公共圖書館薦購服務(wù)中讀者權(quán)利性規(guī)范探析

謝艷虹

摘 要：我國公共圖書館在發(fā)展的過程中，向讀者推出了薦購服務(wù)，該服務(wù)對讀者來說是行使權(quán)力的一種較為重要的形式，并且我國相關(guān)條文對薦購服務(wù)中讀者權(quán)力有較為明確的規(guī)定。為此，公共圖書館需要從讀者時間保障權(quán)、系統(tǒng)使用權(quán)以及讀者知情權(quán)等方面進行圖書館薦購服務(wù)讀者權(quán)利配置體系的有效構(gòu)建，同時在對該配置體系的構(gòu)建過程中，需要選擇有效的法律救濟方式，對薦購服務(wù)內(nèi)容實施有效的運用，最大程度上確保讀者參與權(quán)益。

關(guān)鍵詞：公共圖書館 薦購服務(wù) 讀者權(quán)力性規(guī)范

中圖分類號：G25文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2019）06-00-02

薦購服務(wù)是一種資源薦購，主要是指對讀者進行資源推薦把需求向圖書館進行有效的反饋，以此進行文獻信息資源的全面建設(shè)。薦購服務(wù)一般是采訪員與讀者進行有效的交流，以此為讀者進行有效的服務(wù)，這在較大程度上是文獻信息資源建設(shè)的重要形式。薦購資源種類具有較大的多樣性，比如中外文期刊、中文圖書以及多媒體資源等，其服務(wù)方式主要有電話薦購、現(xiàn)場采購以及資源薦購系統(tǒng)等。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，薦購服務(wù)在較大程度上大擴展了服務(wù)范圍，以此為讀者提供便利的個性化服務(wù)。

一、圖書館薦購服務(wù)中讀者權(quán)利的法理基礎(chǔ)

1.資源薦購經(jīng)費以及采購

公共圖書館文獻信息主要有數(shù)據(jù)庫、電子書以及報紙等，這些內(nèi)容是讀者薦購服務(wù)中較為重要的內(nèi)容。《公共圖書館法》經(jīng)費條款立法目的是寶只給你政府履行職責，以此滿足圖書館在發(fā)展過程中的經(jīng)費需求，此外文獻信息經(jīng)費是政府資金投入的部分^[1]。資源構(gòu)建經(jīng)費需要政府給予資金支持，這是政府的職責所在，同時也是文獻急性型已經(jīng)非開支的重要部分，以此最大程度上對讀者借閱服務(wù)進行有效的滿足。同時，圖書館能夠?qū)ξ墨I信息進行采購，但是沒有對具體采購方式進行規(guī)定。

2.資源薦購系統(tǒng)

隨著我國信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，資源薦購逐漸成為薦購服務(wù)中的重要形式，對資源薦購系統(tǒng)的研發(fā)以及采購需要經(jīng)費，該經(jīng)費符合相關(guān)規(guī)定，雖然政府有該部分資金投入義務(wù)，但是沒有對經(jīng)費做出具體的分類。此外，資源薦購系統(tǒng)是圖書館中一種新型技術(shù)，以此對資源采購模式實施了有效的改變，這在較大程度上可有效確保讀者使用資源薦購系統(tǒng)的權(quán)利。

3.讀者建構(gòu)時間及政策

我國《公共圖書館法》中明確規(guī)定：公共圖書館需要通過多元化方式向社會進行本館服務(wù)內(nèi)容的公告，比如借閱規(guī)則以及開放時間等，若出現(xiàn)一些意外事情的發(fā)生，需要向社會提前公告。圖書館開放時間在較大程度上也是讀者薦購時間，比如通過周末時間舉辦一些薦購活動，其中薦購活動主要有借閱服務(wù)、新書推薦以及資源薦購等，并且在此基礎(chǔ)上資源薦購又有相應(yīng)的薦購政策^[2]。由此可以看出，薦購政策的制定應(yīng)屬于圖書館向社會公告的內(nèi)容，這在較大程度上符合政府立法精神。

4.讀者薦購建議及反饋

我國社會主義公共文化服務(wù)體系在構(gòu)建的過程中，圖書館在其中扮演著較為重要的角色，并在此基礎(chǔ)上進行法人治理結(jié)構(gòu)的不斷推行，從一定意義上來說，讀者具有自由權(quán)利，不可對讀者實施管理，只能通過一定的方法對其進行有效的引導(dǎo)以及建議等規(guī)范形式。此外，公共圖書館還應(yīng)進行服務(wù)條件的有效改善，并在此基礎(chǔ)上進行服務(wù)水平的提升，同時對服務(wù)情況以公告的形式呈現(xiàn)，耐心聽取讀者建議，最大程度上進行反饋機制的有效構(gòu)建。

5.讀者個人信息

讀者自進行薦購期間，會涉及到個人信息問題，這就需要公共圖書館對讀者信息進行有效的保護，最大程度上確保讀者隱私不受侵害，并且不得讀者不知情的情況下對隱私進行出售。薦購服務(wù)個人信息泄露主要有薦購系統(tǒng)與表單薦購兩種形式，其中表單薦購內(nèi)容有作者、出版社以及聯(lián)系方式等;薦購系統(tǒng)需要讀者進行注冊，注冊內(nèi)容有學號、身份證以及聯(lián)系方式等。兩種形式均涉及讀者個人信息，這就需要公共圖書館時刻維護讀者隱私^[3]。

二、圖書館薦購服務(wù)中讀者權(quán)利性規(guī)范配置要素

1.資源薦購使用權(quán)

讀者在獲取圖書的過程中，會在較大程度上使用資源薦購系統(tǒng)，以此得到自己想要的資源，但是一些資源薦購系統(tǒng)會在一定程度上對讀者薦購權(quán)利實施限制。此外，讀者權(quán)利中最為重要的部分就是資源保障權(quán)，是讀者獲取資源的過程中享有的基礎(chǔ)權(quán)利，其中該權(quán)利最為明顯的體現(xiàn)就是資源薦購^[4]。我國公共圖書館資源薦購系統(tǒng)主要有海外圖書采選系統(tǒng)、水木薦書平臺以及暢想之星電子圖書平臺等，較多高校圖書館需要使用學號進行有效登錄，對讀者不再區(qū)分對待。

2.讀者時間保障權(quán)

在薦購服務(wù)過程中，讀者時間保障權(quán)主要體現(xiàn)在時間成本方面，比如讀者薦購資源所需的時間，圖書館應(yīng)對該時間進行有效的規(guī)定，以此確保讀者時間保障權(quán)，以此使薦購服務(wù)質(zhì)量得到有效提高。一般情況下，薦購服務(wù)時間分為薦購信息接收與薦購意見答復(fù)兩種情況，其中意見答復(fù)時間控制在2個工作日內(nèi)，以網(wǎng)絡(luò)為資源的薦購意見一般需要2周。薦購信息接收主要是指對讀者推薦的資源進行全面接受，其中在進行資源采購過程根據(jù)資源的不同，采購時間也有一定的差異性，由此可以看出，薦購信息接受時間包括了購買時間與后期加工時間以及讀者借閱時間。

3.讀者知情權(quán)

讀者知情權(quán)是圖書館薦購服務(wù)中的基本權(quán)利，主要是指讀者知悉、信息服務(wù)自由，具體包含了薦購種類、服務(wù)方式以及系統(tǒng)登錄提示等，讀者只需要掌握以上內(nèi)容就能夠較好的使用薦購服務(wù)，以此得到自己期待的資源。此外，公共圖書館對讀者信息資源薦購進行有效的接受，以此進行方服務(wù)流程及方式的制定，同時有告知讀者的義務(wù)，主要是以提醒方式為主。

4.讀者隱私權(quán)

由于資源薦購系統(tǒng)中或者表單薦購系統(tǒng)中均有讀者個人信息，比如身份證號、聯(lián)系方式以及研究方向等內(nèi)容，并且在此基礎(chǔ)還有訪問記錄信息^[5]。為了避免讀者個人信息的泄露，圖書館需要在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定有效的方法以此確保讀者自身的隱私權(quán)不受侵害。但是，圖書館在實際操作過程中，在薦購服務(wù)政策中沒有對此進行有效的提示，這在一定程度上無法確保讀者個人信息的安全性，需要圖書館在此方面進行足夠的重視。

三、圖書館薦購服務(wù)中讀者權(quán)利性規(guī)范配置的實現(xiàn)策略

1.法律救濟方式的選擇

目前，我國法律救濟方式主要有行政裁決、行政復(fù)議以及民事訴訟等方式，若讀者認為自身權(quán)益受到了侵害，一般會進行民事訴訟進行補救。讀者是民法中較為獨立的民事主體，能通過民事訴訟有效實現(xiàn)。其中薦購系統(tǒng)是圖書館較為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，若讀者在使用過程中造成破壞情況，并且維修費用相對較大，同時影響其他讀者使用，在此種情況下愛侵害了其他讀者的權(quán)利，可以通過民事訴訟進行有效的救濟。讀者也可以采用行政復(fù)議進行維權(quán)，行政復(fù)議主要是指行政主體的具體行政行為不當，使讀者權(quán)益受到一定的侵害，讀者有權(quán)提出對不當行為進行復(fù)查，以此達到有效的法律救濟，所以進行法律救濟的合理選擇，能夠有效維護自身合法權(quán)益。

2.薦購服務(wù)政策內(nèi)容的運用

薦購服務(wù)政策是圖書館資源建設(shè)中較為穩(wěn)定的指導(dǎo)性措施，其主要是對讀者的采訪權(quán)實施有效的維護，以此對知識自由實施有效的保護^[6]。此外，薦購服務(wù)政策的制定主要是需要從圖書館整體發(fā)展規(guī)劃入手，對讀者需求進行分析，并通過一定的原則對年度采購計劃進行綜合分析，以此達到有效的薦購目的。其中薦購服務(wù)政策的主要任務(wù)就是對讀者權(quán)利進行全面保障、對讀者權(quán)利進行限制以及對讀者權(quán)利實施救濟，

結(jié)語

綜上所述，由于薦購服務(wù)是讀者參與圖書管理的重要形式，對讀者來說是一種權(quán)利的象征，此外，薦購服務(wù)讀者權(quán)利性規(guī)范在配置與實現(xiàn)過程中，需要通過《公共圖書館法》以及相關(guān)規(guī)定來實現(xiàn)，這在較大程度上能夠有效為讀者構(gòu)建權(quán)益基礎(chǔ)。薦購服務(wù)是一種采訪工作的革新結(jié)果，同時也是一種讀者服務(wù)方式，具有較大的人性化與個性化。為此，需要圖書館在服務(wù)理念的基礎(chǔ)上，進行資源薦購的有效推廣，以此最大程度上對讀者權(quán)利進行落實，同時讀者在享受權(quán)利的過程中，也需要在法律的基礎(chǔ)上行使一定的義務(wù)，這在較大程度上能夠有效確保讀者自身的合法權(quán)益不受侵害。

參考文獻

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