嚴(yán)巖
關(guān)鍵詞:一帶一路? ?國(guó)家戰(zhàn)略? ?哲學(xué)啟示
(一)“絲綢之路”的緣由
如果問(wèn)這兩年中國(guó)最熱的詞,一定非“一帶一路”莫屬?!耙粠б宦贰比Q是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
“一帶一路”和“絲綢之路”有什么區(qū)別呢?“絲綢之路”是德國(guó)地理學(xué)家李?;舴姨岢龅?。他認(rèn)為,在公元2世紀(jì),存在著一條從洛陽(yáng)、長(zhǎng)安到中亞撒馬爾罕,最終到達(dá)歐洲的商道。這條路上主要運(yùn)送的是絲綢,影響最大的也是絲綢,因此他稱之為“絲綢之路”。
古代中國(guó)為什么這么重視“絲綢之路”呢?中國(guó)的東面和南面緊靠大海,北面是蒙古高原和西伯利亞,西南是青藏高原,西北是沙漠,只有一條向西的道路可以與外界交流,就是玉門(mén)關(guān)陽(yáng)關(guān)以西,經(jīng)西域,最后到達(dá)歐洲的絲綢之路。
如果從張騫出西域算起,到明永樂(lè)皇帝結(jié)束,陸上絲綢之路一共興盛了1500多年,但是絲綢之路并不是始終暢通,甚至中斷的時(shí)間比暢通的時(shí)間長(zhǎng)。
“絲綢之路”在漢唐王朝較為興盛。公元前60年,西漢就在今天的新疆和中亞大概200萬(wàn)平方公里的地方設(shè)置了西域都護(hù)府。西漢末年,王莽篡漢,西域各國(guó)背叛,絲綢之路中斷。此后一直到公元73年,班超來(lái)到西域,絲綢之路再次被重新打通。班超出使西域意義重大,他是歷史上最早將絲綢之路從西亞一帶延伸到了歐洲大陸。①
在這之后,每當(dāng)有戰(zhàn)亂,這條路也就不通了。第二個(gè)暢通時(shí)期是唐朝,此時(shí)中央王朝控制了西域和中亞的廣大地區(qū)。安史之亂以后,唐朝軍隊(duì)東撤,吐蕃人占領(lǐng)新疆、河西走廊一帶。絲綢之路再次中斷。
到了北宋,軍事實(shí)力下降等很多因素作用下絲綢之路轉(zhuǎn)向海路。
蒙古帝國(guó)時(shí)期,疆域空前廣闊,陸上通道一度復(fù)興,但明永樂(lè)之后,中國(guó)在西北方向采取守勢(shì),退入嘉峪關(guān)自保,陸上絲綢之路徹底衰落。②
學(xué)者們研究發(fā)現(xiàn):當(dāng)中央王朝政權(quán)穩(wěn)定的時(shí)候,絲綢之路就是暢通的,否則它就是中斷的。
2016年6月23日,習(xí)近平主席在烏茲別克斯坦最高會(huì)議立法院演講時(shí)用“東方智慧”描述“一帶一路”倡議。習(xí)近平總書(shū)記指出:“一帶一路倡議是中國(guó)根據(jù)古絲綢之路留下的寶貴啟示,著眼于各國(guó)人民追求和平與發(fā)展的共同夢(mèng)想,為世界提供的一項(xiàng)充滿東方智慧的共同繁榮發(fā)展的方案?!?/p>
(一)一帶一路是從國(guó)家的整體利益出發(fā)的政策
張騫出使西域以后,西域商人看到有利可圖,將絲綢流通到波斯、羅馬,價(jià)格堪比黃金,因而不少人不惜以生命為代價(jià)源源不絕地往返于這條路上。中國(guó)的普通老百姓肯定是不會(huì)去西域的,只有亡命之徒才會(huì)去西域。所以,歷史上中國(guó)沒(méi)有主動(dòng)地利用絲綢之路,也很少?gòu)慕z綢之路貿(mào)易中獲得利益,在這條路上經(jīng)商的主要是今天的中亞、波斯和阿拉伯商人。海上絲綢之路也不是中國(guó)開(kāi)辟或者掌握的,阿拉伯人賺取了主要貿(mào)易利益。唐宋時(shí)期中國(guó)的外貿(mào)發(fā)達(dá),但這種繁榮背后的實(shí)質(zhì)是做生意的是外國(guó)人,而唐朝和宋朝的官方只是得到收稅。無(wú)論是陸路還是海路,中國(guó)人并沒(méi)有從絲綢之路中得到很大的經(jīng)濟(jì)效益。
因此,今天,我們建設(shè)一帶一路,必須總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),讓老百姓真正成為受益者。一帶一路正是中國(guó)外交重新審視國(guó)家利益,縝密謀劃的外交大戰(zhàn)略,中國(guó)外交更有大國(guó)思維,更加成熟、務(wù)實(shí)。
舉個(gè)例子,對(duì)于中國(guó)援助非洲,國(guó)內(nèi)質(zhì)疑聲很高,老百姓很不理解。實(shí)際上,現(xiàn)在我們對(duì)于非洲的援助和上世紀(jì)60年代對(duì)非洲的援助是完全不一樣的。上世紀(jì)60年代,中國(guó)經(jīng)歷三年困難時(shí)期,中國(guó)幫助非洲修坦贊鐵路,不計(jì)代價(jià),10億人民幣,30年免息貸款,在當(dāng)時(shí)的中國(guó)算是天文數(shù)字。數(shù)萬(wàn)名工人和專家參與,66人葬身海外。
現(xiàn)在援助非洲,相當(dāng)大比例是商業(yè)援助,我們會(huì)得到援助本身成倍的收益。中國(guó)需要一帶一路的市場(chǎng),一帶一路搞互聯(lián)互通,沿線國(guó)家都是用中國(guó)的材料、技術(shù),施工方也是央企。比如援建鐵路,引入的是整套設(shè)備、技術(shù),包括后期運(yùn)營(yíng)、管理、維護(hù)都離不開(kāi)中國(guó)的參與。
(二)“一帶一路”開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)期中國(guó)改革開(kāi)放新局面
在歷史上,中國(guó)對(duì)外開(kāi)放最成功的就是古代“絲綢之路”,影響極為深遠(yuǎn)。她歷經(jīng)千年,成為一條沿線各國(guó)的貿(mào)易之路,更是各國(guó)交流的文明之路。
而不愿意對(duì)外交往最典型就是清朝的閉關(guān)鎖國(guó),使中國(guó)由盛轉(zhuǎn)衰,此后一百年的歷史成為中國(guó)的屈辱史。閉關(guān)鎖國(guó)不僅讓中國(guó)成為世界海岸線最長(zhǎng)的內(nèi)陸國(guó),更使中國(guó)兩次痛失直接利用世界科技革命的機(jī)會(huì)。
絲綢之路和清朝閉關(guān)鎖國(guó)正反兩個(gè)例子告訴我們必須實(shí)行對(duì)外開(kāi)放。
2018年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年,這40年的發(fā)展歷程向我們證明:改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。習(xí)近平總書(shū)記指出,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境都很復(fù)雜,中國(guó)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展需要妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn),需要進(jìn)一步推動(dòng)改革開(kāi)放。“一帶一路”開(kāi)啟了中國(guó)發(fā)展的新征程,將譜寫(xiě)出新一輪改革開(kāi)放的歷史篇章。③因此有人說(shuō),“一帶一路”在中國(guó)是第三次的改革開(kāi)放。
(三)“一帶一路”將環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行到底
中國(guó)境內(nèi)絲綢之路沿線的自然環(huán)境是相當(dāng)惡劣的,這些地區(qū)均屬干旱地區(qū),生態(tài)環(huán)境十分脆弱。比如樓蘭古國(guó)的消亡,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是重要的原因,干旱、缺水,導(dǎo)致生態(tài)惡化,生態(tài)惡化又引起上游河水被截?cái)嗪蟾牡馈?/p>
我們現(xiàn)在在生態(tài)脆弱的西部沙漠修路,最頭疼的事就是應(yīng)對(duì)西部的沙化、缺水。比如我們修建的京新高速,需要穿越巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠。沙漠流動(dòng)性強(qiáng),防風(fēng)固沙對(duì)公路保養(yǎng)就十分重要。另外,修路還需要大量用水,而沙漠地區(qū)本就是極度缺水的地區(qū),施工和維護(hù)難度都很大。
因此,“一帶一路”想要搞好,必須重視保護(hù)絲綢之路沿線的生態(tài)環(huán)境,以促進(jìn)西部社會(huì)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,為“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的生態(tài)環(huán)境。
(四)與“一帶一路”各國(guó)共同營(yíng)造穩(wěn)定、安全的地緣環(huán)境
一帶一路需要兩個(gè)環(huán)境,一個(gè)是生態(tài)環(huán)境,一個(gè)是安全的政治環(huán)境。古代中國(guó)中央王朝的統(tǒng)一和控制是當(dāng)年絲綢之路暢通的前提。④中央王朝有強(qiáng)大的武力,能夠控制西域,保障沿途驛站、駝隊(duì)的安全?,F(xiàn)在,“一帶一路”建設(shè)要不要有戰(zhàn)略控制能力?一旦對(duì)方發(fā)生動(dòng)亂,怎么辦?“一帶一路”沿線偏偏聚集很多熱點(diǎn)地區(qū)。中國(guó)在伊拉克、利比亞援建了很多石油管道、交通設(shè)施,發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)后,人員可以匆忙撤退,但是留下的基礎(chǔ)設(shè)施被戰(zhàn)亂毀了、物資被搶走,到現(xiàn)在也恢復(fù)不了。怎么保證絲路沿線建設(shè)項(xiàng)目和人員的安全,這是“一帶一路”最為基本的問(wèn)題。
另外,一帶一路戰(zhàn)略不可回避的一點(diǎn)就是我們要應(yīng)對(duì)大國(guó)的地緣因素,這是古絲綢之路不曾遇到的問(wèn)題。2017年以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境每況愈下,但是在一帶一路的周邊我們看到了不一樣的場(chǎng)景。
首先,一帶一路戰(zhàn)略將促進(jìn)歐亞大陸一體化,這樣在地緣政治上,有助于建立與中亞的長(zhǎng)期緊密的聯(lián)系,同時(shí)推動(dòng)中亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二,是西北亞地區(qū)。主要就是我們的近鄰俄羅斯,中俄關(guān)系在十八大以來(lái)越來(lái)越緊密,中俄兩國(guó)也都表現(xiàn)出了大國(guó)的氣度和遠(yuǎn)見(jiàn),因此一帶一路一定會(huì)加強(qiáng)西北亞的發(fā)展越來(lái)越好。
第三,是東亞地區(qū)。中國(guó)運(yùn)營(yíng)瓜達(dá)爾港,建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊,承建的科倫坡港,給東亞地區(qū)帶來(lái)了非常多的商機(jī),同時(shí)我們也看到2018年以來(lái),全球幾大經(jīng)濟(jì)體:歐盟、美國(guó)、日本等的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都在放緩、停滯甚至倒退,但是東亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定且迅速,越南、柬埔寨等等的代工能力也在提高。這也體現(xiàn)出了一帶一路戰(zhàn)略最初的意義:合作,共贏。
21世紀(jì)的今天,在中國(guó)重新崛起的今天,在中國(guó)全面建成小康社會(huì)的路上,“一帶一路”的政策早已經(jīng)超越了古代絲綢之路的不穩(wěn)定性。同時(shí),今天中國(guó)提出的“一帶一路”政策,是在堅(jiān)持自己開(kāi)放的同時(shí),帶給沿線各國(guó)遠(yuǎn)超古代的發(fā)展生機(jī)和活力,這一點(diǎn)超越了歷史、超越了國(guó)界、超越了種族。中國(guó)堅(jiān)持古絲綢之路開(kāi)放包容,合作共贏的精神,不謀求稱霸,也不會(huì)稱霸,而是將世界看作一個(gè)統(tǒng)一的整體,“一帶一路”是實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體的新路徑。
注釋:
①韓文寧:《“一帶一路”歷史文化遺產(chǎn)及其當(dāng)下意義》,《熱點(diǎn)聚焦》,2015年,第4期。
②鄒磊:《中國(guó)與伊斯蘭世界“新絲綢之路”的興起》,復(fù)旦大學(xué),2013年。
③顧學(xué)明:《“一帶一路”開(kāi)創(chuàng)中國(guó)改革開(kāi)放新局面》,《求是》,2017年,第11期。
④聶文慧:《絲綢之路在世界體系演進(jìn)中的作用研究》,《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》,2016年,第6期。
⑤羅雪萍:《“一帶一路”給中國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)》,《長(zhǎng)江叢刊》,2017年,第34期。
(作者單位:中共赤峰市委黨校)