奮力做細(xì)做好農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作

□ 內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳

新時代，對兒童福利工作提出了更高要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)兒童福利工作立足區(qū)情，不斷適應(yīng)新時代、新要求，努力開創(chuàng)新局面，取得新成效。

完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。推動建立健全各級農(nóng)村牧區(qū)留守兒童、困境兒童領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作格局，切實(shí)發(fā)揮好各級黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，加強(qiáng)對農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

加強(qiáng)政策銜接。適時出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村牧區(qū)留守兒童 困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系實(shí)施意見》，著力完善“四個一”：一個工作機(jī)制，即覆蓋城鄉(xiāng)的市、縣、鄉(xiāng)、村四級關(guān)系保護(hù)機(jī)制；一個保障陣地，即盟市未保中心（兒童福利機(jī)構(gòu)）+旗縣兒童指導(dǎo)中心（未保中心）+蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（服務(wù)保護(hù)平臺）+城鄉(xiāng)社區(qū)（兒童之家）基本服務(wù)陣地；一個基本服務(wù)模式，即各級政府+社會組織+社工+志愿者關(guān)愛保護(hù)模式；一支兒童工作隊伍，即各級政府兒童工作者+鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兒童工作督導(dǎo)員+村（居）兒童主任。

補(bǔ)齊設(shè)施短板。加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)未保中心建設(shè)，落實(shí)好《助力扶貧攻堅做好貧困地區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作三年行動指導(dǎo)計劃》，支持有需求的貧困地區(qū)建設(shè)“兒童之家”，完善現(xiàn)有兒童福利機(jī)構(gòu)、未保中心的功能配置，使之達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

強(qiáng)化兜底保障。落實(shí)國家相關(guān)政策，及時提高孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。牽頭推動 “合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項行動常態(tài)化，著力解決好戶籍問題、輟學(xué)問題、貧困問題、監(jiān)護(hù)問題。全面摸清困境兒童中三類10種特殊困境兒童的底數(shù)，建立統(tǒng)一信息庫，完善工作臺賬，實(shí)現(xiàn)“一人一檔”，跟進(jìn)完善幫扶救助政策，爭取將其納入基本生活保障范圍。

夯實(shí)工作基礎(chǔ)。舉辦全區(qū)兒童福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理培訓(xùn)班，組織相關(guān)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》，深入解讀《辦法》相關(guān)規(guī)定。舉辦全區(qū)兒童督導(dǎo)員、兒童主任骨干力量專業(yè)培訓(xùn)班，提升基層兒童工作人員政策執(zhí)行力和信息系統(tǒng)管理與運(yùn)用水平。舉辦孤殘兒童護(hù)理員職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)班，提升現(xiàn)有兒童福利機(jī)構(gòu)護(hù)理員專業(yè)技能和實(shí)際操作水平，確保孤殘兒童護(hù)理員持證上崗。

加強(qiáng)工作指導(dǎo)。適時召開全區(qū)兒童福利工作會議，明確今后一個時期兒童福利工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施。編印《內(nèi)蒙古自治區(qū)兒童督導(dǎo)員、兒童主任工作實(shí)務(wù)手冊》，明確督導(dǎo)員、兒童主任和“兒童之家”的職責(zé)定位和主要功能。編印《內(nèi)蒙古自治區(qū)兒童福利工作法律法規(guī)政策資料匯編》，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層兒童工作的指導(dǎo)。組織基層相關(guān)人員學(xué)習(xí)外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取走出去、引進(jìn)來等方式，全面提高兒童工作服務(wù)水平。

推動工作創(chuàng)新。推動部分盟市未保中心、兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，充分利用現(xiàn)有資源，全面參與留守兒童關(guān)愛和困境兒童保障工作，推動有條件地區(qū)探索建立普惠性兒童福利制度。助力脫貧攻堅，通過政府購買服務(wù)的方式購買留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)項目，幫助支持部分貧困旗縣開展留守兒童入戶核查、定期走訪，對留守兒童、困境兒童養(yǎng)育、監(jiān)護(hù)、健康、安全等情況，進(jìn)行全面督導(dǎo)評估。

加大宣傳力度。以“六一”兒童節(jié)為契機(jī)，宣傳兒童福利工作相關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳孤棄兒童、留守兒童、困境兒童沐浴黨的陽光雨露茁壯成長的典型案例，宣傳全區(qū)兒童福利機(jī)構(gòu)在孤棄兒童養(yǎng)、治、教、康、安方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營造全社會關(guān)心關(guān)愛留守兒童、困境兒童的濃厚氛圍。

呼和浩特市兒童福利院外景