促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合

◎莊西真

個人認為，黨的二十大把職業(yè)教育作為技術技能人才培育的主陣地，把職業(yè)教育的改革發(fā)展放到整個教育改革發(fā)展的中心位置，對職業(yè)教育的重視程度是前所未有的。二十大后，中共中央、國務院印發(fā)了《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》（以下簡稱《意見》），這是黨的二十大后中央部署教育改革工作的首個指導性文件。仔細學習《意見》，不難看出，這其中最核心的部分，還是產(chǎn)教融合。

學以致用，理實結合，在操作中學會操作，在游泳中學會游泳，是職業(yè)教育的不二法門。二十世紀八九十年代及其以前的國有職業(yè)教育和培訓體系（廠辦技校、行業(yè)辦專業(yè)學校、職工大學等），依托于也服務于各行業(yè)或者各大中型國有企業(yè)，直接為行業(yè)和企業(yè)輸送一線產(chǎn)業(yè)工人，行業(yè)和企業(yè)為學生提供實習、見習的機會，學生在教室里學習的內(nèi)容很多就來源于行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)實際，畢業(yè)后也大多進入所依托的行業(yè)和企業(yè)就業(yè)，學生從學校到企業(yè)參加工作幾乎是無縫對接，很快就能適應工作崗位要求?？梢哉f，這是中國特色職業(yè)教育發(fā)展的早期實踐，經(jīng)驗是豐富的，成效也是顯著的。

伴隨著國有經(jīng)濟體系的市場化改革，行業(yè)辦、企業(yè)辦 職業(yè)教育被當成包袱甩給了社會，加之市場經(jīng)濟主體不愿意承擔過高的職業(yè)教育辦學成本，導致市場經(jīng)濟背景下職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)體系漸行漸遠，拉開了距離。職業(yè)教育變成主要是公共教育部門負責的事情，市場主體（各類企業(yè)）和地方政府客觀上缺乏大力投入職業(yè)教育的積極性和主動性，靜等著現(xiàn)有職業(yè)教育部門給他們輸送人才，我稱其為“摘桃子”。職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的這種隔離，既表現(xiàn)在行業(yè)企業(yè)不愿意投入物力、人力、財力于職業(yè)教育，也表現(xiàn)在職業(yè)教育脫離產(chǎn)業(yè)實際的閉門辦學。

根據(jù)教育部舉行的新聞發(fā)布會上相關領導對《意見》精神的解讀，接下來我國職業(yè)教育改革的重心要由“教育”轉向“產(chǎn)教”，更加注重服務經(jīng)濟社會發(fā)展。從“教育”改革轉向“產(chǎn)教”融合，的確是扭住了當前中國職業(yè)教育發(fā)展的“牛鼻子”。不能深度融入產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育，效率必然是低下的；與產(chǎn)業(yè)深度融合的職業(yè)教育，才能為需求側的現(xiàn)代經(jīng)濟體系供給充足的受過專業(yè)訓練的高質量的技術技能人才。市場經(jīng)濟的發(fā)展，并不能自然而然地形成深度融入產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育體系。職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合的形成，有賴于政府、行業(yè)、職業(yè)院校和大大小小的市場主體（企業(yè)）在共贏基礎上主動自覺融合的努力。

在市場經(jīng)濟條件下，重建產(chǎn)業(yè)與職教之間的深度融合，并不是復原國有經(jīng)濟體系內(nèi)部的“非典型”的產(chǎn)教融合模式。但這里面依然需要各相關利益主體的主動作為和彼此之間的良好合作。根據(jù)“誰受益誰承擔”原則，誰對技術技能人才的需求量大，誰就應該更多地投入職業(yè)教育。顯而易見，最受益于職業(yè)教育體系的還就是地方和企業(yè)——不管是地方經(jīng)濟發(fā)展還是企業(yè)發(fā)展都需要數(shù)量充足的高素質勞動者和技術技能人才。所以說，地方政府也罷、企業(yè)也罷，不能再“等靠要”，而是要主動作為，地方政府要重視職業(yè)教育并加大對職業(yè)教育的投入；企業(yè)要自覺對接職業(yè)教育，積極與職業(yè)院校合作。

此次出臺的《意見》突出強調了“區(qū)域”，尤其是市域要在職業(yè)教育發(fā)展中扮演主角。現(xiàn)代職業(yè)教育一個主要特點是“區(qū)域性”“地方性”，講求服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。反過來，這也成為“區(qū)域”支持和投入職業(yè)教育的理由?！兑庖姟诽岢?，支持省級人民政府以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎，打造集人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展等多種功能于一體的產(chǎn)教聯(lián)合體；《意見》還提出，圍繞國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和重大戰(zhàn)略，選擇有迫切需要、條件基礎和改革探索意愿的?。▍^(qū)、市），在產(chǎn)教融合、職普融通等方面大膽地改、大膽地試。

《意見》提到，優(yōu)先選擇重點行業(yè)和重點領域，支持龍頭企業(yè)和高水平高校、職業(yè)學校牽頭，組建學校、科研機構、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體，匯聚產(chǎn)教資源，開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學徒制培養(yǎng)，面向行業(yè)企業(yè)員工開展崗前培訓、崗位培訓和繼續(xù)教育。這些舉措都切中職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)深度融合的要害，讓職業(yè)教育更好地賦能我國實體經(jīng)濟發(fā)展和制造強國的建設。