試論政府采購(gòu)招標(biāo)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

劉京麗

【摘 要】 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高，我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)也在迅速發(fā)展，各種類型的超市、商店不斷出現(xiàn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了非常大的力量。政府采購(gòu)招標(biāo)做為我國(guó)宏觀調(diào)控手段之一，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的影響。下面，本文將結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)政府采購(gòu)招標(biāo)的概念、我國(guó)目前政府采購(gòu)招標(biāo)的現(xiàn)狀并從幾個(gè)方面對(duì)政府采購(gòu)招標(biāo)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的影響展開(kāi)探討，以期有所幫助。

【關(guān)鍵詞】 政府采購(gòu)招標(biāo) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 影響

引 言

政府采購(gòu)招標(biāo)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的影響。我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，宏觀調(diào)控是我國(guó)政府用于調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，維持市場(chǎng)穩(wěn)定，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，其中也包括了政府采購(gòu)招標(biāo)。政府采購(gòu)招標(biāo)在增加我國(guó)國(guó)民收入，防止政府腐敗，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等方面有著重要的作用。下面，本文將圍繞政府采購(gòu)招標(biāo)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等展開(kāi)討論。

1 我國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)的概述

1.1招標(biāo)的概念以及公開(kāi)招標(biāo)的流程

市場(chǎng)交易方式發(fā)展至今，種類已經(jīng)非常多了，招標(biāo)作為市場(chǎng)交易的方式之一，在市場(chǎng)交易中占據(jù)了重要的地位。下面先來(lái)解釋一下招標(biāo)的概念以及流程：招標(biāo)是指買方在交易之前先發(fā)出通告或者招標(biāo)單，將買方需要的交易物品種類、數(shù)量以及交易地點(diǎn)、交易時(shí)間和交易條件呈現(xiàn)出來(lái)，然后邀請(qǐng)賣方參加投標(biāo)的活動(dòng)。招標(biāo)的對(duì)象主要是針對(duì)工程、貨物以及服務(wù)貿(mào)易，主要分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。政府采購(gòu)招標(biāo)的方式有很多，包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定等方式，但最主要的方式還是公開(kāi)招標(biāo)。

政府在進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，應(yīng)遵循公開(kāi)透明原則、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。，政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)的流程如下：首先采購(gòu)方需要在規(guī)定的交易時(shí)間和交易地點(diǎn)開(kāi)始開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，其次由開(kāi)標(biāo)會(huì)的主持人宣布招標(biāo)時(shí)間截止并強(qiáng)調(diào)開(kāi)標(biāo)會(huì)會(huì)場(chǎng)所要遵守的紀(jì)律。然后由監(jiān)督人員確認(rèn)投標(biāo)方所上交的密封文件的密封性并在眾人的監(jiān)督下拆封，由記錄人將文件上的內(nèi)容如實(shí)記錄并當(dāng)眾公布，如果記錄人的記錄出現(xiàn)差錯(cuò)，投標(biāo)方可以立即提出糾正，確認(rèn)文件無(wú)誤后，各方代表人將在文件上簽字以表示確認(rèn)。在開(kāi)標(biāo)會(huì)舉行的過(guò)程中，需要由采購(gòu)方或者監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止作弊行為，確保公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程各招標(biāo)方的公平。

1.2我國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)所處的大環(huán)境

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速發(fā)展，城市化水平的不斷提升，我國(guó)人民對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施以及生活水平的要求也在不斷提高，這也是我國(guó)各類建筑工程的數(shù)量以及規(guī)模大幅上漲的原因。除民間招標(biāo)投資外，政府也為我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展投入了大量的資金，而且投入資金的數(shù)量還在繼續(xù)上漲。政府采購(gòu)招標(biāo)作為我國(guó)宏觀調(diào)控的手段之一，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定做出了突出的貢獻(xiàn)。尤其是在金融危機(jī)爆發(fā)給我國(guó)帶來(lái)巨大損失時(shí)，政府對(duì)建筑工程方面的采購(gòu)招標(biāo)更是刺激了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定做出了卓越的貢獻(xiàn)。

1.3目前我國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)的現(xiàn)狀

我國(guó)早在二十世紀(jì)九十年代就對(duì)政府的采購(gòu)招標(biāo)做出了規(guī)定，之后又出臺(tái)了相關(guān)的法律。而政府招標(biāo)投資作為我國(guó)宏觀調(diào)控的手段之一，也迅速發(fā)展起來(lái)，由于政府招標(biāo)投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定的重要作用，政府采購(gòu)招標(biāo)這項(xiàng)政策也引起了越來(lái)越多的人的重視。政府采購(gòu)招標(biāo)發(fā)展至今，法律制度在不斷完善，投資規(guī)模也在不斷加大，投資對(duì)象的種類也越來(lái)越多。到目前為止，政府投資招標(biāo)在城市基礎(chǔ)建筑工程以及各類建筑工程的投資招標(biāo)中占據(jù)了極大的比例，由政府和國(guó)有企業(yè)發(fā)布的招標(biāo)所投入的資金也占據(jù)了招標(biāo)代理中標(biāo)金額中的一大部分。按照目前政府采購(gòu)招標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，政府的采購(gòu)招標(biāo)對(duì)象范圍還將繼續(xù)擴(kuò)大，所投入的資金還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，各項(xiàng)有關(guān)的法律制度也會(huì)繼續(xù)完善。如此，政府采購(gòu)招標(biāo)在推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)的同時(shí)，節(jié)省我國(guó)政府財(cái)政的支出，提高資金的利用效率，為我國(guó)未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

2 我國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

我國(guó)政府的大部分資金都用于政府采購(gòu)招標(biāo)，政府采購(gòu)招標(biāo)做為我國(guó)宏觀調(diào)控的手段之一，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。關(guān)于政府采購(gòu)招標(biāo)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，本文將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。

2.1增加我國(guó)的GDP，提高我國(guó)人民的生活水平

政府采購(gòu)招標(biāo)對(duì)于增加我國(guó)的國(guó)民收入有著重要的作用。政府采購(gòu)招標(biāo)所投入的資金會(huì)以成倍的資金作為回報(bào)，這就是所謂的乘數(shù)效應(yīng)。除此以外，政府采購(gòu)招標(biāo)的投資對(duì)象主要在規(guī)模較大的國(guó)有資金的項(xiàng)目以及各種購(gòu)買項(xiàng)目，這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以極大的刺激我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而且這些投入的資金最終會(huì)到我國(guó)國(guó)民手中，這也就增加了我國(guó)國(guó)民的經(jīng)濟(jì)收入，提高了我國(guó)人民的生活水平，人民不用為溫飽為題發(fā)愁就會(huì)將多余的錢財(cái)用于教育、文化娛樂(lè)等方面，不僅拉動(dòng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)也促進(jìn)了我國(guó)文化軟實(shí)力的發(fā)展，這對(duì)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)有著巨大的幫助。政府采購(gòu)招標(biāo)所購(gòu)買的商品全都是我國(guó)的本土產(chǎn)品，并且對(duì)需要購(gòu)買的國(guó)貨質(zhì)量提出了嚴(yán)格的要求，這也是法律所明確規(guī)定的，這項(xiàng)規(guī)定不僅可以促進(jìn)我國(guó)本土產(chǎn)品質(zhì)量和性能的提升，同時(shí)也為國(guó)民樹(shù)立了標(biāo)桿，促使更多的人購(gòu)買國(guó)貨、支持國(guó)貨，為我國(guó)本土商品的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

2.2政府采購(gòu)招標(biāo)可以防止腐敗行為的發(fā)生

如上文所述，雖然我國(guó)進(jìn)行政府采購(gòu)招標(biāo)的方式有很多，但我國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)主要是采用公開(kāi)招標(biāo)的方式，在對(duì)投資方進(jìn)行全面的的考察之后再進(jìn)行開(kāi)標(biāo)會(huì)，招標(biāo)過(guò)程由采購(gòu)方或監(jiān)管部門的工作人員進(jìn)行全程監(jiān)控，且開(kāi)標(biāo)會(huì)的所有行為都必須在公眾面前進(jìn)行，保證招標(biāo)過(guò)程的公平、高效和全面。我國(guó)已經(jīng)將這些做法列入了法律，為政府的公開(kāi)招標(biāo)提供了法律的保障。這些做法對(duì)于防止政府腐敗行為的發(fā)生有著重要的意義?？梢韵胂螅绻杏腥伺灿霉?，以權(quán)謀私，將用于投資的資金私吞的話，政府就無(wú)法利用這一宏觀調(diào)控手段刺激國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加國(guó)民收入，對(duì)我國(guó)的社會(huì)安定也會(huì)產(chǎn)生影響。所以讓政府采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程在公眾的監(jiān)督下進(jìn)行，可以有效的預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，保證我國(guó)的采購(gòu)招標(biāo)資金可以全部用于有用的地方，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制

符合政府采購(gòu)招標(biāo)要求的企業(yè)都可以參與政府的公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)選，政府會(huì)在這些企業(yè)中選擇最好的企業(yè)進(jìn)行投資，這也就為企業(yè)提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有利于打破市場(chǎng)壟斷，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展并將落后的產(chǎn)業(yè)淘汰掉淘汰，這對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很有利處，因?yàn)槭袌?chǎng)處于壟斷階段時(shí)的產(chǎn)能要比市場(chǎng)處于競(jìng)爭(zhēng)階段的產(chǎn)能低，換句話說(shuō)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的價(jià)值要比市場(chǎng)壟斷高。而且我國(guó)的物價(jià)是隨著人們對(duì)該商品的需求程度而發(fā)生變化的，企業(yè)在參與政府的采購(gòu)招標(biāo)之前不僅需要考慮物價(jià)的變化，還要考慮產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平等等，一個(gè)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利的保障。

除此之外，政府的采購(gòu)招標(biāo)還有一部分用于公共設(shè)施建設(shè)，而通過(guò)政府采購(gòu)招標(biāo)建成的公共設(shè)施例如公路、橋梁等發(fā)生問(wèn)題的幾率很小，因?yàn)檎墓_(kāi)招標(biāo)可以減少施工方偷工減料的可能性。而且政府采購(gòu)招標(biāo)對(duì)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有很大的幫助。

結(jié) 語(yǔ)

政府采購(gòu)招標(biāo)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的影響。綜上所述，政府采購(gòu)招標(biāo)可以增加國(guó)民收入，提高我國(guó)國(guó)民的生活水平。政府在采購(gòu)招標(biāo)中所采用的公開(kāi)招標(biāo)方式對(duì)政府工作人員的腐敗行為有很好的預(yù)防作用，同時(shí)，政府采購(gòu)招標(biāo)還可以優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)，保障公共設(shè)施的安全，保障人民群眾的生命安全，對(duì)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的幫助，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

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