湖北省產(chǎn)學(xué)研耦合路徑研究

張 靜 殷磊夫

(湖北廣播電視大學(xué) 湖北 武漢：430074)

1 湖北省產(chǎn)學(xué)研合作的現(xiàn)狀及困境

為充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，湖北省政府出臺(tái)《促進(jìn)高校、院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》、“高校院所服務(wù)企業(yè)新九條”、“激勵(lì)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)十一條”、《湖北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》等30余項(xiàng)重要法規(guī)政策文件，以促進(jìn)科技成果在鄂轉(zhuǎn)化應(yīng)用。社會(huì)實(shí)踐中，技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同的簽訂，客觀地反映了科研成果的“落地開花”的實(shí)際情況[1]。

湖北省是科教大省，坐擁高等院校128所、科研院所196個(gè)，既是創(chuàng)新人才的集聚地，也是科技成果的策源地。高等院校與科研院所(下文合稱“學(xué)研機(jī)構(gòu)”)輸出技術(shù)的成交額是衡量產(chǎn)學(xué)研合作的重要指標(biāo)。由圖1可知，湖北省的各類技術(shù)合同的簽訂雖然呈現(xiàn)增長態(tài)勢(shì)，但是，與科教能力相當(dāng)?shù)谋本?、廣東相比，湖北省的產(chǎn)學(xué)研合作并沒有發(fā)揮其科教能力的優(yōu)勢(shì)。

圖1 各類技術(shù)合同在全國技術(shù)市場成交合同金額中的占比

科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，在一定程度上取決于學(xué)研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的親密程度[2]。這種親密關(guān)系，不但為學(xué)研機(jī)構(gòu)與企業(yè)撐起了互聯(lián)互通的“立交橋”，還在資源共享、利益合理分配、價(jià)值觀融合的綜合作用下，客觀地影響著“立交橋”的廣度與維度。然而，湖北省學(xué)研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系，大都徘徊在短期的、淺層次的合作，學(xué)術(shù)界與商業(yè)界仍然是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，系統(tǒng)間的壁壘阻礙了資源、信息、科技、文化的傳播與共享，造成了資源大量的閑置與浪費(fèi)，更難以形成互促互進(jìn)、互惠共贏、協(xié)同創(chuàng)新的耦合效應(yīng)。

2 產(chǎn)學(xué)研耦合的內(nèi)涵

學(xué)研機(jī)構(gòu)的人才儲(chǔ)備豐富、創(chuàng)新能力強(qiáng)，企業(yè)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新需求和市場、生產(chǎn)、銷售能力，雙方具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性和契合性。產(chǎn)學(xué)研耦合就是兩者為了進(jìn)一步追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、學(xué)術(shù)價(jià)值和自主創(chuàng)新能力，聯(lián)合擊破商業(yè)界與學(xué)術(shù)界兩個(gè)相對(duì)封閉系統(tǒng)的壁壘，通過資源系統(tǒng)、文化系統(tǒng)、利益系統(tǒng)的碰撞與融合形成高度協(xié)同的耦合系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)形成、知識(shí)轉(zhuǎn)移、知識(shí)應(yīng)用的一體化的運(yùn)作。

生物耦元是指對(duì)生物功能做出貢獻(xiàn)的各種因素，是構(gòu)成生物耦合的基本單元[3]。在產(chǎn)學(xué)研耦合系統(tǒng)中，將能夠高度協(xié)同并改變系統(tǒng)能效的要素定義為耦元。從合作向耦合轉(zhuǎn)化的過程，是學(xué)研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的資源、價(jià)值文化、利益等耦元互相嚙合、實(shí)現(xiàn)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)的過程，如圖2。

其耦合的意義表現(xiàn)在兩方面：一方面可以增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，更有效地實(shí)現(xiàn)其市場價(jià)值和社會(huì)影響力；另一方面可以推廣科技成果的實(shí)用價(jià)值，提升學(xué)研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)能力和學(xué)術(shù)地位。

圖2 產(chǎn)學(xué)研耦合的演繹過程

產(chǎn)學(xué)研耦合系統(tǒng)是一個(gè)具有不確定性、非線性、開放性、動(dòng)態(tài)性、自組織性的復(fù)雜系統(tǒng)。由于系統(tǒng)內(nèi)部耦元之間存在異質(zhì)性，因此，在耦合的進(jìn)程中不斷進(jìn)行物質(zhì)流、信息流的嚙合，進(jìn)而觸發(fā)產(chǎn)學(xué)研耦合系統(tǒng)的協(xié)同性，形成耦合系統(tǒng)內(nèi)更高層次的有序狀態(tài)。

3 湖北省產(chǎn)學(xué)研耦合的前提

3.1 資源耦合

資源耦合不是簡單的地將學(xué)研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的各項(xiàng)資源各安其位、各司其職，而是通過整合規(guī)劃、取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)資源效用的最大化。一方面，學(xué)研機(jī)構(gòu)擁有知識(shí)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但缺乏對(duì)市場精準(zhǔn)定位和將技術(shù)商業(yè)化的能力；另一方面，企業(yè)貼近市場，雖然能夠較為準(zhǔn)確地把握客戶在當(dāng)前和未來對(duì)技術(shù)的需求，但是迫于生產(chǎn)力的束縛，難以形成企業(yè)核心競爭力。因此，學(xué)研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間存在資源耦合的可行性。學(xué)研機(jī)構(gòu)與企業(yè)在資金設(shè)備、人才技術(shù)、市場管理等資源方面各有所長，通過資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮資源配置的最大效率，充分激活科技探索與應(yīng)用的良性循環(huán)。因此，資源耦合是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新耦合必不可少的物質(zhì)支撐。

3.2 文化價(jià)值耦合

文化價(jià)值的分散性或者排斥性會(huì)在不同程度上阻礙主體間的有效嚙合。企業(yè)的商業(yè)文化與學(xué)研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)文化在一定程度上存在分歧，可能成為阻礙產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新耦合的屏障。文化是推動(dòng)知識(shí)管理成功實(shí)施的不可或缺的要素之一[4]，是組織成員所共同擁有的價(jià)值觀體系。企業(yè)文化是企業(yè)的各個(gè)部門廣泛共享的企業(yè)價(jià)值觀念和經(jīng)營理念，是在應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化和內(nèi)部融合的過程中所發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和形成的；學(xué)研機(jī)構(gòu)是公開追求真理的場所[5]，學(xué)術(shù)文化注重自由和學(xué)術(shù)責(zé)任，更加側(cè)重于關(guān)注學(xué)術(shù)本身[6]。企業(yè)文化與學(xué)術(shù)文化似乎呈現(xiàn)出平行的關(guān)系，不存在交叉點(diǎn)，但是產(chǎn)學(xué)研耦合是創(chuàng)造性構(gòu)想的外溢，最終形成創(chuàng)新成果的探索過程。這個(gè)過程是曲折復(fù)雜的，需要協(xié)同一致的思想和文化價(jià)值作為精神支撐，這是創(chuàng)新得到持續(xù)的內(nèi)在動(dòng)力。

科技成果轉(zhuǎn)化成功與否取決于學(xué)研機(jī)構(gòu)與企業(yè)是否具有解決問題的高度責(zé)任心、解決問題的信心和準(zhǔn)備克服困難的勇氣。創(chuàng)新的背后會(huì)潛藏巨大風(fēng)險(xiǎn)，如果文化價(jià)值觀存在較大差異，學(xué)研機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)創(chuàng)新成果的最高目標(biāo)和創(chuàng)新過程的協(xié)同程度就會(huì)發(fā)生較大分歧。

因此，企業(yè)與學(xué)研機(jī)構(gòu)在文化價(jià)值上應(yīng)該不斷尋找耦合點(diǎn)。只有思想同步，才能行動(dòng)上統(tǒng)一，這是產(chǎn)學(xué)研耦合不可或缺的重要條件。

3.3 利益耦合

利益分配機(jī)制是保障學(xué)研機(jī)構(gòu)與企業(yè)耦合的關(guān)鍵，學(xué)研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的需求不同，其內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力也必然不同，但通過二者之間的耦元的嚙合，可以實(shí)現(xiàn)利益的完美契合，從而形成合力。

學(xué)研機(jī)構(gòu)的科研能力與成果需要應(yīng)用和推廣的平臺(tái)，企業(yè)也需要強(qiáng)大的研發(fā)平臺(tái)來保證市場占有率和市場競爭力。學(xué)研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的高度耦合，可以實(shí)現(xiàn)研發(fā)平臺(tái)的共享，在保證企業(yè)研發(fā)平臺(tái)持續(xù)性和降低研發(fā)成本的同時(shí)，也為學(xué)研機(jī)構(gòu)提供了有效的成果推廣平臺(tái)和研發(fā)資金保障，能夠促進(jìn)科研能力的不斷提高和研發(fā)人才的不斷優(yōu)化。產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐中，利益分配具有雙重影響，利益分配不均是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新最終解體的主要原因之一[7]。因此，即使雙方通過一紙行文明確了利益的分配模式，也需要法律給予的利益保障和行為約束[8]。

合理地明確技術(shù)創(chuàng)新成功的標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新投入的內(nèi)容、投資比例、貢獻(xiàn)程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)成果商品化的利益分配方案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等相關(guān)事宜，是耦合效應(yīng)得以延續(xù)的重要保障。合理的利益分配模式，能夠激勵(lì)學(xué)研機(jī)構(gòu)與企業(yè)全身心地投入到協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)中，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研耦合的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.4 利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和空間環(huán)境

鮮有游離于社會(huì)而單獨(dú)存在的系統(tǒng)，產(chǎn)學(xué)研的耦合同樣會(huì)受到政策環(huán)境、空間環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、信息環(huán)境等多重外界因素的深刻影響[9]。

通過剖析科技強(qiáng)國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式可知，政策環(huán)境和空間環(huán)境對(duì)產(chǎn)學(xué)研融合程度的影響尤其深遠(yuǎn)。美國、德國、日本在頒布立法以保障科研成果轉(zhuǎn)化和積極營造科技成果產(chǎn)業(yè)化的空間環(huán)境方面，居然殊途同歸。例如美國頒布的《拜杜法案》、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》、《小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移法》產(chǎn)生了促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大動(dòng)力；日本政府積極推進(jìn)的《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃》加速了以科技成果商品化為特征的技術(shù)轉(zhuǎn)移；德國的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，使中小企業(yè)在創(chuàng)新的萌芽階段就與科研機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，直至延伸到最后的綜合性研發(fā)活動(dòng)。此外，美國在高校密集區(qū)興建的令世人矚目的硅谷科技園、波士頓128號(hào)公路高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、北卡羅萊納金三角科技園為產(chǎn)學(xué)研的融合創(chuàng)造了有利空間環(huán)境；日本花費(fèi)20年時(shí)間，投資2萬億日元建設(shè)的筑波科技城，城中匯聚了全日本科研人員的1/4，科技城的建立使得日本在世界范圍內(nèi)獲得了科研優(yōu)勢(shì)?？s短科技與生產(chǎn)力的空間距離的意義在于促進(jìn)理論知識(shí)與技術(shù)技能的深度融合。

4 湖北省產(chǎn)學(xué)研耦合的路徑

4.1 拓寬信息共享渠道，促進(jìn)資源協(xié)同耦合

首先，政府應(yīng)積極籌建技術(shù)供求信息共享平臺(tái)，匯聚、認(rèn)證、發(fā)布各地高等院校、科研院所的科研成果、研究領(lǐng)域等動(dòng)態(tài)信息，方便企業(yè)檢索、篩選科學(xué)技術(shù)和技術(shù)供給主體，活躍商業(yè)界與學(xué)術(shù)界的信息流動(dòng)。

其次，科技中介機(jī)構(gòu)是科技服務(wù)業(yè)的重要力量，是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求較高，往往需具有技術(shù)、營銷、法律等方面的專業(yè)知識(shí)和良好產(chǎn)業(yè)人際關(guān)系。美國、日本等發(fā)達(dá)國家都是通過立法、政策導(dǎo)向來界定和完善中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)體系。中介機(jī)構(gòu)的選址適宜在大學(xué)和科研院所比較集中的區(qū)域，并在全國各地設(shè)立咨詢服務(wù)處，每個(gè)咨詢服務(wù)處都有各個(gè)領(lǐng)域的專家提供服務(wù)?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)可以將科研動(dòng)態(tài)及時(shí)地反饋給企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)從研發(fā)的早期階段與學(xué)研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)“耦合關(guān)系”。

最后，學(xué)研機(jī)構(gòu)不僅要關(guān)注科研成果的前沿性，更要以企業(yè)需求為導(dǎo)向，共同研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)，協(xié)助企業(yè)提升吸收、轉(zhuǎn)化能力，共同推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，聚力提升開發(fā)效率以及耦合效應(yīng)，加速學(xué)術(shù)與商業(yè)形成良性循環(huán)。學(xué)研機(jī)構(gòu)與企業(yè)應(yīng)該充分共享資源、優(yōu)化資源的耦合度，積極探索市場需求與技術(shù)供給、理論知識(shí)與實(shí)踐技能、科研人才與技術(shù)人才、研發(fā)平臺(tái)與轉(zhuǎn)化平臺(tái)、資金投入與成果效益的耦合路徑，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，最終形成以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)、良好耦合的局面。

4.2 培養(yǎng)創(chuàng)新互動(dòng)理念，促進(jìn)文化觀念耦合

學(xué)研機(jī)構(gòu)文化價(jià)值與企業(yè)的文化價(jià)值在概念的界定上存在較大的差異。學(xué)研機(jī)構(gòu)的文化具有深厚的歷史傳統(tǒng)與文化底蘊(yùn)，承載著“為教、為學(xué)、為人”的創(chuàng)新、育人理念；企業(yè)文化是在長期的生產(chǎn)實(shí)踐及經(jīng)營活動(dòng)中形成的，承載著全體員工行為取向和價(jià)值取向的經(jīng)營理念。然而在本質(zhì)上，企業(yè)文化與學(xué)研機(jī)構(gòu)文化在實(shí)際操作層面上具有一定的內(nèi)在契合性，它們可以相互借鑒各自成功的理念、方法和路徑。

企業(yè)文化滲透到學(xué)研機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)意義在于引導(dǎo)創(chuàng)新領(lǐng)域和研究方向，提升科技成果的實(shí)用性和價(jià)值性；學(xué)研機(jī)構(gòu)文化滲透到企業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義在于充分激活企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新行為。

促進(jìn)文化耦合的路徑是雙向的。學(xué)研機(jī)構(gòu)可以定期或不定期地舉行企業(yè)日活動(dòng)，邀請(qǐng)企業(yè)走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，讓企業(yè)零距離接觸科研理念和成果目標(biāo)，促進(jìn)雙方對(duì)科研成果的創(chuàng)新性、實(shí)用性和可轉(zhuǎn)化性的深度交流，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)科研目標(biāo)和創(chuàng)新能力的認(rèn)同感。學(xué)研機(jī)構(gòu)也可以深入企業(yè)內(nèi)部，除了把創(chuàng)新思想帶入企業(yè)，還可以充分認(rèn)識(shí)市場的動(dòng)態(tài)需求，強(qiáng)化理論知識(shí)和技術(shù)需求銜接，把科研成果帶出實(shí)驗(yàn)室，引入市場，充分發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐價(jià)值，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的升級(jí)與變革，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4.3 共建公平分配機(jī)制，促進(jìn)利益共享耦合

學(xué)研機(jī)構(gòu)與企業(yè)實(shí)施共同開發(fā)或轉(zhuǎn)化研究成果之前，有必要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、技術(shù)難度、應(yīng)用前景等進(jìn)行充分地交流，協(xié)商制定科技成果折股、科技成果收益分成、股權(quán)出售、股權(quán)激勵(lì)、股票期權(quán)等利益分配機(jī)制。有效平衡創(chuàng)新主體間的利益關(guān)系，確保利益分配合理，充分調(diào)動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的積極性，激活創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。

利益分配的制度建設(shè)是產(chǎn)學(xué)研耦合的重要前提，發(fā)達(dá)國家在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合過程中制定和頒布了一系列法律法規(guī)。這些法律法規(guī)覆蓋了科技成果歸屬權(quán)、對(duì)科研項(xiàng)目的支持力度及獎(jiǎng)勵(lì)力度等，為科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

4.4 營造良好創(chuàng)新環(huán)境，制定實(shí)施扶持政策

目前，湖北省企業(yè)的科技活動(dòng)尚未形成規(guī)模，大多數(shù)企業(yè)對(duì)資金投入十分謹(jǐn)慎，亟待政府提供制度保障和政策支持。政府可以采用天使資金、財(cái)政補(bǔ)貼的方式扶持研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，為學(xué)研機(jī)構(gòu)的科技成果流入企業(yè)開通“綠色通道”；通過完善對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)研究人員的研發(fā)激勵(lì)機(jī)制，促使更多高質(zhì)量的研究成果問世，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化；積極動(dòng)員公共資源、科技資源、市場資源、信用資源等，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，激發(fā)創(chuàng)新資源的活力，吸引更多的企業(yè)參與科技成果轉(zhuǎn)化。

4.5 強(qiáng)化科技園的建設(shè)，發(fā)揮集聚和擴(kuò)散效應(yīng)區(qū)

美國成功的科技園都是以著名的研究型大學(xué)為依托，這種地理特征可以使科技園為高技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新提供所需要的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)[9]?？萍紙@的網(wǎng)絡(luò)化使得產(chǎn)學(xué)研的界限變得越來越模糊了。

湖北省的科技園區(qū)建設(shè)起步較晚，因此，在城市建設(shè)的規(guī)劃布局上忽略了科技園的占地留用，以學(xué)研機(jī)構(gòu)為依托的科技園規(guī)劃，在一定程度上已經(jīng)失去了先機(jī)。在遠(yuǎn)離校區(qū)的地點(diǎn)建設(shè)科技園已然成為一種趨勢(shì)，例如武漢地區(qū)的華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)，在市郊專設(shè)區(qū)域集中創(chuàng)辦武漢東湖大學(xué)科技園，園內(nèi)設(shè)置了金融服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)孵化平臺(tái)、投融資平臺(tái)，對(duì)入駐企業(yè)提供信息咨詢、資金支持、創(chuàng)新技術(shù)導(dǎo)入的“一條龍服務(wù)”。