政府公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情管理策略

摘要：公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情管理是國家治理體系的組成部分，也是國家治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。隨著新媒體時代的到來，各級政府越來越重視對公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。應(yīng)用新媒體，做好公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情管理，是新的發(fā)展時期政府公共管理面臨的新的考驗，既考驗政府對新技術(shù)新平臺的應(yīng)用能力，又考驗政府公共管理的能力。本文深入分析了新媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情中的問題，并提出了怎樣建立完善的公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情管理體系，打造有為有效的服務(wù)型政府的策略，僅供參考。

關(guān)鍵詞：政府;公共危機;輿情管理;策略

近幾年來，國家非常重視網(wǎng)絡(luò)輿情管理。習(xí)總書記多次強調(diào)要加強全國網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)治理和信息化管理。各級政府更要重視網(wǎng)絡(luò)輿情治理，做好網(wǎng)絡(luò)宣傳，切實維護網(wǎng)絡(luò)安全，為人們營造安全、清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情管理是新媒體時代政府工作能力的一個重要體現(xiàn)，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標志之一。

據(jù)統(tǒng)計，2018年上半年時我國網(wǎng)民數(shù)量已突破八億，有超過百分之九十八的網(wǎng)民利用手機上網(wǎng)，我國已經(jīng)進入了互聯(lián)網(wǎng)時代。新媒體時代已經(jīng)到來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和客戶端的高速發(fā)展，正改變著信息傳播的方式，也改變著人們獲取信息的渠道。傳統(tǒng)輿論傳播的格局正被打破，國際大事、百姓生活小事都可以通過網(wǎng)絡(luò)快速地進行傳播。只要網(wǎng)民關(guān)注，就會在較短時間內(nèi)引起圍觀成為輿論熱點，有時還會快速演化成輿論事件，引發(fā)社會問題。各級政府要重視網(wǎng)絡(luò)輿情管理，充分認識網(wǎng)絡(luò)的作用，正確利用新媒體技術(shù)，智慧化解公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情，做好公共危機輿情管理，維護社會穩(wěn)定。

一、打破認識誤區(qū)，正確看待新媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情問題

各級政府對網(wǎng)絡(luò)輿情的認識誤區(qū)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，狹隘理解網(wǎng)絡(luò)輿情。將網(wǎng)絡(luò)輿情理解為全是負面信息是較長一段時間內(nèi)人們對網(wǎng)絡(luò)輿情的認識誤區(qū)之一。其實，網(wǎng)絡(luò)輿情有負面信息，也有正面信息，將網(wǎng)絡(luò)輿情理解為只有負面信息是非常狹隘而片面的。實際上，網(wǎng)絡(luò)輿情也是網(wǎng)民對社會對政府多方面情緒的反映，是社會穩(wěn)定風(fēng)險緩解的一種渠道。新媒體、新技術(shù)、新平臺讓網(wǎng)民有多種渠道參與社會監(jiān)督和發(fā)表自己的意見、建議，這也是政府了解民意的一種新途徑。因此，各級政府應(yīng)打破認識誤區(qū)，正確認識網(wǎng)絡(luò)輿情問題。

第二，輿情應(yīng)對中存在功利性偏好。因為片面的認知，政府會把網(wǎng)絡(luò)輿情看成是負面信息，所以在網(wǎng)絡(luò)輿情管理過程中把重點放在了負面情緒化解上。這種認識上的誤區(qū)導(dǎo)致政府在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情管理時偏好危機應(yīng)對，突顯維護穩(wěn)定的功利性。其實，網(wǎng)絡(luò)既是廣大網(wǎng)民進行監(jiān)督和提出建議的途徑，同時也是政府進行輿論宣傳的重要渠道。正確應(yīng)用新媒體，恰當使用新媒體，才能有效提升政府的公信力。

第三，輿情處置重線上輕線下。有些政府部門重視網(wǎng)絡(luò)輿情管理，當有公共危機網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)生時，重視在網(wǎng)上及時發(fā)布信息、與網(wǎng)民互動。事實上，網(wǎng)絡(luò)輿論事件的根源是社會上發(fā)生的事情，在生活中解決問題化解矛盾才是根本所在。

二、適應(yīng)形勢，建立完備的公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情管理體系

新時代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入到人們生活的各個方面，無法量記的信息每天都在網(wǎng)絡(luò)中快速傳播著。各級政府要在新媒體時代，適應(yīng)社會發(fā)展的需要，構(gòu)建完善的公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情管理體系。

首先，建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管體系。做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)是做好輿論導(dǎo)向工作的重點?，F(xiàn)在的網(wǎng)民以年輕人居多，這個群體追求個性化和多元化。各級政府在進行網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)的過程中要重視對這個群體的導(dǎo)向。網(wǎng)絡(luò)輿情事件中常常都會充斥著網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息。針對這種情況，各級政府要調(diào)動多個部門聯(lián)合進行綜合性治理，形成網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管體系。監(jiān)管體系不但要運用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)對網(wǎng)上信息進行自動監(jiān)控，而且也要派出專職人員進行信息的日常監(jiān)控。尤其是有公共事件發(fā)生時，更要有專職人員對事件進行實時的跟進，了解網(wǎng)絡(luò)信息，做好輿論導(dǎo)向。

其次，建立公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對體系。網(wǎng)絡(luò)事件的出現(xiàn)通常會經(jīng)歷萌發(fā)階段、發(fā)酵階段、高潮階段和解決階段。政府公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情管理可以根據(jù)這個規(guī)律建立網(wǎng)絡(luò)輿情體系，通過信息收集、信息公開、輿情引導(dǎo)和輿情處理來化解公共危機事件。各級政府在進行網(wǎng)絡(luò)輿情管理時還可以通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的形式對信息進行發(fā)布，使廣大網(wǎng)民及時獲得官方信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人進行信息發(fā)布時應(yīng)注意：其一，及時、主動、積極對公共危機事件進行信息發(fā)布，掌握主導(dǎo)權(quán)。其二，要對事件信息進行真實而及時的發(fā)布，讓網(wǎng)民看到真實的現(xiàn)場。還可以聯(lián)合其他媒體，共同對事件進展做真實而有深度的信息發(fā)布。其三，要第一時間發(fā)布事件信息，讓網(wǎng)民快速獲得官方信息。

二、利用網(wǎng)絡(luò)，打造有為有效的服務(wù)型政府

首先，增強運用互聯(lián)網(wǎng)的能力。政府要重視網(wǎng)絡(luò)輿情事件的處理，不斷提升自身化解公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情危機的能力，營造線上線下同時互動的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。各級政府要加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段的運用，對網(wǎng)絡(luò)信息進行實時監(jiān)管，提高網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)判和危機化解的能力。同時，政府要加大官方信息發(fā)布的公開力度、信息發(fā)布的數(shù)量以及信息發(fā)布的速度，掌握輿論導(dǎo)向的主動權(quán)。各級政府要對網(wǎng)絡(luò)進行有效監(jiān)管，對網(wǎng)絡(luò)信息進行及時篩查，讓數(shù)量巨大而內(nèi)容豐富的正面信息占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)，此外，政府還需要借助本地其他媒體平臺，如報社、電視臺等及時發(fā)布政府信息，形成多維信息網(wǎng)絡(luò)。

其次，打造積極主動、有為有效的服務(wù)型政府。目前我國正處于改革開放的重要時期，經(jīng)濟的發(fā)展、利益的整合、體制的轉(zhuǎn)變都會使社會矛盾出現(xiàn)。而網(wǎng)民的一些合理訴求如果得不到滿足就會產(chǎn)生負面情緒。網(wǎng)民對社會和政府工作有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如果信息不暢就會引起猜測，滋生偏激言論，引發(fā)輿論關(guān)注，成為公共危機事件。各級政府要積極工作，認真履行自己的職責(zé)，辦好實事，對網(wǎng)民要求及時回復(fù)，滿足合理訴求，及時解決生活中的問題，化解危機事件。

參考文獻：

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作者簡介：金元寶（1990.07-）女，碩士研究生學(xué)歷，助理講師職稱，研究方向：行政管理。