江西省創(chuàng)新驅(qū)動能力研究

彭 鏗

(新疆財經(jīng)大學 經(jīng)濟學院 新疆 烏魯木齊：830012)

0 引言

我國“十三五”規(guī)劃指出，要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心，以人才發(fā)展為支撐，推動科技創(chuàng)新與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有機結(jié)合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。江西作為中部主要地區(qū)和革命老區(qū)，長期以來經(jīng)濟并沒有得到有效發(fā)展。作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達省份，在創(chuàng)新能力提升方面存在諸多問題，比如自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果少，高層次科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才缺乏，科技體制與運行機制的改革和創(chuàng)新滯后，科技投入總量小、強度弱，中介服務功能薄弱，聚集人才、鼓勵創(chuàng)新、造就人才的良好環(huán)境還遠未形成。這些都使得江西具有的自然資源、勞動力資源和區(qū)位優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮作用，嚴重制約了經(jīng)濟的發(fā)展。另外，從資源配置效率的角度看，江西有限的資源存在按照輕重緩急進行更高水平重新配置，從而實現(xiàn)更大的經(jīng)濟和社會效益的可能。江西經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵在于提升創(chuàng)新能力，挖掘潛在發(fā)展優(yōu)勢。在經(jīng)濟新常態(tài)的形勢下，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對江西經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。因此，對江西創(chuàng)新驅(qū)動能力進行評價，了解江西創(chuàng)新驅(qū)動能力在全國和中部六省當中處于何等位置，分析影響江西創(chuàng)新驅(qū)動能力發(fā)展的因素，對江西經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。

1 關(guān)于創(chuàng)新的研究

1.1 理論研究

熊彼特[1]認為，創(chuàng)新就是一種新的生產(chǎn)函數(shù)，這種新的生產(chǎn)函數(shù)是把要投入的生產(chǎn)要素進行重新分配，把一種從來沒有的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件進行新的組合引進生產(chǎn)中，以實現(xiàn)對生產(chǎn)要素或生產(chǎn)條件的重新組合。創(chuàng)新有五種情況，分別為新的產(chǎn)品，新的生產(chǎn)方法，新的市場，新的供應來源，新的組織。弗里德曼[2]利用熊彼特的創(chuàng)新思想建立了空間極化理論，他認為發(fā)展可以看作一種由基本創(chuàng)新群最終匯成大規(guī)模創(chuàng)新系統(tǒng)的不連續(xù)積累過程。而迅速發(fā)展的大城市系統(tǒng)，通常具備有利于創(chuàng)新活動的條件。創(chuàng)新往往是從大城市向外圍地區(qū)進行擴散的。波特[3]把經(jīng)濟發(fā)展切割為生產(chǎn)要素驅(qū)動，投資驅(qū)動，創(chuàng)新驅(qū)動和財富驅(qū)動四個階段。創(chuàng)新驅(qū)動導向階段特別強調(diào)高質(zhì)和富裕，使得高級服務業(yè)有更寬廣的發(fā)展空間。

林毅夫[4]，洪銀興[5]，張來武[6]，厲以寧[7]等認為我國正由粗放型增長方式轉(zhuǎn)向集約型增長方式，創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長是比集約型增長更高層次更高水平的增長方式，在經(jīng)濟“新常態(tài)”下，比較優(yōu)勢喪失，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的唯一出路就是創(chuàng)新，依靠科技創(chuàng)新由比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)向競爭優(yōu)勢。而影響創(chuàng)新驅(qū)動因素有：創(chuàng)新主體、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新人才。一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，必須具備較強的經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)配套能力，較強的區(qū)域創(chuàng)新能力及企業(yè)創(chuàng)新動力，較高的高端需求導向力。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的創(chuàng)新驅(qū)動機制就是以改善供給為實現(xiàn)路徑，在政策導向上實現(xiàn)一系列轉(zhuǎn)型，政府、市場和非正式關(guān)系是推動科技創(chuàng)新的三種力量。

1.2 方法研究

胡國杰[8]等運用AHP法，分析了向創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的影響因素;修國義[9]等運用DEA-Malmquist指數(shù)法和灰色關(guān)聯(lián)度分析法測度區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動能力，并分析了其關(guān)鍵影響因素。李東艷等[10]運用熵值法對影響創(chuàng)新驅(qū)動能力因素進行實證分析；王文寅[11]運用驗證性因子分析研究創(chuàng)新驅(qū)動能力影響因素；吳青華[12]運用平穩(wěn)性檢驗，協(xié)整檢驗，誤差修正模型和格蘭杰檢驗等一系列方法，測算創(chuàng)新驅(qū)動對經(jīng)濟增長的影響。結(jié)果都得出創(chuàng)新驅(qū)動對經(jīng)濟有極大的促進作用，且給出了區(qū)域的創(chuàng)新驅(qū)動能力的影響要因素和影響了路徑。這些成果為進一步深入研究如何向創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的升級奠定了基礎(chǔ)。從查閱到的文獻來看，對江西創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的研究鮮見。本文在借鑒國內(nèi)學者已有研究成果基礎(chǔ)上，運用熵值法對全國省市進行創(chuàng)新驅(qū)動評價，對當前江西在全國創(chuàng)新驅(qū)動能力水平進行研究分析，并借鑒其他優(yōu)秀創(chuàng)新驅(qū)動能力省份的發(fā)展政策，對江西經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型給出建議，對江西經(jīng)濟發(fā)展順利向創(chuàng)新驅(qū)動升級提供支持。

2 評價方法和指標體系的構(gòu)建

2.1 評價模型

熵值法是一種客觀賦權(quán)法,其根據(jù)各項指標觀測值所提供的信息的大小來確定指標權(quán)重。設(shè)有m個省市，n個評價指標，形成原始指標數(shù)據(jù)矩陣X=(xij)m×n，對于某項指標xj，指標值Xij的差距越大，則該指標在綜合評價中所起的作用越大；如果某項指標的指標值沒有不同，則該指標在綜合評價中不起作用。

信息論中，信息是系統(tǒng)有序程度的一種度量。而熵是系統(tǒng)無序程度的一種度量，兩者絕對值相等，但符號相反。根據(jù)此性質(zhì)，可以利用評價中各方案的固有信息，通過熵值法得到各個指標的信息熵，信息熵越小，信息的無序度越低，其信息的效用值越大，指標的權(quán)重越大。

2.2 步驟算法實現(xiàn)過程

2.2.1 數(shù)據(jù)矩陣

其中Xij為第i個方案第j個指標的數(shù)值

2.2.2 數(shù)據(jù)的非負數(shù)化處理

由于熵值法計算采用的是各個方案某一指標占同一指標值總和的比值，因此不存在量綱的影響，不需要進行標準化處理，若數(shù)據(jù)中有負數(shù)，就需要對數(shù)據(jù)進行非負化處理。此外，為了避免求熵值時對數(shù)的無意義，需要進行數(shù)據(jù)平移。

對于越大越好的指標：

對于越小越好的指標：

為了方便起見，仍記非負化處理后的數(shù)據(jù)為Xij。

2.2.3 計算第j項指標下第i個方案占該指標的比重

2.2.4 計算第項指標的熵值

2.2.5 計算第j項指標的差異系數(shù)

對于第j項指標，指標值Xij的差異越大，對方案評價的作用越大，熵值就越小gj=1-ej， 則：gj越大指標越重要。

2.2.6 求權(quán)數(shù)

2.2.7 計算各方案的綜合得分

2.3 創(chuàng)新驅(qū)動能力評價指標體系的構(gòu)建

創(chuàng)新能力的提升主要通過創(chuàng)新資源的不斷投入，知識的持續(xù)創(chuàng)造、傳播和應用來實現(xiàn)，其績效體現(xiàn)在經(jīng)濟社會和人民生活的改善上。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，政府營造的創(chuàng)新環(huán)境是必要保障。我們在選取創(chuàng)新驅(qū)動能力指標體系時應該選取能夠反映上述因素的指標。本文選取創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績效四個指標來衡量地區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動能力，在這四個指標下又選取了16個指標，詳見表1。

表1 創(chuàng)新驅(qū)動能力指標

3 江西創(chuàng)新驅(qū)動能力綜合評價結(jié)果和影響因素

3.1 綜合能力評價結(jié)果

運用熵值法得到創(chuàng)新驅(qū)動能力結(jié)果如表2，表3所示。主要數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒-2017》，《2017中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》，《2017年中國科技統(tǒng)計年鑒》，《中國可持續(xù)發(fā)展評價指標體系研究——省級與大中城市可持續(xù)發(fā)展排名2017年度》以及2017各省統(tǒng)計年鑒，西藏由于數(shù)據(jù)缺失未計入表內(nèi)。

3.2 江西創(chuàng)新驅(qū)動能力因素分析

從表2可以看出，江西創(chuàng)新驅(qū)動能力綜合指數(shù)位于全國30個省市第19位，屬于中等偏下水平，和廣東，江蘇，北京，上海這些創(chuàng)新驅(qū)動能力較強的省份差距很大，這些區(qū)域的創(chuàng)新驅(qū)動能力得分至少比江西高一倍以上。在中部六省中，江西省的創(chuàng)新能力只排在第5位，比第一位湖北省差7.31分，只比山西省高4.11分。

表2 各地區(qū)地域創(chuàng)新驅(qū)動能力指數(shù)

由表3可以看出，江西省的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績效排名分別列全國的第18位，第21位，第14位，第21位。創(chuàng)新環(huán)境處于全國中間位置，而創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新績效則處于全國中下游的水平。

從表2中可以看出，全國創(chuàng)新驅(qū)動能力可分五檔。第一檔(50分以上)作為全國創(chuàng)新驅(qū)動能力的領(lǐng)頭羊由廣東、江蘇、北京組成；第二檔(40-50分)為上海；第三檔(30-40分)則為浙江、山東、天津和重慶；第四檔(20-30分)由湖北、安徽、四川、湖南、陜西、福建、河南、海南、遼寧、貴州、江西、廣西、甘肅、寧夏、河北、云南、新疆組成，全國有超過一半?yún)^(qū)域的創(chuàng)新驅(qū)動能力處于第四檔；第五檔(20分以下)則是黑龍江、吉林、蒙古、青海、山西。江西屬于第四檔中，處于全國中下水平，也就是創(chuàng)新驅(qū)動能力較弱的一檔。

與第一集團的廣東相比，江西的創(chuàng)新驅(qū)動指數(shù)相當于廣東的39.9%，其中創(chuàng)新投入相當于13.69%的水平；創(chuàng)新產(chǎn)出相當于10.48%的水平；創(chuàng)新環(huán)境相當于14.36%的水平；創(chuàng)新績效相當于29.34%的水平；江西的創(chuàng)新能力水平不足廣東的的三分之一，創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新環(huán)境都不足廣東的五分之一，說明江西創(chuàng)新水平和第一梯隊全方位落后，創(chuàng)新驅(qū)動能力差距巨大。

與第三集團浙江相比，江西的創(chuàng)新驅(qū)動指數(shù)相當于浙江的58.37%，其中創(chuàng)新投入相當于浙江19.21%的水平；創(chuàng)新產(chǎn)出相當于20.43%的水平；創(chuàng)新環(huán)境相當于36.89%的水平；創(chuàng)新績效相當于41.98%的水平。說明江西與第三集團的差距也很大，想從第四檔邁進第三檔，還有相當長的路要走。

與第四集團湖北相比，江西的創(chuàng)新驅(qū)動指數(shù)相當于湖北的75.1%水平，其中創(chuàng)新投入相當于42.14%的水平；創(chuàng)新產(chǎn)出相當于14.8%的水平；創(chuàng)新環(huán)境相當于78.3%的水平；創(chuàng)新績效相當于61.92%的水平。江西與同一集團的領(lǐng)頭羊相比較也有一定的差距，其中創(chuàng)新產(chǎn)出最差，必須重視創(chuàng)新產(chǎn)出的管理。

表3 我國各地區(qū)創(chuàng)新能力二級指標得分

與第五集團黑龍江相比，江西的創(chuàng)新驅(qū)動指數(shù)相當于黑龍江113%，其中創(chuàng)新投入相當于116%的水平；創(chuàng)新產(chǎn)出相當于75.54%的水平；創(chuàng)新環(huán)境相當于122%的水平；創(chuàng)新績效相當于104%的水平?？梢钥吹秸w與第五集團的黑龍江相比創(chuàng)新驅(qū)動能力雖然占優(yōu)，但其實差距并不大，創(chuàng)新產(chǎn)出甚至要低于黑龍江。

表4是江西省創(chuàng)新驅(qū)動能力16個子指標在全國的排名情況，由表4可以看出:

(1)創(chuàng)新投入方面，江西排在全國第18位，其中研究與試驗發(fā)展(R&D)人員排第18位，人數(shù)為95141，為全國的2%，中部地區(qū)的9%。試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費內(nèi)部支出排18位，為全國的1%，中部部地區(qū)的8%。試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入強度排19位，投入強度為1.13%，試驗發(fā)展(R&D)課題數(shù)排18，為全國的2%，中部地區(qū)的1.2%。從以數(shù)據(jù)可以，看出江西創(chuàng)新投入嚴重不足，在中部部地區(qū)也屬于落后位置。主要表現(xiàn)在科學技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識總量、以及運用這些知識去創(chuàng)造新的應用而進行的系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的活動投入不足。

表4 江西創(chuàng)新驅(qū)動能力指標排名

(2)創(chuàng)新產(chǎn)出方面，江西排在全國第21位， 三種專利申請授權(quán)數(shù)排18位，為全國的1.3%，中部地區(qū)的1%，科技論文數(shù)量總和排22位，為全國的1.8%，中部地區(qū)的9%，技術(shù)市場成交額排18位，為全國的4‰，中部地區(qū)的5.6%。一般情況下創(chuàng)新產(chǎn)出取決于兩個要素，一個是創(chuàng)新投入要素的情況，另一個就是科技成果轉(zhuǎn)換率。江西由于創(chuàng)新投入不足，所以創(chuàng)新產(chǎn)出的結(jié)果也不理想。但除此之外還有一個原因在于江西的科技成果的轉(zhuǎn)化率太低，在當前的一定創(chuàng)新投入要素下并沒有最大化其產(chǎn)出能力，導致吉林，黑龍江，甘肅三個省份雖然創(chuàng)新投入少于江西，但是創(chuàng)新產(chǎn)出依然是高于江西的。

(3)創(chuàng)新環(huán)境方面，江西排在第14位，科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)總數(shù)排23位，高等學校數(shù)排12位，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)個數(shù)排8位，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新費用支出排19位。江西的地理位置局限性不能提供一個較為理想的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，一定程度上影響了經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)型。但是江西創(chuàng)新環(huán)境的潛力是巨大的，高等學校數(shù)量和高技術(shù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)量都處于全國的前列，這些優(yōu)勢將是未來江西創(chuàng)新能力提高的巨大動力。

(4)創(chuàng)新績效方面，江西排在第21位，江西GDP排在全國16位，人均GDP排在全國23位，一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率排在30位，第三產(chǎn)業(yè)占比排在26位。江西的創(chuàng)新績效整體處于全國中下水平，雖然GDP位于全國中等水平，但是人均GDP依然處于全國下游水平，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也比較疲軟，只占GDP的42%，處于全國下游水平。工業(yè)固體廢物綜合利用率排在所統(tǒng)計區(qū)域的最后一位，說明江西不但資源利用效率低下，發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價，而且利用廢物資源，循環(huán)利用資源的能力嚴重不足，大大制約了江西的可持續(xù)發(fā)展能力，在資本積累和生產(chǎn)力方面也顯得動力不足。

4 關(guān)于提升江西創(chuàng)新驅(qū)動能力的建議

4.1 加大創(chuàng)新投入

江西對研究開發(fā)的投入力度應該加大，政府部門應該正確對待創(chuàng)新投入不足問題。應該大力提倡自主創(chuàng)新，在全省樹立創(chuàng)新的氛圍，加大創(chuàng)新投入。在科研人才方面，加大對科研人才的引進力度，做好對科技人才的繼續(xù)教育工作，建立健全科技人才評價辦法，營造良好的科技人才社會環(huán)境。在科技創(chuàng)新資金方面，加大政府科技投入，加強政府對科技資金投入的引導力度，優(yōu)化科研經(jīng)費來源與支出結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變財政科技創(chuàng)新資金投入方式。

4.2 提高創(chuàng)新產(chǎn)出

創(chuàng)新產(chǎn)出又包括了知識制造和企業(yè)創(chuàng)新。培養(yǎng)主動創(chuàng)新知識的意識，加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。建立健全的創(chuàng)新體系，加強知識輸出部門和企業(yè)的聯(lián)系，合理優(yōu)化資源配置。將知識和產(chǎn)出水平有機的結(jié)合起來，提升產(chǎn)出的效率。現(xiàn)階段江西的產(chǎn)出水平較低的另一個原因是生產(chǎn)要素利用率低，投資效率低下，所以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少不必要的重復建設(shè)，提高生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化率對提高創(chuàng)新產(chǎn)出至關(guān)重要。

4.3 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

江西的地理環(huán)境導致了江西的教育環(huán)境和投資環(huán)境不如人意。雖然江西的高校數(shù)量和高新企業(yè)數(shù)量處于優(yōu)勢，但是高校和高新企業(yè)的質(zhì)量上還有很大的進步空間，這在很大程度上影響了江西的創(chuàng)新驅(qū)動能力。教育資源匱乏，人力資本大量外流，企業(yè)投資風險大，基礎(chǔ)設(shè)施的落后，都導致了江西創(chuàng)新環(huán)境惡劣。必須減少人才的流失，加強教育的普及程度，大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為下一輪的創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的條件。

4.4 可持續(xù)發(fā)展才是硬道理

江西過去的經(jīng)濟發(fā)展很多都是在以犧牲環(huán)境為代價，這樣的發(fā)展是不提倡的。堅持可持續(xù)發(fā)展是未來發(fā)展的主要方針，持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護既有聯(lián)系，又不等同。環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。創(chuàng)新發(fā)展，是高效生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保生產(chǎn)的結(jié)合，是可持續(xù)發(fā)展與資源、生態(tài)環(huán)境承載力的結(jié)合。江西在創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的道路上要秉承可持續(xù)發(fā)展的理念，將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護放在創(chuàng)新發(fā)展的重要位置，把資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力作為創(chuàng)新發(fā)展的重要依據(jù)，積極推進清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排，在節(jié)約利用資源中求發(fā)展，在保護生態(tài)環(huán)境中謀效益。