淺談土地測(cè)繪技術(shù)的信息化與其在土地開(kāi)發(fā)整理中的應(yīng)用

董情 何明朔

【摘 要】 隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，土地資源的合理利用越來(lái)越受到社會(huì)各界人士的高度關(guān)注，以有效提高土地資源的利用效率，確保土地?cái)?shù)量、利用情況等相關(guān)信息的準(zhǔn)確性和可靠性。目前在土地測(cè)繪技術(shù)中其已經(jīng)開(kāi)始全面的實(shí)行信息化建設(shè)的要求，以此來(lái)保證土地測(cè)繪工作的執(zhí)行效率及執(zhí)行質(zhì)量可以得到進(jìn)一步的提升。

【關(guān)鍵詞】 土地測(cè)繪技術(shù) 信息化 土地開(kāi)發(fā)管理

一、土地測(cè)繪技術(shù)信息化發(fā)展的背景

土地測(cè)繪技術(shù)信息化 土地測(cè)繪主要是指用高科技技術(shù)為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)為技術(shù)核心，將已有的特征點(diǎn)和界線，通過(guò)測(cè)量手段獲得反映地信息，主要用于工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政管理中。而土地測(cè)繪技術(shù)的主要工作任務(wù)就是對(duì)測(cè)量控制點(diǎn)、界址點(diǎn)等操作技術(shù)進(jìn)行觀察測(cè)量。

而測(cè)繪技術(shù)信息化主要表現(xiàn)在空間數(shù)據(jù)的獲取、處理、管理和分發(fā)服務(wù)等信息化上。以此來(lái)實(shí)現(xiàn)地面影像信息能夠快速實(shí)現(xiàn)高精度、高動(dòng)態(tài)的獲取，實(shí)現(xiàn)空間信息的自動(dòng)提取、空間數(shù)據(jù)的智能化處理、三維景觀的可視化與虛擬再現(xiàn)、3S技術(shù)的緊密結(jié)合和一體化的空間數(shù)據(jù)快速或?qū)崟r(shí)采集處理。

二、土地測(cè)繪技術(shù)信息化的必要性

1、建立土地檔案的需求。從事土地測(cè)繪及其相關(guān)管理工作的人都知道：土地資源作為一種不可或缺的資源，隨著社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越少。因此，如何提升土地的利用率就成了土地管理工作中必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)課題。為了解決土地管理中的這個(gè)難題，就需要土地管理者對(duì)現(xiàn)有的土地資源構(gòu)建完善的檔案體系。而為了突出土地檔案的實(shí)用性和科學(xué)性，土地測(cè)繪工作則是必不可少。所以，在這個(gè)層面上說(shuō)，土地測(cè)繪是建立土地檔案的需求。

2、成果共享的必要性。土地測(cè)繪的結(jié)果，雖然具有保密性，但是這種保密性卻是相對(duì)的。這也就是說(shuō)，在一定的范圍之內(nèi)，土地的測(cè)繪結(jié)果是可以相互共享的。無(wú)論是土地管理部門，還是其他需要土地測(cè)繪信息的部門，在一定的程度上是可以實(shí)現(xiàn)成果共享的。因此，如何在測(cè)繪成果保密的前提下，實(shí)現(xiàn)土地測(cè)繪結(jié)果的共享也是土地測(cè)繪研究的課題。而且，在某種程度上，土地測(cè)繪結(jié)果的共享似乎更能促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境的必然舉措。眾所周知，“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種新的發(fā)展理念。無(wú)論哪一個(gè)行業(yè)，在其適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，也是使其自身水平提升的過(guò)程。比如：“互聯(lián)網(wǎng)+出租車行業(yè)”帶來(lái)了滴滴打車等便民服務(wù);網(wǎng)上銀行、12360訂票等也都是“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)物。實(shí)踐證明，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一旦與互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，就能產(chǎn)生“互聯(lián)網(wǎng)+1>N”的神奇效果，催生出不可估量的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。這也就是說(shuō)，土地測(cè)繪適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境的過(guò)程，也是其提升自身發(fā)展水平的過(guò)程。

三、土地測(cè)繪技術(shù)的信息化在土地開(kāi)發(fā)整理中的作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，土地資源出現(xiàn)利用效率不高、供求不相符等問(wèn)題，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展造成一定影響。因此，土地開(kāi)發(fā)整理必須根據(jù)實(shí)際情況，采用合適的土地測(cè)繪技術(shù)，才能保證土地質(zhì)量、土地?cái)?shù)量和利用情況的真實(shí)性，從而提高相關(guān)信息的準(zhǔn)確性，確保土地資源得到最有效利用?，F(xiàn)代化建設(shè)中，土地測(cè)繪技術(shù)的信息化發(fā)展，是土地開(kāi)發(fā)整理不斷加大管理力度的實(shí)際需求，很好的滿足了國(guó)家宏觀調(diào)控的相關(guān)要求，使土地開(kāi)發(fā)整理獲得更好的效果。目前，土地測(cè)繪技術(shù)信息化主要包括空間數(shù)據(jù)的獲取、收集、整理、分類和管理等，可以快速、高效、精確的獲取相關(guān)影像，從而完成空間數(shù)據(jù)的智能化、自動(dòng)化和三維處理，在虛擬技術(shù)、3S技術(shù)等有效利用下，確保土地測(cè)繪相關(guān)數(shù)據(jù)局的準(zhǔn)確性和可靠性。由此可見(jiàn)，土地測(cè)繪技術(shù)的信息化，可以大大提高土地開(kāi)發(fā)管理的工作效率，使土地開(kāi)發(fā)整理中的很多問(wèn)題得到快速解決，從而為土地開(kāi)發(fā)整理提供科學(xué)、合理的決策信息，確保土地資源開(kāi)發(fā)與利用的公正、公開(kāi)和公平等。

四、土地開(kāi)發(fā)與整理

土地開(kāi)發(fā)與整理是對(duì)土地測(cè)繪結(jié)果的直接運(yùn)用，或者說(shuō)是土地測(cè)繪結(jié)果對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的具體表現(xiàn)。

1、土地測(cè)繪與土地規(guī)劃。土地是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的資源，因此，如何結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)土地進(jìn)行規(guī)劃與使用則成了土地管理工作的關(guān)鍵。眾所周知，規(guī)劃土地，既可以減少土地的閑置，又可以提升土地的利用效率。也就是說(shuō)，如何實(shí)現(xiàn)土地資源的超值使用，既需要土地測(cè)繪提供相關(guān)信息，又需要土地管理者根據(jù)這些信息對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。如果把適合于農(nóng)耕的土地運(yùn)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，那不僅會(huì)造成資源浪費(fèi)，而且也會(huì)使土地的價(jià)值降低。

2、土地測(cè)繪與土地利用率。提升土地利用率的前提是土地的測(cè)繪，而使土地測(cè)繪發(fā)揮最大效能的基礎(chǔ)則是土地的科學(xué)使用。因此，無(wú)論是房地產(chǎn)建設(shè)用地，還是農(nóng)業(yè)耕作用地，都要使土地的利用率達(dá)到最大化。如何衡量土地利用率是否達(dá)到了最大化呢？土地測(cè)繪的結(jié)果是重要的評(píng)判指標(biāo)，例如，土地測(cè)繪結(jié)果可以用來(lái)評(píng)判房地產(chǎn)商在利用土地中存在的問(wèn)題。無(wú)論是房屋的建筑設(shè)計(jì)，還是后期的具體施工，無(wú)論是建房用地，還是公共綠地的建設(shè)，都可以把準(zhǔn)確的土地測(cè)繪結(jié)果作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

3、土地測(cè)繪可以明確土地使用者的責(zé)任。在土地的使用過(guò)程中，存在著這樣或那樣的違規(guī)行為。有的土地使用者在使用過(guò)程中隱瞞土地的類型，有的土地使用者在其使用過(guò)程中擅自更改土地的使用面積，還有的土地使用者在其使用過(guò)程中，擅自更改土地的使用目的。面對(duì)這些土地使用與管理中的違規(guī)行為，土地管理者可以以最初的土地測(cè)繪結(jié)果作為客觀依據(jù)，追究這些土地使用與管理中的違法行為。從而在打擊有關(guān)土地違法行為的同時(shí)，規(guī)范土地的使用。

結(jié) 語(yǔ)

土地測(cè)繪與土地開(kāi)發(fā)整理之間的聯(lián)系上文進(jìn)行了深入分析，從中可以看出在現(xiàn)有的技術(shù)條件下要想保證土地測(cè)繪可以取得更為精準(zhǔn)的地理數(shù)據(jù)，就必須要推動(dòng)土地測(cè)繪技術(shù)與信息技術(shù)的融合，土地測(cè)繪技術(shù)的信息化水平可以得到有效提升。而對(duì)于土地開(kāi)發(fā)整理來(lái)說(shuō)，土地測(cè)繪技術(shù)的信息化則可以為其資源開(kāi)發(fā)及利用提供相應(yīng)的依據(jù)，保證開(kāi)發(fā)管理工作開(kāi)展方向的正確性，從而使土地資源的利用價(jià)值可以得到切實(shí)提高。

【參考文獻(xiàn)】

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