關(guān)于在黨風廉政建設(shè)中推行“有感領(lǐng)導、直線責任、屬地管理”的探討

楚坤

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-039-01

摘 要 本文就于在黨風廉政建設(shè)中推行“有感領(lǐng)導、直線責任、屬地管理”的探討進行論述。

關(guān)鍵詞 黨風廉政建設(shè) 重要性

在學習和踐行過程中，筆者通過深入基層檢查調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗、挖掘創(chuàng)新，深切地感到在黨風廉政建設(shè)工作中運用“有感領(lǐng)導、直線責任、屬地管理”，同樣更直觀、更具體、更有效地實現(xiàn)與生產(chǎn)經(jīng)營、隊伍建設(shè)等方面的深度融合，推進全面從嚴治黨不斷向基層延伸，是一條深化企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新方法、新途徑。

一、推行“有感領(lǐng)導”是靠實黨風廉政建設(shè)責任的關(guān)鍵所在

一是突出影響力?！坝懈蓄I(lǐng)導”的核心作用在于示范性和引導作用，各級領(lǐng)導干部所展現(xiàn)出來的對黨風廉政建設(shè)工作的親力親為，以及對黨風廉政建設(shè)的期望，可以影響員工踐行黨風廉政建設(shè)工作，并積極參與其中。黨風廉政建設(shè)主體責任的落實程度、成效如何，關(guān)鍵取決于黨組織負責人的責任意識強不強、“主抓”力度大不大。這就要求各級黨組織和黨政主要負責人要真正樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，履行好主體責任和“第一責任人”的責任，認真負責地做好把關(guān)定向、統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進全面從嚴治黨各項部署的落實。

二是突出示范力。各級領(lǐng)導干部要通過下基層、抓責任、促落實，讓員工切實感知到領(lǐng)導干部的示范性。按照公司黨建（基層）工作聯(lián)系點、三聯(lián)示范點和領(lǐng)導干部重點部位安全承包點的要求，把服務(wù)和工作的關(guān)口不斷下移到基層，下沉到員工當中。要多想員工的期待和需要，多考慮員工的冷暖和安危，真正做到放下架子、撲下身子，積極培養(yǎng)與員工的感情，融洽干群之間的關(guān)系，真心實意為基層員工辦實事、做好事、解難事，做員工的貼心人。

三是突出執(zhí)行力。各級領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，講黨性、重品行，讓員工意識到加強自身黨風廉政建設(shè)的重要性。要嚴守黨紀紅線，黨的紀律是要求黨員干部的基本準繩，各級領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行《廉潔從政若干準則》，認真履行《廉潔從業(yè)承諾》，從典型案例中汲取深刻教訓，不斷加強自我約束，嚴格要求配偶子女及身邊工作人員，自覺抵制不良習氣。

二、推行“直線責任”是靠實黨風廉政建設(shè)責任的必要措施

一是堅持分解指標，確保定責明晰。要從公司黨委到基層黨支部，界定出班子、主要負責人、班子成員的主責任務(wù)、主責范圍、責任人員和責任項點，使責任到崗位、項點到人頭。各級黨委辦公室是黨委落實主體責任的牽頭部門，要了解掌握基本內(nèi)容、有關(guān)要求，從年初計劃制定及總體安排，到日常運行及年度核查考核，都要做好組織協(xié)調(diào)等各項工作，組織公司人事、企管法規(guī)等部門要全力配合。各級紀委要全面協(xié)調(diào)，監(jiān)督到位，對紀律審查、合規(guī)監(jiān)督、司法移交等問題線索，以“情況通報”方式，及時反饋給主管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門，便于及時整改，推動責任全面落實。

二是堅持強化執(zhí)行，確保責任靠實。各級黨員干部身處公司生產(chǎn)的各個層面，在執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任中既是組織者又是執(zhí)行者。要堅持從企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位和重要崗位入手，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部制定的各項規(guī)章制度。要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，采取民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和組織監(jiān)督等方式，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，細化監(jiān)督內(nèi)容，擴大監(jiān)督范圍，實現(xiàn)權(quán)力使用規(guī)范、運行過程受控。

三是堅持建立機制，確保考責到位。按照管理層級層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，制定落實兩個責任考核辦法，實行主責人員、業(yè)務(wù)部門和黨風建設(shè)監(jiān)督員半年向同級紀委填報履責報表，紀委整理匯總，在一定范圍內(nèi)通報。年底紀檢部門要對所屬單位、部門及人員履職情況量化考核，結(jié)果作為先優(yōu)評比、薪酬調(diào)整、任用獎懲的依據(jù)。同時，堅持有權(quán)必有責、有責必擔當、失責必追究的基本原則，實施動態(tài)監(jiān)控、對標考核、全面覆蓋。

三、推行“屬地管理”是靠實黨風廉政建設(shè)責任的有力保障

一是增強系統(tǒng)性。各級黨政組織和一把手要對黨風廉政建設(shè)工作全面負責，各分管領(lǐng)導、職能部門要負責對分管系統(tǒng)和領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)工作加強管理；各基層單位（鉆井隊）負責人對所屬基層隊的黨風廉政建設(shè)工作進行管理；各班組要對黨員所承諾的廉潔從業(yè)執(zhí)行情況進行管理監(jiān)督，建立起一套由上至下的責任管理系統(tǒng)，做到事事有人管、人人有專責，保證管理過程不空位、不越位、不缺位。

二是強化針對性。鉆井隊黨支部是開展黨風廉政建設(shè)工作的最直接、最前沿的戰(zhàn)斗堡壘和具體管理、組織實施的屬地，要以強化紀律教育核心理念為重點，積極開展理想信念、黨紀條規(guī)和警示教育，引導廣大黨員干部敢于擔當、盡責履職。各鉆井項目部要針對鉆井區(qū)域分散、鉆井施工現(xiàn)場偏遠的實際，統(tǒng)籌做好協(xié)調(diào)和部署，對所屬鉆井隊黨風廉政建設(shè)工作進行定期檢查或不定期抽查，同時加強對鉆井材料、油料及鉆井廢舊物資的監(jiān)管，強化監(jiān)督檢查，提前做好預(yù)防，不斷規(guī)避廉潔風險，進一步提高依法經(jīng)營、合規(guī)管理意識。

總之，在企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作中推行“有感領(lǐng)導、直線責任、屬地管理”，對于進一步搞好黨風廉政建設(shè)工作具有一定的現(xiàn)實意義和積極地借鑒作用，可以有效地推動黨風廉政建設(shè)工作再上水平，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支撐和保證。