職業(yè)院校在高素質(zhì)農(nóng)民培育工作中存在的問題及建議

周宏太　張靖涵

解決“三農(nóng)”問題，出路在科技、關(guān)鍵在人才，需要擁有一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民。而高素質(zhì)農(nóng)民本身難以自然形成，需要政府的扶持和專業(yè)的教育培養(yǎng)。10年來，我國通過新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃的實(shí)施，已形成了以農(nóng)業(yè)部門為主導(dǎo)，專門機(jī)構(gòu)、多方資源、市場主體積極參與的“一體多元，適度競爭”教育培訓(xùn)體系，目前，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有340家，其中職業(yè)院校已成為培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民的主力軍。隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，職業(yè)院校在高素質(zhì)農(nóng)民培育工作中面臨著新的挑戰(zhàn)，存在一些問題，因此，必須立足“三農(nóng)”新發(fā)展階段，聚焦新形勢新任務(wù)，迎接挑戰(zhàn)，解決問題，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中再有新作為。

一、存在的問題

（一）教學(xué)方式不適應(yīng)，自身定位不清晰

部分職業(yè)學(xué)院的教學(xué)模式固化，偏向校內(nèi)教學(xué)，重理論輕實(shí)踐。而農(nóng)民隊(duì)伍知識文化水平、技能水平參差不齊，對課堂知識的理解和消化會出現(xiàn)不同程度的困難。還有一些院校對自己的專長定位不清晰，配套設(shè)施不完善，盲目跟風(fēng)培訓(xùn)，制約了培訓(xùn)質(zhì)量。

（二）培育對象把關(guān)不嚴(yán)，教學(xué)組織困難

高素質(zhì)農(nóng)民培育的對象有現(xiàn)職農(nóng)村“兩委”班子成員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、鄉(xiāng)村社會服務(wù)組織帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)村致富帶頭人、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等。農(nóng)民生源的多樣性和分散性使得培育對象的篩選工作和組織教學(xué)工作較為困難。

（三）培育管理松懈，缺乏監(jiān)督考核

職業(yè)院校承擔(dān)的培育任務(wù)大多時間緊，工作任務(wù)繁重。第一，培訓(xùn)時間常常與農(nóng)民學(xué)員的農(nóng)忙沖突;第二，培訓(xùn)老師與在校生的師資力量分配不均;第三，制定的培養(yǎng)方案重復(fù)，缺乏新意。這些都會降低農(nóng)民學(xué)員參訓(xùn)的積極性。有些院校常常是湊夠人數(shù)開班就萬事大吉，集中教學(xué)時不考勤，培訓(xùn)結(jié)束時不考核，慢慢地學(xué)員越來越少，出勤率持續(xù)走低，失去了培訓(xùn)的意義。

（四）培育工作缺乏連續(xù)性

教學(xué)質(zhì)量和培育效果的評價是一項(xiàng)成本高且實(shí)施困難的工作。而部分職業(yè)院校滿足于已經(jīng)成型且較為穩(wěn)定的教學(xué)“流水線”，對培育工作的背景、學(xué)情、培育效果缺乏深度調(diào)研和思考，沒有“因地制宜”和“因材施教”，制約了高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的開展。

二、建議

（一）打造院校品牌，摸清學(xué)員需求

職業(yè)院校特別是涉農(nóng)院校要結(jié)合自身特長，優(yōu)化培訓(xùn)教師的選聘工作，組建一個專業(yè)性強(qiáng)的培訓(xùn)隊(duì)伍，定期組織教師開展技能提升培訓(xùn)，打造專業(yè)品牌，形成地方效應(yīng)，提高院校在農(nóng)民學(xué)員中的吸引力。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提升培訓(xùn)效果

培育時間要盡量避開農(nóng)忙時節(jié)。培訓(xùn)前做好地情分析，摸清培訓(xùn)對象的知識文化背景和培訓(xùn)需求，量身打造培養(yǎng)方案，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，提高農(nóng)民學(xué)員參訓(xùn)的積極性。

（三）嚴(yán)格考勤管理，確保學(xué)習(xí)效果

培訓(xùn)時注重考勤管理，發(fā)揮優(yōu)秀農(nóng)民學(xué)員的模范作用，對于表現(xiàn)較好的學(xué)員給予一定的獎勵，對于出勤率低、培訓(xùn)效果不理想的學(xué)員要有一定的懲戒，發(fā)揮警示作用，確保培訓(xùn)效果。

（四）健全考核評價體系，盤活培訓(xùn)資源

完善教學(xué)手段，健全教材、實(shí)習(xí)場地等教學(xué)資源，綜合運(yùn)用線上線下相結(jié)合、理論考試與技能測試相結(jié)合的方式創(chuàng)新考核評價形式，建立優(yōu)秀學(xué)員資源庫，定期回訪畢業(yè)學(xué)員，讓高素質(zhì)農(nóng)民培育工作在職業(yè)院校落地生根，盤活培訓(xùn)資源。