近年來，在各級紀委查處的違反紀律的案列中，違反政治紀律、政治規(guī)矩的占比較大。

（二）思想學習隨機性

黨支部學習黨的理論知識隨意性大，缺乏計劃性、針對性、系統(tǒng)性和融合性，學習的有效性不突出。表現(xiàn)在以“完成任務(wù)”的態(tài)度學習，缺乏和中心工作的有效融合，學用脫節(jié)，理論知識沒有轉(zhuǎn)化為指導實際工作的工具。

（三）組織力不強

黨支部落實“三會一課”質(zhì)量不高，內(nèi)容和形式單一，不能調(diào)動起黨員的積極性。黨支部做群眾工作的本領(lǐng)不高，沒有及時有效的宣傳黨的惠民政策，不善于與群眾打交道，不能深入了解群眾的所思所想、解決群眾的實際問題。

（四）紀律和作風不過硬

根據(jù)趙樂際同志在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告，2018年全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題6.5萬起，處理黨員干部9.2萬人，發(fā)生在群眾身邊腐敗和作風問題23.5萬件，處理30.9萬人，1.3萬個單位黨委（黨組）、黨總支、黨支部因履行主體責任不力被問責。

三、加強支部規(guī)范化建設(shè)的路徑

當前，我國正處在全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興的新時代?；邳h支部的職責定位和目前存在的問題，黨支部應(yīng)抓好五個維度的建設(shè)，提高建設(shè)水平，開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面。

（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨支部的首要任務(wù)就是保證全體黨員堅決做到“兩個維護”、“三個一”和“四個絕不允許”，堅決防止反對“兩面派”、“兩面人”。

（二）筑牢思想根基

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。用習近平新時代中國特色社會主義思想補鈣固基，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。

（三）不斷提升組織力

支部班子是“關(guān)鍵少數(shù)”，是主心骨和領(lǐng)頭雁，具有帶頭示范作用?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”首先要突出黨支部的政治引領(lǐng)，強化政治屬性，善于把政治工作與中心工作融合發(fā)力，高標準抓支部建設(shè)工作，樹立先進典型，凝聚群心，使黨支部工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，從“偏于形式”向“突出作用”轉(zhuǎn)變。

（四）強化作風建設(shè)

黨支部戰(zhàn)斗堡壘的作用體現(xiàn)在抓重大任務(wù)。一方面，黨支部要緊緊圍繞中心工作，在推動中心工作中不斷提升作風建設(shè)。另一方面，要緊扣新時代主要矛盾的變化，著力解決群眾反映強烈的問題，解決群眾的煩心事、揪心事和操心事，提升群眾的幸福感、滿意度。

（五）嚴明紀律執(zhí)行

有紀律不執(zhí)行比沒有紀律更可怕，就會形成“破窗效應(yīng)”。要按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等規(guī)范黨員的行為，加強紀律教育。要強化紀律執(zhí)行，不能使黨紀黨規(guī)成為“稻草人”，貫通運用“四種形態(tài)”，懲前毖后、治病救人，實現(xiàn)良好的政治效果、紀法效果和社會效果。

參考文獻：

[1] 中國共產(chǎn)黨章程[Z].人民出版社，2017（1）.

[2] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[R].人民出版社，2017（1）.

[3] 中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）[Z].中國法制出版社，2018（1）.

[4] 黨支部規(guī)范化建設(shè)與創(chuàng)新實務(wù)[Z].人民出版社，2019（2）.

[5] 趙樂際.忠實履行黨章和憲法賦予的職責 努力實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展——在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告[R].

[6] 王芝華.黨支部在黨員教育管理監(jiān)督中的主體作用發(fā)揮問題探討---基于實證研究的視角[M].執(zhí)政黨建設(shè).

[7] 王同昌.新時代基層黨組織建設(shè)的著力點[J].中共天津市委黨校學報，2018（1）.

[8] 齊衛(wèi)平.以提升組織力為重點加強黨支部建設(shè)[J].治黨論苑.