基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測工作的難點與對策探析

吳勝英

摘 要：由于我國食品安全事件的頻繁發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題已經(jīng)成為當(dāng)今社會的熱點和難點問題。本文主要就現(xiàn)階段基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢測工作中存在的不足進(jìn)行分析與討論，并提出應(yīng)優(yōu)化基層農(nóng)產(chǎn)品檢測體系、提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測能力、注重專業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)、加大檢測設(shè)備資金投入等對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;基層工作

“民以食為天，食以安為先”，想要保證人民群眾的身體健康與生命安全，維護(hù)國家與社會的長治久安，解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題是關(guān)鍵。但是，近年來，我國的農(nóng)產(chǎn)品安全事件卻頻頻發(fā)生，毒大米、毒生姜、毒豇豆等一系列惡劣事件層出不窮，給人民與社會造成了嚴(yán)重的不良影響。

一、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢測工作中存在的問題

現(xiàn)階段，基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢測工作中所存在的問題，主要分為三個方面。第一方面，盡管隨著我國科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，大部分縣區(qū)已經(jīng)陸續(xù)建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，但在很多地區(qū)，仍然普遍存在著在鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)配套設(shè)施不齊全，農(nóng)產(chǎn)品重點生產(chǎn)與流通單位監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系覆蓋不到位等問題。第二方面，在基層質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測能力逐漸提升，檢測方式由從前單純的定性分析一步步擴(kuò)展到定性與定量分析相結(jié)合，檢測范圍由原本單一的產(chǎn)品類型轉(zhuǎn)換為種養(yǎng)殖各類農(nóng)產(chǎn)品全面應(yīng)用的過程中，仍有很多地區(qū)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)存在著由于檢測項目覆蓋不全面、檢測效率相對低下、檢測結(jié)果不夠準(zhǔn)確等情況，導(dǎo)致的基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測需求無法得到實現(xiàn)的問題。第三方面，就是現(xiàn)階段，我國質(zhì)檢機(jī)構(gòu)普遍缺乏具備專業(yè)技術(shù)能力的檢測人員，大部分從業(yè)人員都不是本專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，其余的一小部分技術(shù)人員盡管是學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)本專業(yè)的，但是上崗前并沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)，綜合檢測技術(shù)水平依舊不高。第四方面，我國多個地區(qū)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，依舊存在著政府財政扶持力度小、檢測部門經(jīng)費緊缺等問題。造成很多基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備存在不同程度的陳舊、老化現(xiàn)象，整體檢測水平低下，無法保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性。

二、完善基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測工作的對策

1.優(yōu)化基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體制

想要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測工作的有效推行，就要大力優(yōu)化基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)檢體系建設(shè)，建立起合理完善的監(jiān)管與檢測制度。結(jié)合具體地區(qū)的實際情況，充分利用基層現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)，將分散在質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品、農(nóng)業(yè)等部門的資源進(jìn)行整合，從而達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品重點生產(chǎn)單位與流通場所的全覆蓋。形成縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測站合理結(jié)合的基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。如我國江蘇省淮安市，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，于年初專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系進(jìn)行了大力完善，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者為質(zhì)量安全第一責(zé)任人責(zé)任明確落實，將全區(qū)所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、主體、種植大戶等作為監(jiān)管重點，創(chuàng)建了15個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范點。從而在全區(qū)形成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)督長效管理機(jī)制，確保了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

2.提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測能力

想要優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測能力是關(guān)鍵，應(yīng)加大快速檢測的頻度，完善質(zhì)檢機(jī)構(gòu)常規(guī)檢測項目的覆蓋范圍，創(chuàng)新檢測實驗室的管理模式，做到常規(guī)檢測儀器的統(tǒng)一配套，從而提高管理的科學(xué)性以及合理性，將實驗室檢測與快速檢測妥善結(jié)合起來。此外，還需提升對進(jìn)入市場流通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的管控工作，嚴(yán)禁質(zhì)量不達(dá)標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品流入市場。例如，石家莊政府就于2018年6月在全市128個基層檢測分所，108個農(nóng)技推廣區(qū)域站統(tǒng)一配備了速檢設(shè)備，使其具備了蔬菜農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品違禁添加物的快速檢測能力，年平均檢測樣本達(dá)到21萬批次，使全市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢測能力達(dá)到大幅度提升，堅實保障了廣大人民群眾的身體健康與生命安全。

3.注重農(nóng)產(chǎn)品檢測專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)

想要從根源上徹底改善基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與檢測工作的現(xiàn)狀，就一定要解決專業(yè)檢測人才稀缺的問題，注重農(nóng)產(chǎn)品檢測專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。這項工作主要分為兩個方面，一方面是加大力度引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，通過積極開展校園招聘與社會招聘，選拔出專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀檢測人才，加入到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測隊伍中，為基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作增添優(yōu)質(zhì)的新鮮血液。另一方面就是要加強(qiáng)對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員專業(yè)技能與工作素質(zhì)的提升，通過組織同級檢測機(jī)構(gòu)交流溝通、安排綜合能力培訓(xùn)學(xué)習(xí)、開展專業(yè)知識定期考核等途徑，使質(zhì)檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)有工作人員，能對相關(guān)法律常識、專業(yè)檢測手段、方法做到深刻了解與熟練掌握，在面對具體問題時能有據(jù)可依，減少錯誤和疏漏的發(fā)生。

4.加大資金投入，更新檢測設(shè)備

政府加大資金財政投入，更新陳舊老化的檢測設(shè)備，是快速推進(jìn)我國基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與檢測工作的有效方法。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的順利實施需要檢測設(shè)備的支持，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)與檢測設(shè)備的結(jié)合能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備存在投入高、成本貴、培訓(xùn)難、支出多等問題，導(dǎo)致檢測機(jī)構(gòu)經(jīng)費花銷較大，政府撥款難以支撐質(zhì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)備的及時更新?lián)Q代，嚴(yán)重制約了基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的運行效率與準(zhǔn)確性。這就需要政府加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作的財政投入與資金支持，促進(jìn)基層農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備的及時更新，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的全面性與高效性，促進(jìn)檢測事業(yè)的順利開展。

三、結(jié)語

綜上所述，基層農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管與檢測工作依舊在管理體制、檢測能力、人員綜合素質(zhì)與設(shè)備更新上存在不同程度的問題，需要有關(guān)部門大力優(yōu)化基層質(zhì)檢體制、提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測能力、加強(qiáng)專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)、落實檢測設(shè)備的及時更新。進(jìn)而改善目前的不良現(xiàn)狀，為我國廣大人民群眾的食品安全保駕護(hù)航。

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