城建檔案工作適應(yīng)人口城市化發(fā)展趨勢(shì)的探討

王文江

摘 要：本文論述了人口城市化發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合這個(gè)趨勢(shì)，探討了城建檔案工作的側(cè)重點(diǎn)。對(duì)當(dāng)前城建檔案事業(yè)如何緊跟時(shí)代發(fā)展具有一定參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：城建檔案 人口城市化 趨勢(shì) 探討

中圖分類號(hào)：G27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2019）06-00-01

城市是人類文明的標(biāo)志，是人們經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活的中心。城建檔案是城市建設(shè)發(fā)展的忠實(shí)記錄，城市發(fā)展進(jìn)程，決定了城建檔案事業(yè)的發(fā)展方向。研究人口城市化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于確定城建檔案工作目標(biāo)和發(fā)展方向，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

人口城市化就是一個(gè)國家或地區(qū)的人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村地區(qū)逐步演變成城市地區(qū)，城市人口不斷增長(zhǎng)的過程。在此過程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷提高，同時(shí)城市文化和城市價(jià)值觀念成為主體，并不斷向農(nóng)村擴(kuò)散。

城市化過程是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化過程，各個(gè)國家和地區(qū)由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和自然生態(tài)不同，城市化的進(jìn)程、特征、方式和社會(huì)后果必然呈現(xiàn)較大的差異性。目前我國還是一個(gè)發(fā)展中的城市化國家，我國人口城市化的發(fā)展速度之快，是令世人矚目的。

人口城市化發(fā)展的結(jié)果，必然帶來一系列的社會(huì)問題。例如，隨著城市建成區(qū)面積的逐漸擴(kuò)大，城市建設(shè)規(guī)模將會(huì)有新的突破，與人口增長(zhǎng)相適應(yīng)的各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如供水、供氣、供熱、排污、工廠、住宅、辦公樓、文教、衛(wèi)生、體育等建設(shè)項(xiàng)目將會(huì)大幅度增加。

隨著城市化建設(shè)的飛速發(fā)展，城建檔案的數(shù)量將會(huì)不斷增加。城建檔案工作應(yīng)該面向未來，用全面的發(fā)展的觀點(diǎn)，不斷調(diào)整工作思路，以適應(yīng)城市化發(fā)展的需要。

一、控制進(jìn)館數(shù)量，提高進(jìn)館質(zhì)量

筆者認(rèn)為，控制進(jìn)館數(shù)量，提高進(jìn)館質(zhì)量，是城建檔案工作適應(yīng)城市化發(fā)展的客觀需要?？刂七M(jìn)館數(shù)量，就是要把握好進(jìn)館范圍，明確什么檔案應(yīng)該進(jìn)館，什么檔案不應(yīng)該進(jìn)館。提高進(jìn)館質(zhì)量，就是要使進(jìn)館的檔案符合完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的要求。為此，城建檔案部門首先應(yīng)該從本市的歷史、現(xiàn)狀和城市化發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，確定本市的城建檔案接收范圍。其次，要切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)，確保進(jìn)館檔案質(zhì)量。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和大局出發(fā)，把與城市生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的和關(guān)系到國計(jì)民生的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，如城市公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、地下管線和反映地方特色的主要建設(shè)項(xiàng)目列入接收重點(diǎn)。對(duì)于小型建設(shè)項(xiàng)目、一般住宅項(xiàng)目，可以根據(jù)城市規(guī)模和館藏?cái)?shù)量，按照建筑面積或?qū)訑?shù)劃定接收范圍，在接收內(nèi)容上也應(yīng)該有所側(cè)重。大城市，尤其是特大城市，從城市化角度出發(fā)，應(yīng)該重視這一問題，不能讓沒有重點(diǎn)，玉石不分地接收檔案的情況再繼續(xù)下去了。

二、重視和開展館藏檔案鑒定工作

檔案鑒定是檔案管理中一項(xiàng)必不可少的工作。檔案鑒定工作，對(duì)于城建檔案來說，尤為重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，許多大城市、特大城市城建檔案的館藏量已達(dá)到10萬卷左右。不過，隨著城市的改建、擴(kuò)建和舊區(qū)的不斷改造，館藏中的許多檔案，尤其是建館初期收集到的大量的建筑工程檔案，其建筑物已不復(fù)存在。這些檔案，大部分已失去保存價(jià)值。如果不及時(shí)進(jìn)行鑒定，勢(shì)必影響?zhàn)^藏質(zhì)量，造成人力、財(cái)力和物力的浪費(fèi);隨著城市化的飛速發(fā)展，館藏檔案數(shù)量將會(huì)不斷增加，檔案館的“包袱”將會(huì)越背越重，甚至?xí)斐蓭烊菥o張的局面。據(jù)初步調(diào)查，截止目前，較系統(tǒng)地開展城建檔案鑒定工作或把檔案鑒定工作納入正軌的城市寥寥無幾。因此，為了適應(yīng)城市化發(fā)展的需要，各市城建檔案館應(yīng)該提高對(duì)檔案鑒定工作的認(rèn)識(shí)，把檔案鑒定工作列入議事日程，盡早開展城建檔案的鑒定工作。

三、加強(qiáng)城建檔案現(xiàn)代化管理

目前，我國還是一個(gè)發(fā)展中的城市化國家，我們的館藏檔案數(shù)量就已經(jīng)很可觀了。今后，隨著城市化的不斷發(fā)展，館藏檔案的數(shù)量將會(huì)成倍增加。如何適應(yīng)城市化發(fā)展的需要，管理好、利用好城建檔案，是我們應(yīng)該思考的一個(gè)大問題。筆者認(rèn)為，目前情況下，接收電子檔案，利用縮微和光盤等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)城建檔案的現(xiàn)代化管理，是解決這一問題的重要途徑。

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，各建筑、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位從事的設(shè)計(jì)微機(jī)出圖率幾乎達(dá)到100%，形成工程設(shè)計(jì)和竣工圖計(jì)算機(jī)軟盤。建設(shè)單位、施工單位在工程建設(shè)過程中，也形成了大量的電子文件。城建檔案部門在接收工程竣工檔案時(shí)，應(yīng)該要求建設(shè)單位移交全部建設(shè)工程電子檔案。同時(shí)，要加強(qiáng)其它城建電子檔案收集工作，進(jìn)一步健全城建檔案保存、利用機(jī)制。

縮微技術(shù)，是指通過照相的方法將實(shí)物轉(zhuǎn)化為膠片。利用縮微技術(shù)，將浩如煙海的城建檔案制成膠片檔案，除重要檔案保存原件外，一般的檔案就可以用膠片檔案來代替。這樣做，既有利于保護(hù)檔案原件、優(yōu)化館藏，又能更好地發(fā)揮檔案的作用。

光盤存儲(chǔ)技術(shù)作為一種新的文獻(xiàn)信息存儲(chǔ)手段，光存儲(chǔ)技術(shù)具有存儲(chǔ)密度高、存儲(chǔ)壽命長(zhǎng)、非接觸式讀寫和擦除、信息的信噪比高、信息位的價(jià)格低等優(yōu)點(diǎn)，近年來得到了飛速的發(fā)展。初步估算，如果將10萬卷城建檔案掃描后直接刻在光盤上，約需2000張光盤，如果采用目前先進(jìn)的藍(lán)光存儲(chǔ)技術(shù)，僅需1000張光盤。由此可見，光盤存儲(chǔ)技術(shù)具有極大的優(yōu)越性，應(yīng)該成為城建檔案部門開展檔案現(xiàn)代化管理的首選技術(shù)手段。

總之，在人口城市化快速發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的城建檔案管理方法已經(jīng)無法適應(yīng)發(fā)展的需要，我們應(yīng)該不斷提高城建檔案的現(xiàn)代化管理水平，創(chuàng)新城建檔案的管理方法，為城市的見啥發(fā)展提供更加完善翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料，推動(dòng)城市建設(shè)更好地向前發(fā)展。