當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的影響

謝青

當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。分析了貿(mào)易摩擦、美國(guó)制造業(yè)回流、美元加息、國(guó)際分工調(diào)整、“一帶一路”這五大經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的影響。

一、國(guó)際貿(mào)易摩擦升級(jí)，經(jīng)濟(jì)不確定性加大

美國(guó)強(qiáng)行推動(dòng)“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略，單方面發(fā)起針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦。美國(guó)對(duì)我國(guó)出口至美國(guó)的產(chǎn)品征加關(guān)稅，直接影響我國(guó)GDP0.2至0.5個(gè)百分點(diǎn)。中美貿(mào)易摩擦不僅涉及中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的出口，更涉及到眾多中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的出口，特別是《中國(guó)制造2025》中計(jì)劃發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，美國(guó)進(jìn)一步限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的收購(gòu)。中美貿(mào)易摩擦必將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，也將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的負(fù)面預(yù)期。集成電路和電子技術(shù)行業(yè)，汽車(chē)、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)、航空航天技術(shù)、儀器儀表、飛機(jī)及其他航空器等五大千億逆差行業(yè)，醫(yī)藥品、光電技術(shù)、制造半導(dǎo)體器件或集成電路用的機(jī)器及裝置、金屬加工機(jī)床、生命科學(xué)技術(shù)、液晶顯示板、運(yùn)輸工具、航空器零件等八大百億逆差行業(yè)將受到極大影響。

二、美國(guó)注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇

美國(guó)重新注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一些依靠北美本土市場(chǎng)的制造業(yè)開(kāi)始回流，制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)，已經(jīng)成為各國(guó)爭(zhēng)奪的新戰(zhàn)略制高點(diǎn)。許多國(guó)家再提工業(yè)化，加大對(duì)制造業(yè)的扶持力度。美國(guó)大規(guī)模減稅，旨在把世界上最好的企業(yè)吸引到美國(guó)。美國(guó)稅改將加速全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的調(diào)整，中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)也會(huì)面臨更加嚴(yán)重的“雙向擠壓”，我國(guó)政府在降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本方面有更大的壓力。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)相繼將海外生產(chǎn)線遷回本國(guó)，或在本國(guó)投資興建新廠。在這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，中國(guó)制造業(yè)將受到嚴(yán)重沖擊。

三、美元加息，對(duì)我國(guó)招商引資和匯率穩(wěn)定造成巨大壓力

全球主要國(guó)家在貨幣政策方面紛紛出現(xiàn)重大調(diào)整。美國(guó)加息、縮表、減稅等一系列動(dòng)作是全方位、系統(tǒng)性的對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重塑，在此過(guò)程中整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)受到影響。歷史上看，美國(guó)的加息及縮表往往是全球性區(qū)域性金融危機(jī)爆發(fā)的根源。不少?lài)?guó)家或陷入破產(chǎn)，或經(jīng)濟(jì)衰退，新興經(jīng)濟(jì)體的匯率和債市首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊。美國(guó)加息將對(duì)世界金融市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的虹吸效應(yīng)，造成其他國(guó)家資本外逃和貨幣貶值，這將對(duì)我國(guó)招商引資和維持人民幣匯率穩(wěn)定產(chǎn)生巨大壓力。國(guó)內(nèi)貨幣政策比較寬松，債券收益率整體下行，資金開(kāi)始進(jìn)入收益率相對(duì)較高的美國(guó)市場(chǎng)。我國(guó)在流動(dòng)性收緊中面臨的挑戰(zhàn)主要是平衡內(nèi)部金融去杠桿的問(wèn)題。

四、國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工大調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫

中國(guó)依托勞動(dòng)力、土地等初級(jí)要素比較優(yōu)勢(shì)，在全球價(jià)值鏈分工背景下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。但部分國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)開(kāi)始減弱喪失：廉價(jià)勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)正在喪失，資金、土地等要素邊際收益遞減的趨勢(shì)日益明顯，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用弱化。我國(guó)依靠大量勞動(dòng)力及資本投入的發(fā)展模式已經(jīng)不可持續(xù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)迫在眉睫。應(yīng)重建新型產(chǎn)業(yè)體系，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，改變我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)上基本上處于“進(jìn)口高端產(chǎn)品并出口中低端產(chǎn)品”的狀態(tài)，改變我國(guó)在國(guó)際分工中處于“低端混戰(zhàn)和產(chǎn)能過(guò)剩、高端失守和供給短缺”的狀況。

五、“一帶一路”倡議影響深遠(yuǎn)，拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

2016年，“一帶一路”倡議首次寫(xiě)入第七十一屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議。2017年，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)第2344號(hào)決議，首次載入“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念，呼吁通過(guò)“一帶一路”建設(shè)等加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議為全球化發(fā)展帶來(lái)了中國(guó)方案，對(duì)解決全球性問(wèn)題、促進(jìn)國(guó)際間合作作出了重要貢獻(xiàn)。許多沿線國(guó)家和地區(qū)把本國(guó)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”對(duì)接，一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，成為最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)合作帶。隨著中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的關(guān)系不斷改善，今后圍繞“一帶一路”建設(shè)等議題有望拓展更廣闊的合作空間，將給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。（作者單位：湖北省社會(huì)科學(xué)院）