江西查實(shí)農(nóng)業(yè)污染源

俞瑩 劉暉 吳火亮

污染源普查是重大的國情調(diào)查，農(nóng)業(yè)污染源普查是污染源普查的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的基礎(chǔ)性工作。做好農(nóng)業(yè)污染源普查工作，有利于全面掌握江西省農(nóng)業(yè)污染源的數(shù)量、地區(qū)分布、污染物產(chǎn)生、排放和處理等情況，為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治提供決策依據(jù)，對于準(zhǔn)確判斷江西省當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境形勢，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊全面建成小康社會的生態(tài)環(huán)境短板和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。

普查對象為江西省種植業(yè)源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)源、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源以及地膜、秸稈和農(nóng)業(yè)移動(dòng)源。普查內(nèi)容重點(diǎn)包括種植業(yè)源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)源、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源以及地膜、秸稈等五個(gè)方面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查、抽樣調(diào)查、污染物產(chǎn)生量和排放量監(jiān)測等，同時(shí)提供與污染源核算相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船數(shù)據(jù)，并積極配合生態(tài)環(huán)境部門開展種植業(yè)及畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄污染物排放核算和典型流域農(nóng)業(yè)源入水體負(fù)荷研究等工作。

2018年1月，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立了江西省第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展全省第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市及管轄縣（區(qū)）均已成立農(nóng)業(yè)污染源普查機(jī)構(gòu)

2018年8月，印發(fā)了《江西省第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查方案》，方案明確了普查內(nèi)容、工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)外部，各級農(nóng)業(yè)普查辦與各級普查辦建立了良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)合作，相互配合，共同推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)污染源普查工作。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)種植業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、漁政等相關(guān)部門開展普查工作，已形成了各級農(nóng)業(yè)普查辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各行業(yè)部門積極配合，共同推進(jìn)普查工作的良好協(xié)同工作機(jī)制。建立了調(diào)度機(jī)制，每周調(diào)度各設(shè)區(qū)市及縣的各專題普查工作完成進(jìn)展，并下發(fā)農(nóng)業(yè)污染源普查進(jìn)展情況通報(bào)，督促各地加快普查工作進(jìn)度。同時(shí)，建立了微信群、QQ群開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

通過前期清查階段的篩選建庫，全省各級農(nóng)業(yè)部門對轄區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模以上養(yǎng)殖場逐一清查，建立了江西省畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場清查數(shù)據(jù)庫。各級農(nóng)業(yè)部門根據(jù)清查階段數(shù)據(jù)庫，組織普查員開展入戶調(diào)查，實(shí)地向養(yǎng)殖戶獲取數(shù)據(jù)填報(bào)普查表格，2018年年底初步建立了全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場普查數(shù)據(jù)庫。已完成種植業(yè)典型地塊、畜禽規(guī)模以下養(yǎng)殖場、秸稈產(chǎn)生量與利用量、地膜使用量與回收量的入戶調(diào)查現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集工作。2019年監(jiān)測采樣工作正有序推進(jìn)中。

農(nóng)業(yè)污染源普查工作涉及內(nèi)容多、涉及面廣，普查數(shù)據(jù)繁雜。為確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，江西省級層面多次印發(fā)有關(guān)做好質(zhì)量控制相關(guān)文件，要求各地嚴(yán)格按照質(zhì)控要求進(jìn)行數(shù)據(jù)審核和系統(tǒng)填報(bào)，層層審核，層層把關(guān)。并組織質(zhì)量控制專家開展全省農(nóng)業(yè)污染源普查質(zhì)量核查工作，現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)問題，改正問題，市、縣級農(nóng)業(yè)部門參照省級要求落實(shí)推進(jìn)普查質(zhì)量控制工作。全省各級農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格貫徹落實(shí)“數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作生命線”要求，僅省級層面開展了3次數(shù)據(jù)集中會審，7次現(xiàn)場質(zhì)量核查工作，全方位發(fā)現(xiàn)問題，反饋市縣立行立改。