西藏基層氣象部門“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作的發(fā)展建議

扎西亞培 次仁卓嘎

摘 要：拉孜縣氣象部門重視“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作，建立農(nóng)村氣象災(zāi)害預警信息綜合發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，進一步推進農(nóng)村氣象信息服務(wù)站的建設(shè)等，但受多種因素影響，氣象為“三農(nóng)”服務(wù)工作中仍存在著問題需要解決，應(yīng)加強氣象為農(nóng)服務(wù)的意識，加大氣象監(jiān)測點的建設(shè)，提高氣象預報的準確率，進一步拓寬氣象信息發(fā)布渠道，加大人工影響天氣作業(yè)投入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。

關(guān)鍵詞：氣象部門;“三農(nóng)”;服務(wù);發(fā)展建議

2010年國家相關(guān)部門頒布文件提出了“健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，充分發(fā)揮氣象服務(wù)三農(nóng)的重要作用”，把氣象服務(wù)與三農(nóng)問題密切聯(lián)系起來。拉孜縣位于西藏自治區(qū)西南部，隸屬日喀則市。高原奇特多樣的地形、地貌和高空空氣環(huán)流等諸多因素的影響，形成了拉孜縣日照強、氣溫低、溫差大，雨水集中、干濕明顯、冬春季少雨雪多大風的氣候特點。

拉孜縣因其特殊地貌，氣象災(zāi)害頻發(fā)，常見的有旱災(zāi)、雹災(zāi)及洪澇災(zāi)害等，氣象災(zāi)害還會引發(fā)次生災(zāi)害，有泥石流、地震等自然災(zāi)害，對于拉孜業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的正常生活都造成嚴重的危害。為了確保拉孜縣農(nóng)業(yè)能夠穩(wěn)定有序地發(fā)展，減輕氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，拉孜縣氣象部門從科學有效的途徑開展服務(wù)于“三農(nóng)”的實踐工作，為“三農(nóng)”的發(fā)展提供有力的服務(wù)保障。本文研究分析了拉孜縣氣象為“三農(nóng)”服務(wù)工作中存在的問題，并提出進一步發(fā)展氣象為“三農(nóng)”服務(wù)的意見和建議。

一、氣象服務(wù)“三農(nóng)”工作的開展現(xiàn)狀

拉孜縣氣象部門多年來把氣象服務(wù)于“三農(nóng)”工作當作氣象服務(wù)的工作重點，所進行的服務(wù)工作主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.建立農(nóng)村氣象災(zāi)害預警信息綜合發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。在市級統(tǒng)一的氣象災(zāi)害預警信息綜合發(fā)布平臺的基礎(chǔ)上，拉孜縣氣象局建立起多渠道的農(nóng)村氣象災(zāi)害預警信息綜合發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立雙向預警信息傳遞機制、設(shè)立氣象災(zāi)害警示牌，進一步完善了氣象災(zāi)害的防御體系，和農(nóng)民種養(yǎng)大戶建立起服務(wù)直通車，進行具有針對性的氣象為“三農(nóng)”服務(wù)，圍繞農(nóng)事活動給農(nóng)民提供有效的保障性服務(wù)，指導農(nóng)民進行合理的氣象災(zāi)害防御，在一定程度上避免或減小了氣象災(zāi)害帶給農(nóng)民的經(jīng)濟損失。

2.進一步推進農(nóng)村氣象信息服務(wù)站的建設(shè)。氣象部門采取一站化的服務(wù)，進一步推進農(nóng)村氣象信息服務(wù)站的建設(shè)。為了使氣象預警預報信息能夠及時有效地傳遞到農(nóng)民手中，使農(nóng)民在第一時間掌握氣象信息進行農(nóng)事活動的安排，拉孜縣氣象部門拓寬了氣象信息發(fā)布的渠道，通過電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種的媒介，加大氣象信息的覆蓋范圍。 同時，在農(nóng)村各村鎮(zhèn)搭建LED電子顯示屏，安裝鄉(xiāng)村氣象預警大喇叭，建立起氣象服務(wù)站，并組建氣象信息員宣傳隊伍，使農(nóng)村的氣象信息傳播率進一步加大。

二、“三農(nóng)”對氣象服務(wù)的需求

根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及調(diào)查的情況，對氣象工作的需求主要有以下幾個方面：

1.需要提高天氣預報尤其是短期氣候預測水平，可以為年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有利的科學依據(jù);

2.在服務(wù)糧食作物生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，為瓜、果、菜蔬及其它經(jīng)濟作物生產(chǎn)、 增收提供氣象服務(wù);

3.要求氣象服務(wù)信息在村民中普及化，全面及時地把氣象信息在第一時間傳遞給廣大農(nóng)民;

4.要求圍繞以良種工程和種植業(yè)標準化的目標為中心，加強良種培育、引進和推廣的氣候可行性論證服務(wù)及標準農(nóng)時氣象服務(wù);

5.為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需盡快建立林業(yè)、畜牧業(yè)現(xiàn)代氣象服務(wù)新體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有利的科學保障，開展現(xiàn)代氣象服務(wù)工作;

6.為促進人工干預天氣工作的進行，在作業(yè)影響區(qū)外增設(shè)作業(yè)點，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力;

7.為滿足農(nóng)村住房建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村能源的需求從而提供了氣象科學依據(jù)。

三、氣象服務(wù)于“三農(nóng)”工作存在的問題

1.農(nóng)民氣象服務(wù)意識薄弱。由于農(nóng)民受到文化教育程度的限制，對于氣象工作缺乏一定的認識，不懂得氣象相關(guān)方面的科學知識，氣象意識不強，簡單地認為氣象工作就是天氣預報。造成這種問題的原因是由于氣象部門的宣傳還不到位，受人力和財力等方面的影響，不能夠及時向農(nóng)民普及氣象科普知識。農(nóng)民群體中掌握氣象知識的較少，因此對于氣象服務(wù)“三農(nóng)”工作，難以提出有針對性有見地的意見，從而降低了氣象服務(wù)工作本身的能力和作用。

2.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品單一，針對性不強。氣象部門所制定的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品通常是廣義的，針對性不強，不能夠深入到農(nóng)村了解農(nóng)民的真實需要，并且對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)具體情況也沒有做到詳細的了解，氣象服務(wù)工作不能夠為農(nóng)民農(nóng)事活動提出有效的針對性的意見和建議，也沒有技術(shù)推廣的針對性的指導工作。因此農(nóng)民對于氣象服務(wù)產(chǎn)品不夠滿意。

3.農(nóng)民獲取氣象信息的渠道少，信息不夠及時。雖然拉孜縣氣象局拓寬了氣象預報預警信息的發(fā)布渠道，但由于地域面積寬廣，地形復雜，受通信網(wǎng)絡(luò)的局限，農(nóng)民可能無法及時接收到氣象信息。而氣象災(zāi)害多是突發(fā)性的，有的氣象預警信息送達農(nóng)民手中的時候，甚至氣象災(zāi)害已發(fā)生過或正在發(fā)生中，農(nóng)民無法做好災(zāi)前準備工作，因此造成了巨大的損失。

四、進一步發(fā)展氣象服務(wù)“三農(nóng)”工作的建議

1.加強氣象為農(nóng)服務(wù)的意識。要進一步提高氣象為農(nóng)服務(wù)工作，首先要做的就是加強氣象工作人員的服務(wù)，培養(yǎng)工作人員“以人為本，為民服務(wù)”的意識，根據(jù)農(nóng)村工作的實際需要，深入到農(nóng)村，調(diào)查實際情況，了解農(nóng)民的真正需要，從而開發(fā)出適合農(nóng)民的具有針對性的氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品。同時，氣象部門要加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素工作的觀測研究，其中包括大氣成分的觀測、重大病蟲害的研究以及生態(tài)氣象的觀測數(shù)據(jù)，從而來滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方面的需求，為“三農(nóng)”提供可靠氣氣象服務(wù)保障。

2.加大氣象監(jiān)測點的建設(shè)，提高氣象預報的準確率。需要進一步加大氣象監(jiān)測點的投入建設(shè)，尤其是氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)域，要進行全天候不間斷的數(shù)據(jù)監(jiān)測。同時，要進一步提高氣象預報的準確率，充分利用現(xiàn)代先進的氣象設(shè)施，為農(nóng)民提供高質(zhì)量的氣象預報預警信息，以滿足農(nóng)民對氣象信息的了解。

3.進一步拓寬氣象信息發(fā)布渠道。氣象部門要建立起多重氣象重大災(zāi)害發(fā)布的通道，保證氣象預警信息能夠及時送達農(nóng)民手中，使農(nóng)民做好災(zāi)前的準備工作。并且，要為農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)工作提供指導性意見，幫助農(nóng)民避免或者減小氣象災(zāi)害帶來的損失。同時，可利用氣象災(zāi)害預警信息綜合發(fā)布平臺，實現(xiàn)實時信息互動，鼓勵群眾發(fā)布最新災(zāi)情預報，以掌握災(zāi)害發(fā)生情況。而從農(nóng)民方面，要培養(yǎng)他們掌握利用氣象信息服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意識，從而保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行，和有效保障經(jīng)濟利益。

4.加大人工影響天氣作業(yè)投入。加大地方財政對人工影響天氣作業(yè)的投入，提高人工影響天氣科技水平、 作業(yè)能力和服務(wù)效益。建設(shè)人工影響天氣綜合監(jiān)測網(wǎng)，提高動態(tài)監(jiān)測能力。利用有利天氣時機，進行人工降雨和人工消雹作業(yè)，確保農(nóng)民利益受到氣象災(zāi)害的損失降到最低。

參考文獻：

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作者簡介：扎西亞培（1980-06）男，藏族，西藏日喀則市人，本科，工程師，從事綜合氣象觀測及氣象服務(wù)等工作。