我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展存在的問題及策略研究

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摘要：高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展，除了要遵循一般的教育原則，還必須切實以市場為導(dǎo)向，以學(xué)生為根本進行廣譜式教育，但目前高校開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在著諸如等問題，影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展的實效性。為此，可以通過科學(xué)定位價值取向，建立健全課程體系，構(gòu)建實踐基地，提高師資隊伍素質(zhì)，完善評價體系和指標(biāo)等措施來改善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所存在的問題，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展到達一個更深的層面。

關(guān)鍵詞：高校;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;實效性;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐

中圖分類號：G4文獻標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.10.067

1引言

回顧我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展近20年的發(fā)展歷程，在不斷的摸索和實踐中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)逐漸被納入到不同層次、不同類型高校的常規(guī)教育體系中。但與美、德等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育強國不同，我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育似乎還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有顯現(xiàn)出其“帶動大學(xué)生投入科研創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)實踐以及推動大學(xué)生主動服務(wù)社會的”巨大價值，面對超過發(fā)達國家近一倍的創(chuàng)業(yè)率，與之相對應(yīng)的卻是不及其四分之一的成功率，可見，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵式發(fā)展，提升其實效性，使其發(fā)展邁向新的臺階，是當(dāng)前亟需解決的問題。

2我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展歷程

2.1萌芽初期

自上世紀(jì)90年代起，在經(jīng)濟體制改革的浪潮下，各行各業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)，大學(xué)畢業(yè)生也不得不面對定向分配轉(zhuǎn)化為自主擇業(yè)所帶來的壓力。在此情形下，驅(qū)動社會發(fā)展的動力源“創(chuàng)新”和創(chuàng)造崗位、增進就業(yè)的“創(chuàng)業(yè)”逐漸進入大眾的視野。從1989年首屆“挑戰(zhàn)杯”的舉辦，到1997年MBA開設(shè)“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)管理”專業(yè)，以清華大學(xué)為代表的國內(nèi)頂尖大學(xué)率先拉開了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的大幕，奠定了培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)新精神和實踐能力的基礎(chǔ)。

2.2試點探索

進入新世紀(jì)以來，世界各國對于創(chuàng)新人才的競爭日益激烈。為了解決我國傳統(tǒng)人才培養(yǎng)與社會新型行業(yè)人才需求之間的矛盾，響應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展已被提上重要議程。2002年，以清華大學(xué)、中國人民大學(xué)為試點的9所高校，開始相繼引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程;建立大學(xué)生創(chuàng)新實驗中心、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園;開辦各種科技作品競賽和創(chuàng)業(yè)計劃大賽等主題活動，衍生出了多種典型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，如：課堂教學(xué)主導(dǎo)的理論提升模式、商業(yè)化運作下的側(cè)重技能培訓(xùn)模式以及基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體驗和仿真實踐，這些活動的舉辦，引領(lǐng)了后期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展。

2.3改革擴展

隨著高等教育大眾化的推進，大學(xué)畢業(yè)生“同質(zhì)化”的問題日益顯現(xiàn)，畢業(yè)就業(yè)難的問題逐漸成為社會焦點，2010年，借助高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的契機，教育部以推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展作為高等教育改革的突破口，頒布了《關(guān)于大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育逐漸延伸到不同層次和不同類型的學(xué)校，加之后續(xù)文件的出臺，強調(diào)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于高校人才培養(yǎng)的全過程，在“雙創(chuàng)”方針提出之后，各式各樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列課程、訓(xùn)練計劃、比賽、講座一時間層出不窮，一時間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之風(fēng)蔚然興起。

3高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施原則

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)上仍舊屬于教育的一種類型，在實施的過程中必須遵循教育的發(fā)展規(guī)律和人才的培養(yǎng)規(guī)律，又因其不同于傳統(tǒng)教育，在實施過程中，又必須遵循相應(yīng)的原則。

3.1廣譜式原則

從近些年國家出臺的一系列文件可以看出政府經(jīng)常強調(diào)的一個觀點，即“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要面向全體學(xué)生，融入人才培養(yǎng)的全過程”，這就為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的廣譜式原則奠定了政策基礎(chǔ)。這一政策導(dǎo)向主張將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入到高校教育的主渠道，貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，著眼于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的群體的廣泛性、普及性，旨在提高全體學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。但是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)依靠的并不是一時的熱情，更不能看作是就業(yè)的替代品，更為重要的是要明確，并非人人都適合創(chuàng)業(yè)，要避免創(chuàng)業(yè)教育被過度放大化。

3.2協(xié)調(diào)性原則

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的教育，它不同于簡單的創(chuàng)業(yè)訓(xùn)，不能把它單純的理解為開講座、辦比賽、看視頻，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要一個完整的教育體系，更要注重實踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練。它是在與基礎(chǔ)教育、素質(zhì)教育和職業(yè)教育等有機融合的基礎(chǔ)之上形成的一種新型的教育理念和模式，不僅涉及學(xué)校內(nèi)部課程的改革、實踐活動的開展以及校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍的建設(shè)等諸多內(nèi)容，還涉及高校、國家、企業(yè)以及整個社會環(huán)境等多個主體的協(xié)調(diào)配合，各個主體之間必須遵循協(xié)同一致的原則，協(xié)同分工，推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3以學(xué)生為本

高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是對學(xué)生的教育，學(xué)生是整個教育過程的主體，大學(xué)生能否做到創(chuàng)意創(chuàng)新、能力提升、真正創(chuàng)業(yè)，還是大學(xué)生自身稟賦和自助選擇的結(jié)果，必須要堅持學(xué)生為本的原則，尊重學(xué)生，滿足學(xué)生，為大學(xué)生的成長成才和全面發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和氛圍，進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)是為了緩解嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，但這又不是目標(biāo)的全部，如果在教育過程中過分強調(diào)這個問題，就會將內(nèi)涵豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育單一化，也會給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念帶上功利性的枷鎖，這與推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的初衷可謂是南轅北轍。

3.4堅持市場導(dǎo)向

市場在資源配置中起決定性的作用，對于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也不例外，只有那些順應(yīng)市場潮流，符合大眾需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)才會具有無窮的生機與活力，這就必然要求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也應(yīng)該遵循市場導(dǎo)向的原則?？v觀目前高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展情況，與市場需求脫節(jié)的問題較為突出，“百花齊放”的繁榮只停留在象牙塔內(nèi)，一些在高校屢獲獎項的項目得不到市場、大眾的檢驗，出了校門便再無下文。

4我國大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐存在的主要問題

目前在全國的高校范圍內(nèi)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育都已被納入到常態(tài)教育的軌道，正在深刻影響著大學(xué)教育教學(xué)的改革與實踐。面對高校目前開展的現(xiàn)狀，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的內(nèi)驅(qū)力不足的問題逐漸顯現(xiàn)，無法滿足國家和社會對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的迫切需求。

4.1目標(biāo)定位功利，發(fā)展趨向畸形

在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的當(dāng)今，人們的最終落腳點還是解決大學(xué)生的就業(yè)問題，然而人們并沒有認(rèn)識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展不僅僅是為大學(xué)生就業(yè)服務(wù)的，更是一種相對獨立的教育體系。大多數(shù)高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)知還停留在教給學(xué)生一些基本的理論知識以及創(chuàng)業(yè)技能的講解，而沒有從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念開始，忽視了對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。從學(xué)生的角度而言，大多數(shù)學(xué)生的目的仍舊是找一份穩(wěn)定、體面的工作，接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育僅僅是增加找工作的籌碼，影響主觀能動性的發(fā)揮，其實效性必然會受到影響。

4.2政策宣傳力度不足

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給大學(xué)生制定了許多優(yōu)惠政策來鼓勵大學(xué)生積極進行自主創(chuàng)業(yè)，但這些政策在實際的宣傳和執(zhí)行過程中，其力度和范圍都會大打折扣。政府和高校在對這些政策的宣傳和執(zhí)行時，并沒有真正深入到學(xué)生群體，例如政府為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款給予了非常豐厚的優(yōu)惠措施，但是當(dāng)詢問部分創(chuàng)業(yè)者的時候，這些創(chuàng)業(yè)者并不是很了解，有的甚至是在進行貸款時，才聽聞有這樣的優(yōu)惠措施。

4.3課程體系單一，師資力量匱乏

目前大多數(shù)的高校并沒有完善成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。這種零散的、片段式的創(chuàng)業(yè)教育課程，無法為大學(xué)生提供一個完整的、具有邏輯性的創(chuàng)業(yè)教育課程。目前來自高校從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的老師又有別于傳統(tǒng)課堂的老師，要求教師應(yīng)當(dāng)具有較高的理論知識和豐富創(chuàng)業(yè)管理的經(jīng)驗，更要求其能夠創(chuàng)新教學(xué)手段和方式。經(jīng)過簡單培訓(xùn)便上崗的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”教學(xué)手段傳統(tǒng)單一，內(nèi)容枯燥刻板。擁有創(chuàng)業(yè)管理經(jīng)驗的成功創(chuàng)業(yè)者來進行授課，他們也未必能夠掌握專業(yè)的教學(xué)方法，并且由于商業(yè)上的忙碌，備課不足，未必能夠把這些實踐經(jīng)驗升華為理論從而指導(dǎo)更多人的實踐活動，也不能夠把這種教學(xué)進行常態(tài)化。

4.4課程內(nèi)容單一，理論實踐脫節(jié)

不難發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象，雖然創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵涉及創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)兩類，但是在實際的教學(xué)過程中，各方往往都會忽略對創(chuàng)新的培養(yǎng)，而放大了對創(chuàng)業(yè)的教育，導(dǎo)致創(chuàng)新的實踐遠(yuǎn)少于創(chuàng)業(yè)的實踐。前者往往過于注重理論，流于形式，而過于理論的知識在實際的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中的用途并不大，后者雖然在一定意義上能夠提高大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，促進個體全面成長，但這些比賽、項目由于受到開展條件的限制，往往會陷入紙上談兵的局面，這也不難解釋為何在高校開展得如火如荼、屢屢獲獎的創(chuàng)業(yè)項目，即使在專家評審時頗受好評，但是在出了象牙塔之后，就很難再有其消息。

4.5缺乏評估體系，產(chǎn)出質(zhì)量不一

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的開展形式，決定了它的評價方式。對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評估，目前還沒有統(tǒng)一或者是具有推廣性的方法，如若以第一課程為主來考察創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成果，便很容易陷入傳統(tǒng)教育中以成績?yōu)橹鞯墓秩?，普通的講座或者是培訓(xùn)又只能以簡單的簽到次數(shù)或是一份簡單的商業(yè)策劃書了事，很難發(fā)揮切實的效用;若以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐為主，必然要政府和高校投入相當(dāng)?shù)馁Y源來扶持，但這很顯然不符合高校的實際情況，無論是政府還是高校都無力支付巨額的扶持資金，在資源投入不足的情況下，考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的實效性，未免不切實際。

5優(yōu)化我國大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐的策略建議

針對所分析的阻礙高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所面臨的問題，可以從明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念、建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地、提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)以及完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評估體系等五個方面加以思考，以切實謀求高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實效性的提升。

5.1準(zhǔn)確對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的價值定位

要切實提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實效性，就要從明確的教育理念開始。在新時期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵不再僅僅是引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，更多的是要提升學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力，樹立正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念，培養(yǎng)適應(yīng)國家和社會發(fā)展的高素質(zhì)人才。

受社會環(huán)境的影響，就業(yè)、考研、考公成為了大多數(shù)畢業(yè)生的選擇，高校為了提升就業(yè)率，也就忽視了對學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，因此為了提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實效性，新時期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就必須秉承素質(zhì)教育的理念，它是面向所有學(xué)生，培養(yǎng)其創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力的“大眾教育”。政府、高校和學(xué)生個體三方都要轉(zhuǎn)變原有不正確的認(rèn)識，積極尋求素質(zhì)教育、創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)教育三者之間的有機結(jié)合點，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落實到實處，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實踐能力，促進學(xué)生的全面發(fā)展。

5.2建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程體系

將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程納入到主流的教育體系，是維持其自身長遠(yuǎn)健康發(fā)展的必經(jīng)之路。首先，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置中，要注重大眾性，設(shè)立相關(guān)的必須課程和選修課程，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程常態(tài)化。設(shè)立教育課程學(xué)分，開設(shè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的公共課程，從組織形式上引起教師和學(xué)生對此的重視。其次，要注重對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的分層。盡管每個大學(xué)生都應(yīng)該接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但是并不是每一個大學(xué)生最終都會走上自主創(chuàng)業(yè)的道路，因此高校應(yīng)該在課程設(shè)置上堅持分類指導(dǎo)的原則，例如把課程分為初中高三級，其內(nèi)涵依次提升，最高層次為創(chuàng)業(yè)實踐培訓(xùn)，對創(chuàng)業(yè)確實有興趣的同學(xué)可以從中得到能力的升華。

5.3構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地

對于高校開展的各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，我們不能讓他們流于形式，對于在比賽中獲獎、表現(xiàn)出有較好前景的，我們應(yīng)該積極借助于實踐平臺，推動這些計劃的實施，將這些點子真正付諸實踐，至于能否生存下來，應(yīng)該由市場來檢驗，而不是交給專家來打分。依托現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)園、孵化器等，為學(xué)生項目提供充足的實踐場地，引入實踐基地，為高校的大學(xué)生提供增加優(yōu)惠的政策支持和更專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，保障其后續(xù)的發(fā)展。大力加強校企合作，推動產(chǎn)學(xué)研一體化進程的建設(shè)?？梢酝ㄟ^為企業(yè)提供智力支持方式，以此來吸引企業(yè)與高校合作，承接高校的學(xué)生，為其提供良好的實踐基地，實現(xiàn)企業(yè)、高校、學(xué)生三方的共贏。

5.4提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍素質(zhì)

教師是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的最終落實者。首先，高?？梢詮膬?nèi)部將滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求的教師選拔出來，鼓勵他們繼續(xù)研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論，進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，并將其轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源傳授給學(xué)生。對外部來說，高校可以聘請企業(yè)家、成功創(chuàng)業(yè)者來學(xué)校開展講座，或者是聘為兼職教師來指導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。強化教師的培訓(xùn)和考核，時也必須對教師團體進行動態(tài)管理，分階段考核，確保能進能出。創(chuàng)新教學(xué)方式，可以采用多學(xué)院聯(lián)合的方式，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實效性。

5.5完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的考核評價體系可以從兩個方面去完善：首先是學(xué)習(xí)成果方面的評價體系，對于目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的一大困境就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評估，不能簡單的根據(jù)分?jǐn)?shù)來判斷，其考核的方式應(yīng)該更加多元化、動態(tài)化和全面化。其次是教師教學(xué)效果的考核評價體系，建立諸如學(xué)生效果反饋機制等等，教師的教學(xué)與學(xué)生能力的提升掛鉤，以調(diào)動教師的積極性，并且可以從教學(xué)過程和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力連兩個維度，建立一套評價體系，學(xué)校還要對其過程進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)其中的問題并且及時給出建議。

6結(jié)語

現(xiàn)今，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已成社會潮流和風(fēng)尚。大學(xué)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施主體，在全面深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重要階段，一方面，要理性審視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐存在的諸多問題，突破制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的瓶頸;另一方面，要樹立國際視野，選擇性地吸取世界一流大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的先進經(jīng)驗以“為我所用、補己之短”，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在理念、目標(biāo)、文化、制度、資源、教學(xué)等方面的內(nèi)涵發(fā)展。

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