我國教育現(xiàn)狀及改革探索研究

鄧瑞琳

摘 要： 在國民素質(zhì)不斷提高的新時代，繼續(xù)推進我國教育事業(yè)的發(fā)展尤為重要。我國的教育事業(yè)已經(jīng)放在優(yōu)先發(fā)展位置，九年義務教育成果顯著，中小學教育體制改革卓見成效，高等職業(yè)教育逐漸向普及化階段邁進。但同時存在生源分布失平衡，教育等級分化;學生特長難體現(xiàn)，師教模式單一;教育結(jié)構不均衡，職業(yè)教育匱乏;優(yōu)勢專業(yè)不突出，教育就業(yè)失衡等問題。需要進行合理配置生源，適當縮小等級差距;加強專長教育，改革單一模式;調(diào)整教育結(jié)構，兼顧職業(yè)技能;推進教育建設，解決失衡問題的改革與探索。堅持貫徹立德樹人根本任務，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)全面發(fā)展人才。

關鍵詞： 教育現(xiàn)狀;教育改革;生源分布;優(yōu)先發(fā)展;教育公平;職業(yè)教育

中圖分類號： G4????? 文獻標識碼： A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.13.080

建設教育強國是實現(xiàn)民族偉大復興的基礎工程之一。黨的十九大報告把發(fā)展教育事業(yè)歸結(jié)到“改善民生”中，要求把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育科學化、規(guī)范化，辦好人民滿意的教育。

1 我國教育事業(yè)的重要性

現(xiàn)階段，我國正處于全面建成小康社會和深化改革的關鍵時期，教育改革不斷深入，在幼有所育、學有所教上不斷取得新進展。十九大報告從民生的視角闡述教育的重要性，把辦好人民滿意的教育，放在保障和改善民生重要任務的第一位，又將“學有所教”放在解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之首，不僅再一次強調(diào)了教育是民族振興和社會進步的基石的戰(zhàn)略地位，而且強調(diào)要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。發(fā)展教育事業(yè)意義重大。教育是一個國家和民族最基本的事業(yè)，決定其未來。教育關系子孫后代，牽涉各行各業(yè)，其水平直接影響社會的發(fā)展水平。大力發(fā)展教育事業(yè)是提高國民素質(zhì)的保證，是增強綜合國力的基礎，是國家前途命運的保障。我國把經(jīng)濟建設轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者水平上來，真正把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，具有決定性意義，是實現(xiàn)偉大復興中國夢強大后盾。

2 我國教育的現(xiàn)狀

2.1 教育體制改革成果

2.1.1 九年義務教育成果顯著

教育科技化加速推進，民族綜合素質(zhì)明顯增強，教育的國際影響力不斷提升。國家已經(jīng)全面實行了不收學雜費的九年義務教育，健全了義務教育經(jīng)費保障機制，對教育事業(yè)的財政撥款占GDP比例的4.5%以上，2018年已達到3.5萬億元，全國義務教育普及率達85%，青少年文明率下降到5%以下。

2.1.2 中小學教育體制改革卓見成效

國民對教育的關注和需求已經(jīng)從單純的“能上學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虾脤W”，更加關注優(yōu)質(zhì)教育資源與地域的合理分配，更加強調(diào)以公平教育、素質(zhì)教育為主要目標的改革模式。國家以縮小區(qū)域差距為立足點，統(tǒng)籌區(qū)域義務教育資源均衡配置，提高公辦學校高標化建設，對高考進行了考生日常綜合評估，分類別考試，多項錄取方式選拔大學生。

2.1.3 高等職業(yè)教育向普及化階段邁進

伴隨擴招，高等教育以“三級辦學、兩級管理、以省為主”的發(fā)展路徑，逐漸形成“同建、調(diào)配、合作、整合”的管理體制改革，調(diào)動了社會各方面投資辦學的積極性，教育質(zhì)量和辦學成果大幅度提高?！督y(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》和《關于引導部分普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》等文件的出臺，使高校轉(zhuǎn)變了教育模式。2017年，全國1.21萬所職業(yè)院校開設約10萬個專業(yè)點，擴大了學生通過高職成為大學生的夢想。國家“雙一流計劃”更促進了我國高等教育挺進世界一流行列。

2.2 我國教育存在的問題

教育改革的模式是適合中國教育的國情的，而且取得了巨大成就，但這種漸進性的改革模式也存在些問題，需要深度的研究和理論支持。

2.2.1 生源分布失平衡，教育等級分化

地域性、觀念性及利益化無法完全實現(xiàn)中小學生源的就近入學。地域間、城鄉(xiāng)間的教育質(zhì)量差距不斷拉大。在偏遠山區(qū)，教學環(huán)境簡陋，師資力量奇缺;在城郊，借讀生較多，生源較差，教師更換頻繁。地域間、城鄉(xiāng)間的學校等級分化嚴重。重點校、重點班的存在使公平教育被忽視，“效率”、“成績”優(yōu)先的教育發(fā)展觀使民辦學校的生源和質(zhì)量優(yōu)于公辦，造成等級分化。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，學區(qū)劃分的差異性與學生生源之間矛盾日益明顯，比如，北上廣等城市相對高考分數(shù)低、名額多，所受教育差異大。

2.2.2 學生特長難體現(xiàn)，師教模式單一

受應試教育模式的影響，部分中小學校忽視了學生在教育中的主體地位，過分重視學生升學率，各項教學活動往往是從學生基礎知識與學習能力方面考慮，具有標準化、模式化的特點，忽略了學生的個性化教育。導致部分學生失去學習興趣，阻礙了學生個體發(fā)展。教學過程單一，舊式教案APP還占相當大比重，教學方法生硬呆板，教材更新緩慢，信息化、多元化、網(wǎng)絡化資源投入量少，利益率低。另外，學校的課外活動和體育課相對較少，部分學生身體素質(zhì)較差，出現(xiàn)重成績輕德育的現(xiàn)象。

2.2.3 教育結(jié)構不均衡，職業(yè)教育匱乏

政府監(jiān)管與承辦權交叉混淆，教育結(jié)構不均衡。難以適應新時代經(jīng)濟發(fā)展的需要。目前的教育體制在教育目標、內(nèi)容、方法上，還存在單一守舊、過于注重升學率等弊端。忽視了學生的身心健康發(fā)展，缺少對學生德育和動手能力的培養(yǎng)。中小學生作業(yè)負擔重，各種補習班層出不窮，學生疲于應試教育。高校專業(yè)性不強，職業(yè)化程度低，難于滿足現(xiàn)代經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。

2.2.4 優(yōu)勢專業(yè)不突出，教育就業(yè)失衡

我國的985高校和211高校優(yōu)勢專業(yè)比較突出，但只占全國院校的6%。職業(yè)技術院校尚在興起中。大型企事業(yè)單位招聘員工多注重一流大學的高學歷畢業(yè)生和職業(yè)技能等級高的技工。而每年近半成的大學畢業(yè)生所學專業(yè)不能對口就業(yè)。眾多應屆、往屆畢業(yè)生和社會其他人群被推向求職難的困境。近些年出現(xiàn)了“一考定終身”、“技術崗位空缺”、“公務員一職難求”等社會現(xiàn)象，教育與就業(yè)日益呈現(xiàn)結(jié)構性矛盾，人才結(jié)構和社會需求失衡，就業(yè)難，失業(yè)比例加大的趨勢明顯。

3 教育改革的探索

3.1 合理配置生源，縮小等級差距

教育部門應嚴格落實就地入學的有關規(guī)定，加大對較落后的地域、鄉(xiāng)村的教育投入，改善教學條件，合理配比公辦學校的師資力量，建立教師流動檔案，提高公辦學校的素質(zhì)和能力教育，重視學生的德育、體育教育。開展網(wǎng)絡信息化互動教學，提升公辦學校的底蘊和公信度，合理配置中小學學生生源，維持生源分布平衡，逐漸縮小地域及城鄉(xiāng)學校等級差距，擴大優(yōu)質(zhì)資源，促進辦學體制多元化。

3.2 加強專長教育，改革單一模式

在學好課本知識的基礎上，加強中小學生專長教育，加大對專長教育的投入，合理調(diào)配資金，引入競爭機制，改革單一教學模式，鼓勵社會參與，實行公辦、民辦并舉的辦學體制。健全政府督導，充分利用社會團體、網(wǎng)絡平臺豐富學生課堂，不斷提高教學質(zhì)量。引導學生開發(fā)智力發(fā)揮專長，注重興趣培養(yǎng)，建立健全特長生推薦機制，全面提升學生綜合素質(zhì)，提供特長生深造機會。

3.3 調(diào)整教育結(jié)構，兼顧職業(yè)技能

政府部門認真履職，按規(guī)管理，依法監(jiān)督。避免與承辦方界限不清。調(diào)整教育結(jié)構，整改“一考定終身”管理模式，逐漸推進“二考”、“三考”等教學模式，加強監(jiān)管學生減負情況，嚴厲查處任課教師收費輔導問題。鼓勵民辦教育，積極采取購買服務等方式，形成多元化參與，打造公辦民辦學校公平競爭格局，推動中小學教學多樣化發(fā)展。繼續(xù)傳承中華文明教育，努力提高素質(zhì)和能力教育，提升思想道德修養(yǎng)和法治素養(yǎng)。高校打造優(yōu)勢專業(yè)，兼顧職業(yè)技能培養(yǎng)，增辦職業(yè)技術院校，根據(jù)社會需要，輸送科研型、應用型、職業(yè)型等人才，滿足經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要。

3.4 推進教育建設，解決失衡問題

繼續(xù)實行九年義務教育，改革高考模式，拓寬一流大學指標，推進一流大學一流學科建設，強化高校對一流學科的科研投入，增加特色專業(yè)比例。鼓勵在校留學、學術交流，增強對國際學術前沿、國家重點科研項目等的參與與研發(fā)。努力培養(yǎng)一流學科帶頭人和創(chuàng)新團隊。加強職業(yè)技能院校規(guī)范化、專業(yè)化建設。以校企合作、工學結(jié)合等方式使其健康、快速和可持續(xù)發(fā)展。鼓勵社會團體為民辦學校提供咨詢、評估、培訓等服務。用以滿足多元化教學。鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，制定優(yōu)惠的就業(yè)政策，實現(xiàn)高質(zhì)量和更充分就業(yè)，解決結(jié)構性就業(yè)矛盾，為大學生創(chuàng)業(yè)提供全方位公共就業(yè)平臺，促進高校畢業(yè)生多渠道創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

總之，在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革興起的歷史機遇期，要全面深化教育改革，把教育放在最優(yōu)先發(fā)展位置，貫徹立德樹人根本思想，增強素質(zhì)教育，推進公平教育，繼續(xù)實施九年義務教育，充分利用網(wǎng)絡信息化技術，普及學前教育、中小學教育，發(fā)展職業(yè)教育，加快完善一流大學一流學科建設，鼓勵校企合作，協(xié)調(diào)教育與就業(yè)平衡發(fā)展，鑄煉高素質(zhì)教師隊伍，為社會培養(yǎng)有用人才。進而提高國民素質(zhì)，增強綜合國力，實現(xiàn)中華民族偉大復興。

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