龍游：“四個加強”建設(shè)生態(tài)濕地

胡瑞財

龍游縣位于浙江西部，金衢盆地中部，境內(nèi)山脈、丘陵、平原、河流兼具。域內(nèi)森林資源豐富，森林面積超95.24萬畝，森林覆蓋率達(dá)55.52%。龍游是浙江重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，目前有濕地面積近3.18萬公頃。濕地資源是龍游縣重要的自然資源之一，自古以來龍游人民世世代代依水而生，其農(nóng)業(yè)、水運、漁牧無不與濕地息息相關(guān)，保護(hù)好濕地資源對于保證龍游縣良好生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。多年來，龍游縣林業(yè)局通過對生態(tài)的全面建設(shè)，以及對濕地、野生動植物的保護(hù)，使生態(tài)環(huán)境逐步得到改善，達(dá)成了人與自然和諧相處的美好局面。龍游縣先后獲得“國家級生態(tài)示范區(qū)”“中國竹子之鄉(xiāng)”“國家園林縣城”“浙江省十大新魅力城市”“浙江省十大美麗縣城”等榮譽稱號。

說到龍游縣如今的良好生態(tài)環(huán)境，就不得不提龍游縣林業(yè)局“四個加強”政策。

加強領(lǐng)導(dǎo) 制定規(guī)劃

龍游歷年以來十分重視濕地保護(hù)工作。2014年，龍游縣委下發(fā)了《龍游縣“美麗龍游”（生態(tài)家園）建設(shè)三年行動方案（2014—2016年）》（縣委〔2014〕50號），提出要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，緊緊圍繞全省“五水共治”工作要求以及衢州市“共建生態(tài)家園”具體部署，著力加強生態(tài)文明建設(shè)，同時也為全縣的濕地保護(hù)管理工作指明方向。

為全面保護(hù)龍游縣濕地資源，在縣政府的統(tǒng)一組織下，成立了由縣林業(yè)局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣建設(shè)局、縣規(guī)劃局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣旅游局等部門組成的龍游縣濕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，為全縣濕地資源的保護(hù)與管理奠定了組織基礎(chǔ)。

2015年10月，龍游縣林業(yè)局經(jīng)過1年左右的外業(yè)調(diào)查、資料收集、整理、討論、分析和征求多方意見，完成了《龍游縣濕地保護(hù)規(guī)劃（2015—2020年）》的編制工作。規(guī)劃確定了濕地保護(hù)指導(dǎo)思想、目標(biāo)、保護(hù)體系、管理體系、優(yōu)先行動等內(nèi)容，提出規(guī)劃實施的保障措施。規(guī)劃的編制與實施對指導(dǎo)龍游縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)、維持濕地生態(tài)系統(tǒng)健康與生物多樣性、保障水資源安全、有效發(fā)揮濕地的多種功能、促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用、確保龍游縣社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。使全縣濕地保護(hù)與合理利用進(jìn)入有序的良性循環(huán)，充分發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的各種功能和效益，實現(xiàn)全縣濕地生態(tài)保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而推進(jìn)美麗龍游的建設(shè)。

加強宣傳 提高意識

濕地是指地表過濕或經(jīng)常積水、生長濕地生物的地區(qū)。濕地生態(tài)系統(tǒng)即濕地植物、棲息于濕地的動物、微生物及其環(huán)境組成的統(tǒng)一整體。濕地具有調(diào)節(jié)小氣候、保護(hù)生物多樣性、改善水質(zhì)、調(diào)節(jié)徑流等作用，更可以提供食物及工業(yè)原料以及作為景點提供旅游資源。如龍游縣內(nèi)的綠蔥湖省級濕地公園，是全省第一批八個省級重要濕地之一，為罕見的沼澤化草甸型天然濕地，在全國濕地資源中非常獨特，其花海、竹海、云海、雪海“四?！逼婢皹O具觀賞性，吸引了無數(shù)游客前來。

濕地因其巨大的生態(tài)功能與效益而被譽為“淡水之源”“地球之腎”，與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。龍游縣將實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性作為建設(shè)生態(tài)文明與美麗龍游的重要內(nèi)容。龍游縣林業(yè)局利用各種媒體，采取多種渠道，開展形式多樣的宣傳方式，如科普講座、專題片、環(huán)保志愿者等活動，從科學(xué)的角度、用科學(xué)的方法，廣泛地宣傳濕地的功能、作用及保護(hù)濕地的相關(guān)政策法規(guī)，向公眾介紹濕地知識、宣傳濕地保護(hù)的重要意義，從而讓群眾認(rèn)識到濕地與自己生活息息相關(guān)，了解到生態(tài)價值及濕地合理利用的重要性，進(jìn)一步提高全民的濕地保護(hù)意識，使保護(hù)濕地成為廣大人民群眾的自覺行為，形成全社會支持濕地保護(hù)事業(yè)的良好氛圍。

加強執(zhí)法 規(guī)范管理

濕地不但為水生動物、水生植物提供了優(yōu)良的生存場所，更為多種珍稀瀕危野生動物，特別是水禽提供了必需的棲息、遷徙、越冬和繁殖場所。保護(hù)好重要生物棲息地，逐步改善濕地的生存環(huán)境，對保護(hù)生物多樣性具有重要的意義。

龍游濕地中野生動植物資源非常豐富。濕地植被劃分為5個植被型組、7個植被型、34個群系，分別占浙江濕地植被7個植被型組的71.4%、16個植被型的43.8%、266個群系的12.8%。維管束植物計有163科554種，其中蕨類植物17科25種、裸子植物8科17種、被子植物138科512種。動物群的主體為鳥類、爬行類、兩棲類和魚類，物種較為豐富。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，以上4類濕地動物38科97種。其中不乏國家重點保護(hù)動物，如兩棲類的虎紋蛙、大鯢，隼形目鷹科的蒼鷹、鳶、鵟，雞形目雉科的白鷴、雕鸮等。

龍游縣森林公安和林政科加強對濕地、野生動植物的監(jiān)管，對人類活動相關(guān)的重要濕地進(jìn)行日常巡查，以及時發(fā)現(xiàn)問題。向社會公開舉報電話，對舉報人提供的線索進(jìn)行核查，對破壞濕地、野生動植物資源的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。更在綠蔥湖省級濕地公園和衢江沿江重要濕地安裝攝像監(jiān)控，提高濕地管理的效率。

加強建設(shè) 形成體系

在完善和鞏固前期濕地恢復(fù)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強全縣范圍內(nèi)濕地的保護(hù)與恢復(fù)。通過利用濕地保護(hù)相關(guān)工程建設(shè)及后期運營、維護(hù)和管理，充分發(fā)揮濕地生態(tài)功能，改善水質(zhì)，豐富生物種類，改善生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步完善濕地保護(hù)與恢復(fù)保障機制，完善濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)濕地保護(hù)與合理利用的和諧統(tǒng)一。

近年來，龍游縣林業(yè)局設(shè)立專門的濕地管理部門，在全縣建立濕地管理機構(gòu)，在部門間設(shè)立有效的協(xié)調(diào)機制；規(guī)劃了縣級以上重要濕地7處，其中浙江省重要濕地3處、龍游縣級重要濕地4處；加強全縣7處重要濕地周邊、兩側(cè)的生態(tài)公益林管護(hù)，全面提高生態(tài)公益林地水源涵養(yǎng)功能；繼續(xù)建設(shè)龍游縣綠蔥湖省級濕地公園，進(jìn)一步完善公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展關(guān)于公園濕地保護(hù)和恢復(fù)的科研和監(jiān)測工作；進(jìn)行可持續(xù)利用示范工程3項，分別為濕地公園建設(shè)、濕地旅游、畜禽漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖改造；實施重點溪流河道整治工程，加快推進(jìn)中小河流重點縣綜合整治項目建設(shè)等措施，加強對濕地建設(shè)的管理，取得了良好效果。

現(xiàn)在的龍游濕地，春天鳥語花香、萬紫千紅，夏天碧波蕩漾、綠樹成蔭，秋天色彩斑斕、候鳥成群，冬天霧氣氤氳、宛如仙境。如果時間恰好，還可能看到“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”的景象。