意大利特色農(nóng)業(yè)及對我們的啟示

張傳友

中圖分類號：F327? 文獻標識碼：A??? 文章編號：1003-9082（2019）06-0-01

意大利位于歐洲南部，國土面積的35.2%為山區(qū)，41.6%%為丘陵，23.2%為平原。由于平原和河谷較多，加之屬于典型的地中海氣候，十分適合農(nóng)作物生長，是歐盟傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值排名僅次于德國和法國。

一、意大利特色農(nóng)業(yè)“特”在哪里

意大利農(nóng)業(yè)具有鮮明的特色，它的“特”主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.地域特色濃厚

由于意大利地形多為丘陵山地，平原及河谷交叉期間，難以形成大規(guī)模的現(xiàn)代化農(nóng)場，成就了“條塊分割”的地域特色農(nóng)業(yè)。北部的波河流域主要集中種植以小麥、玉米和水稻為主的谷類作物;中南部亞平寧山脈的丘陵地帶主要種植葡萄和橄欖為主的經(jīng)濟作物，意大利的葡萄酒和橄欖油產(chǎn)量很高，享譽盛名，同時，畜牧業(yè)在該地區(qū)也有廣泛發(fā)展;在西西里島，農(nóng)民主要種植果樹、谷物和橄欖樹;在撒丁島，農(nóng)民以養(yǎng)羊和生產(chǎn)羊乳干酪為主;在倫巴底和艾米利亞羅馬涅兩個大區(qū)則主要發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)。

2.特色中小企業(yè)——以家庭式或家族式經(jīng)營為主體

在意大利農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)中，中小企業(yè)占95%以上。在116個農(nóng)業(yè)部門中，以中小企業(yè)為主的部門占84%;中小企業(yè)的產(chǎn)值占其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的50%左右。意大利的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)主要集中在種植、養(yǎng)殖、流通、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域。這些中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營方式以家庭式或家族式為主，工藝技術(shù)大多是家族代代相傳的“ 絕活”，一般企業(yè)經(jīng)理常常是本家族若干代傳人。中小企業(yè)產(chǎn)品獨特，質(zhì)量上乘，通常還有原產(chǎn)地的冠名，可避開大公司的競爭，占據(jù)國內(nèi)和國際高檔商品市場，取得豐厚利潤，從而彌補了行業(yè)結(jié)構(gòu)上的缺陷?？梢哉f中小企業(yè)的技術(shù)水平代表著意大利農(nóng)業(yè)整體水平。

3.特色工藝造就特色差異產(chǎn)品

第一，嚴格按工藝流程把好質(zhì)量關(guān)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工方面，如面粉、肉類和魚類罐頭、奶和奶制品等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)屬于由生產(chǎn)廠家自愿組成的康采恩。這些康采恩得到意大利政府和歐盟的認可，并且制訂了自律條例，以保證產(chǎn)品質(zhì)量及其獨特性。制作奶酪要控制牛奶的選擇，喂牛的草料，奶酪的制作程序，其工藝、質(zhì)量受到由許多小型奶制品廠參加的康采恩極其嚴格的控制。火腿的生產(chǎn)從原料的選擇到其制作也受到了嚴格控制?；鹜鹊娘L(fēng)干要在專門的丘陵地帶，溫度、濕度和迎風(fēng)方位都受到不斷的檢查，農(nóng)業(yè)部和衛(wèi)生部也監(jiān)督著生產(chǎn)康采恩的活動。

第二，尊崇自然和鄉(xiāng)土物種。意大利農(nóng)業(yè)從業(yè)者嚴格踐行“可持續(xù)”的座右銘，讓農(nóng)作物自然生長，畜牧養(yǎng)殖與蔬菜種植相輔相成，既保證了品質(zhì)，也保護了土壤和水質(zhì)。為保護鄉(xiāng)土物種，保持農(nóng)作物優(yōu)越品質(zhì)，意大利政府為主要農(nóng)畜產(chǎn)品的種養(yǎng)殖方法制定了具備法律效力的標準，如詳盡規(guī)定橄欖樹的間距、葡萄的單位產(chǎn)量、黑豬的生長周期等。同時，意大利政府還立法對這些農(nóng)產(chǎn)品進行等級評定，如葡萄酒就分為4個等級，在價格上也體現(xiàn)出合理區(qū)分。對農(nóng)業(yè)和自然的尊重，換來了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出，使意大利成為歐盟內(nèi)部獲得“原產(chǎn)地保護”“地理標志保護”和“傳統(tǒng)特色產(chǎn)品保護”認證最多的國家。

第三，運用現(xiàn)代科技發(fā)展精準農(nóng)業(yè)。精準農(nóng)業(yè)的一大特點是通過技術(shù)手段了解作物在不同土地生長的差異，從而選出適合地域特點的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物。如筆者參與拜訪的“意大利國家研究委員會”（機構(gòu)在佛羅倫薩），就有專門從事精準農(nóng)業(yè)和數(shù)字農(nóng)業(yè)方面研究的部門，他們通過無人機監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集方面的研究成果，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量控制提供精準的信息服務(wù)。

4.特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社

中小企業(yè)小而不弱、小而不散的奧秘在于通過合作社有機聯(lián)合。合作社基本上分三個層次，各擔(dān)負不同的職責(zé)。

第一，一級合作社，由生產(chǎn)者自愿提出申請，經(jīng)合作社董事會批準，即可成為社員。一般的合作社由幾十個至一、二百個生產(chǎn)者組成（每個生產(chǎn)者一般有十幾至幾十公頃土地）。一類商品的生產(chǎn)者只能參加一個合作社。合作社集資或貸款興建農(nóng)產(chǎn)品種植、清洗、挑選、分級、包裝、貯存設(shè)施。合作社把生產(chǎn)者送來的產(chǎn)品進行抽樣檢驗后，進行統(tǒng)一分級、包裝和銷售。產(chǎn)品銷售后，按抽樣驗收的數(shù)量和等級，扣留15 %～25%的清洗、包裝、貯存等費用，其余貨款全部返還給生產(chǎn)者。

第二，二級合作社，即康采恩，由幾十個至上百個一級合作社組成，一般是地區(qū)性的組織。主要負責(zé)一級合作社的全部出口商品和內(nèi)銷商品的銷售，同時為其提供市場信息、生產(chǎn)建議、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。產(chǎn)品銷售后，二級合作社按銷售額2%～3 %的扣留貨款作管理費用，其余全部返還一級社。

第三，三級合作社，即康采恩聯(lián)合體，是全國性的合作社組織。主要代表各地康采恩與政府對話，確定商品價格和銷售政策，協(xié)調(diào)各康采恩之間的關(guān)系。三級社一般不直接從事農(nóng)產(chǎn) 品經(jīng)營，其經(jīng)濟來源是各地康采恩上交的管理費。

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的成功運作，使意大利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成了緊密的產(chǎn)、供、銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。在意大利北部，有許多果蔬采后處理工廠為中心的專業(yè)化托拉斯和跨國公司。一個合作社一般有400～600個成員，由合作社的中心對成員的果蔬進行收購、分級、貯藏、保鮮、加工和銷售，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一條龍。所有合作社成員都有權(quán)參加合作社的管理，果蔬生產(chǎn)者一般與采后處理工廠對半分成或4∶6分成。生產(chǎn)者不需為產(chǎn)品的銷售憂慮，可全力投入提高產(chǎn)量、改進品質(zhì)的工作，各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，從種子、苗木供應(yīng)到產(chǎn)品運輸銷售，都有相應(yīng)的各種專業(yè)服務(wù)公司。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營配套成龍，很多家庭果園，擁有各種果樹，配套設(shè)施有冷庫、氣調(diào)庫、選果包裝間和各種機械，普遍配有采果袋和采果梯，汽車將果蔬及時運到冷庫或氣調(diào)庫貯藏。所有果品在銷售前，都要通過包裝間進行處理，在機械生產(chǎn)線上清洗、打蠟、貼標、分級、裝箱，各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，形成不可分割的整體。位于艾米利亞-羅馬涅大區(qū)費拉拉市的薩爾維（SALVI）果品集團公司是歐洲最著名的水果種植、保鮮、流通企業(yè)之一，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)供銷一體的典型。

二、意大利特色農(nóng)業(yè)給我們的啟示

由于國情千差萬別，意大利的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不一定適合我國。但意大利發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的一些做法，仍然對我們有一定的借鑒意義。

1.注重培養(yǎng)地域特色品牌，不盲目貪全求大

由于意大利特殊的地理條件，山地丘陵多，不適合大規(guī)模的農(nóng)場經(jīng)營，因而形成了眾多的中小農(nóng)業(yè)企業(yè)。這些中小企業(yè)具有家族經(jīng)營的傳統(tǒng)，特別是具有代代相傳的“ 絕活”，因而非常重視地域和企業(yè)自身的品牌，非常在乎品牌的差異性，并以自己獨特的品牌為驕傲，在經(jīng)營上從不盲目貪全求大。反觀我們國內(nèi)一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一味貪大求強，盲目信奉外來品牌，忽視了自身的優(yōu)勢和特色，反而在市場競爭中敗下陣來。我國國土面積廣闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)差異大，各地一定要充分挖掘具有自身特色的農(nóng)產(chǎn)品，并做出品牌效應(yīng)。

2.嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，維護好自身品牌

如前所述，意大利農(nóng)業(yè)企業(yè)將產(chǎn)品質(zhì)量視為企業(yè)的生命，以維護自身的品牌。一是嚴格遵守生產(chǎn)的工藝流程，各個環(huán)節(jié)一絲不茍;二是尊崇自然，注重鄉(xiāng)土物種的維護，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;三是通過各種平臺體系，防止假冒偽劣產(chǎn)品對原生品牌的沖擊。如從購買農(nóng)業(yè)種子開始，農(nóng)業(yè)部門會為每包種子提供一個二維碼，會對種子的產(chǎn)地、適應(yīng)土壤、生產(chǎn)模式等等有詳細的說明，信息非常豐富;作物收割以后，產(chǎn)量信息基本可通過衛(wèi)星信息系統(tǒng)獲取，實行精細管理。如果企業(yè)要造假，必須突破政府監(jiān)管平臺、信息系統(tǒng)平臺（如衛(wèi)星信息系統(tǒng)）以及行業(yè)合作組織（如合作社）自律條例等所有平臺體系的限制，違法造假難度非常之高。這對我國當(dāng)前打擊假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品，維護食品安全具有重要借鑒意義。

3.政府恰當(dāng)?shù)闹мr(nóng)、惠農(nóng)政策

意大利政府在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面采取了以下措施：首先，政府充分利用歐盟資金來促進農(nóng)戶或農(nóng)場主推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，其目的就是為了加大對農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，意大利政府在這過程中推行了“生物多樣性計劃”，設(shè)立不同的基金賬戶來發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。如歐盟在2014-2020七年間，共向意大利托斯卡納地區(qū)撥款9億多歐元用于發(fā)展農(nóng)業(yè)。第二，意大利政府鼓勵農(nóng)商戶運用資金來發(fā)展自身獨有品牌，利用品牌力量在全國甚至全世界擴大影響力。第三，政府建立了農(nóng)業(yè)協(xié)會，注重提升一些知識薄弱的農(nóng)商戶的整體素質(zhì)，農(nóng)商戶通過在農(nóng)業(yè)協(xié)會的學(xué)習(xí)，在農(nóng)業(yè)種植中將學(xué)習(xí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)運用到生產(chǎn)中，不僅保持產(chǎn)品的質(zhì)量，還推動了后續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播。第四，政府與農(nóng)業(yè)大學(xué)、研究院積極聯(lián)合，實施聯(lián)合技術(shù)開發(fā)工作，積極申請歐盟農(nóng)業(yè)科研項目。