以量化指標推動基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的探索

李艷

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-033-02

摘 要 為了實現(xiàn)企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，應(yīng)該立足自身實際，積極開展黨支部組織績效積分管理對標工作，對傳統(tǒng)的基層黨組織管理方法進行了改革和創(chuàng)新，探索出一條依托積分管理對標，推動基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的路子。為扎實做好服務(wù)型黨組織的建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該立足自身實際，積極開展黨支部組織績效管理對標工作。本文以量化指標的推行為例，結(jié)合積分制度探討如何建設(shè)基層服務(wù)型黨組織。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 服務(wù)型 黨組織 積分制

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是企業(yè)開展一線黨建工作，牢固樹立員工黨性和擔當?shù)闹匾侄危瞧髽I(yè)落實發(fā)展要求，實現(xiàn)更高更快發(fā)展的突破點。從一定程度上來說，基層黨建工作的強弱，黨建工作風格特點的形成，直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展命脈，是企業(yè)各部門工作質(zhì)量提升的重要基礎(chǔ)。

一、服務(wù)型黨組織需要達到的目標

服務(wù)型黨組織需要有較強的服務(wù)意識、服務(wù)功能和服務(wù)水平，能自覺地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大局、服務(wù)基層。

（一）服務(wù)型黨組織必須是一個團隊型的組織

在每個成員從自身做起的同時，要有團隊協(xié)作精神，上下一心、各顯神通、優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮每個黨員的聰明才智，才能在服務(wù)的過程中發(fā)揮黨組織的作用和實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標，滿足生產(chǎn)線需求，同時還要有團結(jié)群眾、組織群眾、聯(lián)系群眾的本領(lǐng)，形成良好的群眾基礎(chǔ)。

（二）服務(wù)型黨組織必須是一個學習型的黨組織，這里的學習應(yīng)包括三個方面

作為黨員的業(yè)務(wù)基本技能的學習；提高黨員政治思想覺悟的學習；以為具體實踐服務(wù)為導(dǎo)向的學習。

（三）服務(wù)型黨組織必須是一個實踐型的黨組織

企業(yè)要講自身發(fā)展成為一個培養(yǎng)人才的重要基地，要為門員工的實踐活動創(chuàng)造條件，為員工的全面發(fā)展打下基礎(chǔ)，更要深入基層調(diào)查研究，了解群眾呼聲，把關(guān)注員工、解決問題、促進發(fā)展作為黨組織實踐活動的永恒主題。

二、影響服務(wù)型黨組織建設(shè)的幾個因素

（一）對企業(yè)發(fā)展與黨建工作的認識存在偏差

在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)過程中，部分黨員或干部存在認識上的誤區(qū)，認為企業(yè)是以經(jīng)濟建設(shè)為唯一目標。開展服務(wù)型黨組織建設(shè)活動，會對正常的生產(chǎn)運營、經(jīng)濟效益帶來一定影響，個別的甚至把經(jīng)濟建設(shè)與開展服務(wù)型黨組織建設(shè)的關(guān)系對立起來，沒有真正認識到黨組織在企業(yè)日常工作中的核心地位，也沒有真正意識到發(fā)揮黨員先進性是促進企業(yè)發(fā)展及各項業(yè)務(wù)順利完成不可缺少的重要一環(huán)。

（二）理論學習教育不到位

建設(shè)服務(wù)型黨組織是一個大課題，需要每個黨員全身心地投入。目前，有相當一部分黨員，特別是一些新黨員由于缺乏必要的系統(tǒng)性政治理論學習，對現(xiàn)階段新形勢下如何繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、永葆黨的先進性缺少深層次的認識，因而對為什么要開展服務(wù)型黨組織建設(shè)活動的重大意義認識不足，熱情不高，個別的甚至被動應(yīng)付。還有部分黨員因經(jīng)常出差，在參加集體學習方面也有不小的差距。

（三）缺乏目標明確、可操作性強的考評標準

一些黨員在長期工作中對黨組織建設(shè)、黨員教育形成了特定的思維方式與工作模式，黨組織要求干什么就去干什么，沒有要求的或者時間久了就不再過問，總是被動的完成上級布置的工作，對新生事物的接受與反應(yīng)能力較差，特別是對在新形勢下如何開展黨建工作方面，沒有從根本上轉(zhuǎn)變觀念，缺乏創(chuàng)新思維，不能與時俱進，過于教條，對新形勢下的黨建工作產(chǎn)生抵觸情緒。

三、量化指標，推動服務(wù)型黨組織建設(shè)的探索

為扎實做好服務(wù)型黨組織的建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該立足自身實際，積極開展黨支部組織績效管理對標工作，對傳統(tǒng)的基層黨組織管理方法進行了改革和創(chuàng)新，建立“基層黨建工作組織績效考評辦法”，開辟一條在新形勢下依靠積分管理對標強化黨建工作的新路子。

（一）黨支部黨建考評積分管理對標的主要方向

所謂積分管理對標，就是通過量化的考評機制來實現(xiàn)每個支部、每個黨小組、每名黨員的自我約束、自我激勵、自我發(fā)展、自我成才，充分發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，提升黨員隊伍的整體素質(zhì)和功能，把黨的建設(shè)與企業(yè)的發(fā)展統(tǒng)一起來，促進各項工作的順利開展和基層黨組織的自身建設(shè)。

1.采用“雙分制”，完善考評方式。積分管理對標工作分為基礎(chǔ)項和加獎項兩個部分，實現(xiàn)“雙分制”考核。其中基礎(chǔ)分100分，對黨員按“政治學習好、黨員形象好、崗位技能好、完成任務(wù)好、遵紀守法好、聯(lián)系群眾好”要求，每項指標內(nèi)包含若干要素。加獎項兩個，分別是“黨建工作開拓創(chuàng)新”和“宣傳報道”，每項最高加5分。獎分的設(shè)置，一方面調(diào)動各黨支部、黨小組創(chuàng)先爭優(yōu)、為工作做貢獻的積極性，另一方面，加獎分是對基礎(chǔ)分的補充，使整個考評內(nèi)容、考評方式更加完善。各支部通過對照標桿值，按照“支部自評、黨群工作組審核、黨委會認定”的程序進行，每月考評一次，由黨支部將考評情況報黨群工作組審核，審核后提交黨委會進行認定。

2.運用“三級評定”，嚴格考核機制。按照考評辦法，從高到低設(shè)立了“先進黨支部”、“達標黨支部”和“未達標黨支部”三個等級?？荚u積分達98分及以上的黨支部認定為“先進黨支部”；98分以下、95分及以上的黨支部認定為“達標黨支部”；95分以下的黨支部認定為“未達標黨支部”。由黨委會同支部支委會一起負責分析原因，制定整改計劃，盡快將黨建工作提高上來。通過“三級評定”，使每個黨支部明確了自己黨建工作的優(yōu)劣，找準了努力方向，形成你追我趕、爭做先鋒黨支部的良好氛圍。

3.注重考評結(jié)果運用，激發(fā)黨建活力。積分管理對標工作是對基層黨建工作進行的量化評價，而評定結(jié)果則是黨支部黨員組織生活會、民主評議黨員的依據(jù)。同時，企業(yè)黨組織將考評結(jié)果與黨員獎懲相結(jié)合，每月按照各支部得分對達標黨支部給予獎勵，對未達標黨支部給予適度的懲罰，做到獎懲分明，充分調(diào)動了廣大黨員的積極性，激發(fā)了黨組織活力。

（二）開展黨支部積分管理對標工作的主要特點

1.注重增強黨支部作用發(fā)揮的可操作性。積分管理對標工作將過去支部建設(shè)工作中那些“原則性意見”、“規(guī)范性要求”提升為精細有效的指標，將責任落實到支部、黨小組，將目標落實到每個黨員，做到了黨員人人有標準，人人有責任，使每個黨員都明確了自己的工作責任和奮斗方向，使每個黨支部、黨小組明確了考核的內(nèi)容和標準，極大地增強了黨員發(fā)揮作用的可操作性。

2.注重加強黨建工作與企業(yè)各項工作的融入。積分管理對標工作注重把黨建工作同企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、文明建設(shè)等工作有效結(jié)合，把黨員的日常管理工作和企業(yè)的主要工作聯(lián)系起來，把黨員個人目標與企業(yè)發(fā)展的整體目標結(jié)合起來，保證黨的建設(shè)和其他各項任務(wù)落到實處。例如以工作崗位為平臺，通過開展“佩黨徽、樹形象、作表率”黨員亮身份活動，推動黨員做到責任區(qū)內(nèi)無責任事故、無違章違紀、無投訴；注重對工藝人員實施“提素工程”，通過打造技術(shù)交流平臺、針對生產(chǎn)難點技術(shù)攻關(guān)等途徑，發(fā)揮老黨員的“傳幫帶”，提升工藝人員技能素質(zhì)，并以此作為推進企業(yè)發(fā)展的一項重要工作來抓。

3.注重增強黨建工作動力，調(diào)動黨員積極性。積分管理對標工作對黨員做了明確具體要求，實現(xiàn)責任到人，激發(fā)廣大黨員按照要求努力完成工作責任，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。積分管理實行考評結(jié)果與獎懲相結(jié)合，極大地調(diào)動了黨員積極性，使整個黨建工作獲得了持久動力。

（三）開展積分管理對標工作取得的主要成效

實踐表明，開展積分管理對標工作，能夠達到規(guī)范黨員行為，更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用的目的，是基層黨員管理的有效途徑，是基層黨組織在新形勢下對傳統(tǒng)的黨員管理方法進行改革和創(chuàng)新的嘗試，是依靠制度加強黨的基層組織建設(shè)的一條新路子。

1.提高了黨員積極性。積分管理對標工作對黨員要求明確具體，責任到人，有利于調(diào)動黨員的內(nèi)在積極性，激勵廣大黨員按積分管理辦法中的要求去完成工作和生產(chǎn)任務(wù)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

2.增強了黨組織活力。黨支部的工作由“虛”變“實”，黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性得到空前高漲。工作有了抓手，責任更加具體，工作要求更加細致，推動工作水平和管理能力的不斷提升。

3.提升了基層黨建科學化水平。積分管理對標工作一方面激發(fā)了黨員積極性、黨組織活力，做牢做實黨員隊伍工作，使基層黨建工作獲得堅實基礎(chǔ)。另一方面通過細化指標、明確責任使整個黨支部的管理水平不斷提升，找到了一條依靠制度加強基層黨組織建設(shè)的新路子，提升了基層黨建工作的管理水平，為基層黨建科學化水平的提高創(chuàng)新了載體。

4.促進了企業(yè)各項工作的順利開展。一是黨員、員工素質(zhì)不斷提高。廣大黨員努力提高自身素質(zhì)，在你追我趕的氛圍中綜合素質(zhì)不斷提升。在身邊黨員的帶動下，廣大員工紛紛向黨員學習，不斷提升自己，為企業(yè)工作的開展提供了智力保障；二是積分管理對標工作實現(xiàn)了黨員管理與生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合，提高了企業(yè)的綜合管理水平。

四、推動服務(wù)型黨組織建設(shè)的努力方向

（一）與時俱進，根據(jù)企業(yè)發(fā)展及各類業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變不斷細化、調(diào)整積分管理對標內(nèi)容

在實際操作中，我們發(fā)現(xiàn)有一些指標的設(shè)置還需要進一步改進，內(nèi)容有待持續(xù)完善，評分標準也需要進一步調(diào)整，以更好地滿足基層黨建工作需要，滿足企業(yè)各項工作的開展需要。

（二）在做好黨支部積分管理對標工作的同時，把積分管理對標向每個黨員延伸

以月度或季度為單位，按照黨員自評、小組互評、支部審核、總支認定的程序進行四級評定，并按照分值評定月度（季度）優(yōu)秀黨員、合格黨員和不合格黨員。年底作為各項評優(yōu)工作的參考依據(jù)，以及黨員評定工作的主要依據(jù)。

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