用黨的理論指導(dǎo)高校中的學(xué)院行政工作

楊民

摘要：1938年，為了總結(jié)抗戰(zhàn)以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，統(tǒng)一全黨的認(rèn)識和步調(diào)，毛澤東寫下了《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》一文，時隔80年，該文獻(xiàn)仍然對新時代中國高校的學(xué)院行政工作具有指導(dǎo)意義。我們要從毛澤東的論述中汲取營養(yǎng)，清醒認(rèn)識學(xué)院與所屬大學(xué)的關(guān)系，正確處理學(xué)院內(nèi)部改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：學(xué)院 行政工作 毛澤東

中圖分類號：D267 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ?文章編號：1009-5349（2019）10-0154-02

毛澤東同志在1938年10月14日中共六屆六中全會所作報告的第七部分被編入《毛澤東選集》第二卷，名為《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》。這篇重要文獻(xiàn)是在抗戰(zhàn)主戰(zhàn)場節(jié)節(jié)敗退、中共在抗戰(zhàn)中的領(lǐng)導(dǎo)地位及作用日益突出、抗戰(zhàn)由戰(zhàn)略防御進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段的歷史背景下完成的，雖然已走過八十年的歷程，但細(xì)細(xì)品讀，對高等學(xué)校中各基層學(xué)院的行政管理干部仍會有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)和實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)意義，在方法論上為我們補(bǔ)充思想的動力。高等學(xué)校，尤其是教育部直屬高校，普遍辦學(xué)規(guī)模龐大，校內(nèi)設(shè)院、院內(nèi)設(shè)系，形成了學(xué)校、學(xué)院、系的三級教學(xué)科研管理層次。學(xué)院的行政管理是一項(xiàng)有其內(nèi)在規(guī)律的復(fù)雜的系統(tǒng)工作。筆者嘗試以《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》的理論為指導(dǎo)，具體結(jié)合吉林大學(xué)和筆者所在的吉林大學(xué)通信工程學(xué)院的實(shí)際，探討高校中學(xué)院的行政工作方法。

一、清醒認(rèn)識學(xué)院與所屬大學(xué)的關(guān)系

毛澤東在分析愛國主義和國際主義的關(guān)系時說，國際主義者的共產(chǎn)黨員同時也要是一個愛國主義者，“愛國主義的具體內(nèi)容，看在什么樣的歷史條件之下來決定?！盵1]他強(qiáng)調(diào)抗戰(zhàn)是為了打倒日本帝國主義，使中華民族獲得解放，進(jìn)而才有全世界無產(chǎn)階級和勞動人民獲得解放的可能，所以要把愛國主義和國際主義結(jié)合起來。吉林大學(xué)正在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，實(shí)施“雙一流”大學(xué)建設(shè)，通信工程學(xué)院作為校內(nèi)辦學(xué)規(guī)模最大、辦學(xué)歷史悠久、學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)任務(wù)艱巨的學(xué)院，把“一流學(xué)科”建設(shè)與學(xué)校整體規(guī)劃對標(biāo)，責(zé)無旁貸。這也就是局部與整體的協(xié)調(diào)，像毛澤東所說的那樣在大背景下“愛國主義和國際主義”的協(xié)調(diào)。當(dāng)然，像吉林大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院（高職類學(xué)院）在“雙一流”大學(xué)建設(shè)中已不適應(yīng)學(xué)校整體辦學(xué)定位，規(guī)劃調(diào)整為預(yù)科學(xué)院，這種痛苦和犧牲在所難免;也就如同毛澤東在文中論述抗戰(zhàn)時期日本共產(chǎn)黨人應(yīng)以國際主義出發(fā)，促成日本帝國主義的滅亡一樣。

毛澤東在抗戰(zhàn)時期既重視堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線，又強(qiáng)調(diào)堅持黨的獨(dú)立性?！爸徽劷y(tǒng)一性，否認(rèn)獨(dú)立性，就是背棄民權(quán)主義”，如果認(rèn)為黨（包括中國所有黨派在內(nèi)）的獨(dú)立性是絕對的，“就會破壞團(tuán)結(jié)對敵的總方針”。[1]他主張局部利益服從整體利益，在此基礎(chǔ)上黨派之間要互助互讓。在創(chuàng)建世界一流大學(xué)、世界一流學(xué)科的過程中，吉林大學(xué)確立了首批次十一個學(xué)科（學(xué)科群）要率先沖擊世界一流學(xué)科，這就要求這十一個學(xué)科（學(xué)科群）要有超前的眼光和巨大的責(zé)任感去完成使命，學(xué)校在財政、政策、資源條件等各方面也要重點(diǎn)傾斜支持他們。而沒有進(jìn)入這十一個學(xué)科（學(xué)科群）的學(xué)院要顧全大局，不去嫉妒人家，也不要自卑消沉。相反，應(yīng)學(xué)習(xí)人家，根據(jù)自己的學(xué)科特色和比較優(yōu)勢，臥薪嘗膽，努力進(jìn)取，爭取在第二、三批次進(jìn)入世界一流學(xué)科建設(shè)行列。

二、正確處理學(xué)院內(nèi)部改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系

毛澤東同志強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員在民族解放戰(zhàn)爭中要起模范帶頭作用，他列舉了戰(zhàn)爭的困難，“廣大人民群眾的民族覺悟、民族自尊心和自信心的不足，大多數(shù)民眾的無組織，軍力的不堅強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)的落后，政治的不民主，腐敗現(xiàn)象和悲觀情緒的存在，統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、不鞏固等等”。[1]類比一下，不難看出，高校雖然是人才集聚的辦學(xué)和科研場所，但以吉林大學(xué)通信工程學(xué)院為例，我們在發(fā)展過程中也面臨諸多困難：學(xué)院雖有信息與通信工程、控制科學(xué)與工程兩個一級學(xué)科，但學(xué)科實(shí)力不強(qiáng)、高水平人才少、高水平研究成果少、沒有高水平科研平臺、學(xué)科排名不盡如人意，從而導(dǎo)致院內(nèi)教師或多或少地不自信甚至有悲觀情緒;學(xué)院跨校區(qū)兩地辦學(xué)，內(nèi)部交流不足，凝聚力較弱，等等。毛澤東要求共產(chǎn)黨員要在抗戰(zhàn)中各個方面做模范，這一要求同樣適合于現(xiàn)階段高校中學(xué)院的黨員干部。他要求，要團(tuán)結(jié)、待人不傲慢、誠心誠意;要十分廉潔;要與群眾處朋友而不是當(dāng)上司，個人利益服從整體利益;要大公無私、積極努力、克己奉公、埋頭苦干，不要輕視落后分子;要實(shí)事求是又具有遠(yuǎn)見卓識;要善于從群眾、從環(huán)境、從黨外學(xué)習(xí)中提高自己。這也是中國共產(chǎn)黨十八大以來，教育部對高校中學(xué)院黨員干部的要求，即德、能、勤、績、廉五大方面的基本素質(zhì)要求。如果沒有這種素質(zhì)，僅對吉林大學(xué)通信工程學(xué)院的干部而言，是無法迎難而上，實(shí)現(xiàn)“雙一流”大學(xué)建設(shè)目標(biāo)的。

毛澤東在文中強(qiáng)調(diào)要“照顧全局，照顧多數(shù)及和同盟者一道工作”[1]，如果局部利益與全局利益沖突時，一定要服從全局利益。吉林大學(xué)通信工程學(xué)院信息與通信工程學(xué)科下有三個系，即通信工程系、電子工程系和測控技術(shù)與儀器系。三個系規(guī)劃在各自教學(xué)、科研工作時，一定要牢牢抓住發(fā)展信息與通信工程這個一級學(xué)科的主線，哪怕從自己所在系考慮有利但對一級學(xué)科發(fā)展不利的事也要避免。毛澤東強(qiáng)調(diào)黨的民主集中制，“我們的國家是一個小生產(chǎn)的家長制占優(yōu)勢的國家，這種情況反映到我們黨內(nèi)，就產(chǎn)生了民主生活不足的現(xiàn)象”。[1]雖然改革開放已進(jìn)行四十周年了，但哪怕是“象牙塔”中的大學(xué)，也仍或多或少有毛澤東所言的“家長制”等封建意識。大學(xué)及其所屬學(xué)院，如何充分發(fā)揮教師的積極性，充分利用教學(xué)指導(dǎo)委員會、學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會乃至黨的基層委員會及支部等層層機(jī)構(gòu)充分發(fā)揚(yáng)民主，為學(xué)校、學(xué)院的改革發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策、集聚民智，仍是一個時代命題。擴(kuò)大民主，應(yīng)看作學(xué)校、學(xué)院鞏固和發(fā)展的必要手段。民主與集中的辯證關(guān)系，缺一不可，集中就是要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，個人服從集體，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，局部服從整體;尤其大學(xué)中的學(xué)院這類知識分子云集的地方，既要發(fā)揮個人的積極性，又要強(qiáng)調(diào)程序設(shè)計和制度安排，才能積極有序地做好各種行政管理。

毛澤東在文中談到“學(xué)習(xí)”這個問題時，主張要學(xué)習(xí)理論，理論要符合國情并聯(lián)系實(shí)際，并從中研究規(guī)律性的東西。就吉林大學(xué)通信工程學(xué)院而言，我們要從毛澤東的思想中汲取積極的營養(yǎng)。學(xué)院要學(xué)習(xí)黨的十八大以來中央、教育部、學(xué)校制定的各項(xiàng)改革發(fā)展的政策、規(guī)劃、法規(guī)，不把握這些，辦學(xué)方向就會有偏差;要根據(jù)自身七十余年繼承的歷史文脈和特色基因、現(xiàn)狀、辦學(xué)的物質(zhì)條件，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，趨利避害，把學(xué)校的政策與學(xué)院的具體院情相結(jié)合，才能夠創(chuàng)新發(fā)展，腳踏實(shí)地，行穩(wěn)致遠(yuǎn);在此基礎(chǔ)上，面對社會的關(guān)切，面對科學(xué)前沿，結(jié)合學(xué)院自身的實(shí)力（包括強(qiáng)項(xiàng)和短板），認(rèn)真思考并制定學(xué)院的中長期規(guī)劃，才能夠把握趨勢，防止盲目被動。毛澤東在文中強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)是勝利的必要條件，在大學(xué)的基層學(xué)院面前，團(tuán)結(jié)是一切行政工作的基礎(chǔ)，也是一切發(fā)展、創(chuàng)新的前提。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東.毛澤東選集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991：520，524，521，525，529.

責(zé)任編輯：于蕾