土建工程造價管理及其施工圖預算編制措施

【摘要】改革開放以來，我國整體經(jīng)濟水平得到很大的提高，同時建筑工程行業(yè)也在飛速的發(fā)展。工程造價的管理是土建工程順利施工的關(guān)鍵因素，直接性的決定了工程項目的整體經(jīng)濟效益水平。其中，施工圖預算是實施造價管理的基本參考。本文通過分析工程造價管理和施工圖預算在土建工程中的重要作用，提出工程造價管理和施工圖預算編制的有效措施。

【關(guān)鍵詞】土建工程;工程造價管理;施工圖預算;措施

1、引言

任何一個工程項目的施工過程都很繁雜，各個階段都會對整體工程造成影響，而且項目投入資金較大、來源廣，從項目的設(shè)計到最終完工驗收，每個階段都可能造成整體工程投入資金量的改變。所以，正確的對土建工程造價進行管理，關(guān)乎工程項目的整體收益，土建工程中施工圖預算編制直接影響工程造價的編制，同時也是施工單位制作標底的重要參考。

2、土建工程造價管理的措施

2.1土建工程造價管理的含義和影響

一項土建工程施工的各個階段都涵蓋了工程造價的身影，土建工程造價通俗講是指對土建項目全過程的造價調(diào)控，其目的是通過對造價控制實現(xiàn)工程項目的收益最大化。對工程造價進行科學管理影響著投資預算的精確性，編制出來的投資預算也能對工程造價實現(xiàn)有效控制。同時，對工程造價正確的管理，會對工程項目部門和各個階段的資金投入形成有效把控，合理的使用工程資金。由于工程造價在土建工程中越來越重要的地位，每個土建企業(yè)和建設(shè)單位都很重視對工程造價的科學管理，以提高收益，增強企業(yè)的競爭力。

2.2土建工程造價管理的常用方法

（1）通過可行性報告估算造價

在招投標工作完成后，建設(shè)單位應(yīng)對項目市場環(huán)境進行詳細的調(diào)查，判定施工企業(yè)上報的工程造價的可行性。對工程技術(shù)評估要嚴謹，必要時應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員進行評估工作。估算造價要依據(jù)對市場調(diào)查的結(jié)果和資料，同時也要結(jié)合不斷改變的市場環(huán)境，關(guān)注國際行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，這樣制作的可行性報告才能符合行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，科學的分配各項投入成本，使工程造價的估算更加的準確。

（2）土建工程造價的限額設(shè)計

限額設(shè)計是對工程造價控制的重要方法，一般是在工程項目的設(shè)計方案里體現(xiàn)，以可行性報告為前提制定出各項施工資金使用限額，控制施工時的各項成本投入。通過參考施工技術(shù)投入成本情況和施工圖樣，對每個部門的資金使用進行科學預測，防止對資金的隨意使用，控制成本，使每個部門的資金花費不會高于預期投入的總成本。設(shè)計投入限額時要依據(jù)計劃投入施工的具體機器和材料成本，也可以參考類似的工程項目最終的施工資金投入情況。

2.3土建工程造價管理途徑

2.3.1使用專業(yè)的工程造價工作人員

據(jù)調(diào)查顯示，土建工程造價成本在一個工程項目總成本中占比很大，因此，減少工程的成本投入，關(guān)鍵在于合理控制工程造價成本。這時就要求工程造價的從業(yè)人員具備高水平的專業(yè)技術(shù)能力，能夠深入了解施工技術(shù)投入，能夠制定合理的管理制度，對各種計量規(guī)則熟練掌握，精通專業(yè)的電腦軟件，能夠自主編制資料并實施有效的管理等。建筑企業(yè)聘用專業(yè)的工程造價工作人員，能提高造價工作質(zhì)量，對工程造價實施有效管理。

2.3.2施工前期的工程造價管理

對資金投入的控制是造價管理的關(guān)鍵，項目開始前，要制定詳細工程造價計劃，列出表單，管理工作要嚴格按照計劃執(zhí)行。重視對施工中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，制定出可行的應(yīng)對方案，建立對施工過程各項資金使用的監(jiān)督機制，提前做好不利于工程造價管理情況的應(yīng)對措施。

2.3.3施工中的工程造價管理

施工中，要根據(jù)實際施工情況，完善相關(guān)監(jiān)督體制，做到權(quán)責分化，明確各部門的職責，形成各部門相互監(jiān)督，相互配合管理的機制。采用最科學的建設(shè)技術(shù)，使建設(shè)的質(zhì)量達標，保證施工在預計的工期內(nèi)完成，根據(jù)實際工程施工情況，及時的采用最合適的施工技術(shù)，不要局限于原本的技術(shù)，提高工程整體質(zhì)量，節(jié)約施工時間，減少施工資金的投入。在竣工驗收時期，要根據(jù)簽訂的合同，在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，認真審查各項的投入預算和實際投入以及工程款到位的情況。工程整體的資金投入要和竣工時成本結(jié)算一致，嚴格把控竣工驗收工作的每個細節(jié)，控制竣工階段的資金投入，節(jié)約成本，對工程造價實現(xiàn)最有效的管理。

3、施工圖預算編制

3.1施工圖預算的含義

所謂施工圖預算，顧名思義，是以工程施工圖、預算定額為基礎(chǔ)，結(jié)合施工區(qū)域的環(huán)境和實際技術(shù)投入等因素所制定的工程建造預算造價文件。工程的整體投資預算、每個階段和單位工程的預算在此皆有說明。項目工程的承建雙方確定合約內(nèi)容、工程資金的啟用以及最終竣工驗收結(jié)算都會依據(jù)施工圖預算來進行，施工圖預算同時也影響著工程造價管理的實施和最終施工資金投入核算以及施工質(zhì)量考核的順利進行。

3.2施工圖預算編制方法和原則

當前，絕大多數(shù)的建筑企業(yè)在編制施工圖預算時一般會采用工程量清單計價和定額計價相結(jié)合的方法，雖然前者已得到了普遍的使用，但實際上還是以定額計價為主導。施工圖預算的編制要遵循目前建筑行業(yè)主流的計價方法，隨著此種定價方式使用越來越普遍，對施工圖預算編制要嚴加控制，使其能對工程造價管理方法的不斷更新。

施工圖預算是承建雙方在結(jié)算項目資金投入時的最基本的參考文件，它的編制需要非常復雜的過程，嚴格依照相關(guān)政策，能確保在每個工程階段的作用性。所以編制施工圖預算要符合這些原則：1.確保工程造價統(tǒng)計的真實性、準確性，杜絕漏統(tǒng)計、重復統(tǒng)計的現(xiàn)象。2.定額計價是編制施工圖預算的主要方法，實施前要對實際項目工程進行細致的調(diào)研工作，確保定額的準確和工程量預估的合理性。3.施工圖預算編制要以符合我國相關(guān)部門出臺的法律法規(guī)為前提，堅決不可違反制度規(guī)定。

3.3施工圖預算編制的依據(jù)

編制施工圖預算首先就少不了工程的施工圖紙、說明文件和設(shè)計圖紙，這是施工圖預算編制的基本材料，圖紙應(yīng)由建設(shè)方、設(shè)計方和業(yè)主共同制定確認。

施工組織設(shè)計是編制施工圖預算的又一重要依據(jù)，其涵蓋了施工時材料的供應(yīng)方式、施工環(huán)境、對余土缺土的處理方法等，在施工圖紙的編制中也要體現(xiàn)這些方面。建設(shè)過程中用料費用的預算和定額預算是編制施工圖預算的基本參考，調(diào)查用料的市場價和確定施工機器以及人工成本情況都以預算定額為依據(jù)，統(tǒng)計預算定額和用料價格也要參考到用料的預算價格。

3.4施工預算圖編制的主要步驟

（1）整理準備編制所需圖紙資料，認真分析預算定額的數(shù)據(jù)，分析定額和施工圖紙的具體情況。

（2）工程量的估算。估算工程量是施工預算圖編制中關(guān)鍵一步，但其實施起來異常的復雜，需要對工程量統(tǒng)計方法和數(shù)據(jù)收集手段進行熟練掌握，這關(guān)乎到施工預算圖編制的科學性和合理性，影響著整體工程預算的精確性。

（3）套用預算定額單價。在進行完計算工程量工作后，會匯總一個單位估價表，其中定額基價和分項工程量的數(shù)據(jù)相結(jié)合會得到直接工程相關(guān)的支出。為了精確的進行施工圖預算和整個工程費用的計算，工程的單位、名稱以及規(guī)格在套用分項工程和定額單價時要相同，這是在進行套用定額單價時要注意的地方。出現(xiàn)定額單價和施工圖紙上說明的數(shù)據(jù)不一樣時，應(yīng)該基于定額使用方法，根據(jù)實際情況，重新確定定額基價。

（4）制定詳細的工料分析表。項目施工中，百分之七八十的費用支出來自于工料的使用，對于材料使用管理，防止浪費是控制造價的重點。編制工料分析表，可以有效的標明各階段施工的材料使用以及每個階段的人工成本，對于此數(shù)據(jù)的確定要依據(jù)施工的每個階段、定額項目、項目規(guī)模所需工料情況。

（5）做好各項費用支出統(tǒng)計、工程造價匯總工作，單位造價的確定，是通過直接工程費、間接計劃利潤和稅款相加得到。

（6）審查核對單位工程預算。全方位的審查資金變動、定額基價套用和統(tǒng)計工程量方法等方面，以保證施工圖預算編制的順利進行。

（7）復核施工圖預算。編制人員在施工圖預算編制完畢后，要對預算編制過程中使用的方法，遇到的問題加以詳細的解釋，便于對施工圖預算核對工作的開展。正式復核階段，要正確按照工程每個項目的實際支出，單位價格，和實際工程規(guī)模大小來進行審查。有時候，審查人員會參照類似的項目工程的資料，與本次施工圖預算數(shù)據(jù)進行比較，來判定本次施工圖預算的編制是否符合實際工程情況，使其準確性和可行性得到保障。

結(jié)語：

土建的工程造價管理及其施工圖預算對土建工程意義重大，在進行這兩項工作時，要提前對施工地和市場環(huán)境進行詳細的調(diào)研分析，根據(jù)實際情況，數(shù)據(jù)分析結(jié)果，采用正確的方法。工作人員要不斷學習掌握專業(yè)技術(shù)知識，提高工作能力，提升土建工程造價管理和施工圖預算編制工作的質(zhì)量，以幫助工程項目的順利開展。

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作者簡介：

姚寧霞，甘肅第二建設(shè)集團有限責任公司，甘肅蘭州。