歐盟涉外繼承條例研究

【摘 要】 歐盟涉外繼承條例是繼1989年海牙國(guó)際私法會(huì)議《關(guān)于遺產(chǎn)繼承的準(zhǔn)據(jù)法公約》后涉外繼承法律適用的最重要的立法，作為歐盟統(tǒng)一國(guó)際私法的一項(xiàng)重要成果，一定程度上代表了當(dāng)今涉外繼承沖突法立法上的發(fā)展趨勢(shì)。本文通過(guò)分析歐盟涉外繼承條例的出臺(tái)背景，梳理?xiàng)l例的基本內(nèi)容，總結(jié)其立法特色，以期豐富涉外繼承法律適用研究，同時(shí)加深我國(guó)對(duì)于歐盟的區(qū)域研究。

【關(guān)鍵詞】 歐盟繼承條例 慣常居所地 歐洲繼承證書(shū)

一、歐盟涉外繼承條例的出臺(tái)背景

涉外繼承的法律適用是涉外民商事法律關(guān)系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的不斷加深，涉外繼承已成為各國(guó)所亟待解決的重要法律問(wèn)題。歐盟是世界上規(guī)模最大、一體化程度最高的地區(qū)性國(guó)家組織，伴隨著一體化的不斷深化，歐洲的人口流動(dòng)性也在加強(qiáng)，無(wú)論是因工作派遣到外國(guó)、在外國(guó)進(jìn)行定居，還是締結(jié)跨國(guó)結(jié)婚，所產(chǎn)生的人員自由流動(dòng)量都不可小覷。一旦這些歐盟公民逝世之后，不免產(chǎn)生大量涉外繼承問(wèn)題。同時(shí)，受?chē)?guó)家制度、歷史傳統(tǒng)、社會(huì)文化、民族習(xí)慣等影響，歐洲各國(guó)關(guān)于涉外繼承的法律適用規(guī)定不盡相同，現(xiàn)實(shí)中存在巨大的法律沖突問(wèn)題。這些法律沖突給涉外繼承案件當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)和法官判決造成了很多的困擾，也一定程度上阻礙著歐洲一體化的進(jìn)程。

為了解決涉外繼承中的法律沖突問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)歐盟“在自由、安全和公正的區(qū)域內(nèi)人員的自由流動(dòng)”的目標(biāo)，歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)在2012年7月頒布了《歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)關(guān)于繼承問(wèn)題的管轄權(quán)、法律適用、判決的承認(rèn)與執(zhí)行和公文書(shū)的接受與執(zhí)行以及創(chuàng)建歐洲繼承證書(shū)的歐盟第650/2012號(hào)條例》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)為“歐盟涉外繼承條例”或“條例”）。

二、歐盟涉外繼承條例的基本內(nèi)容

相較于其他國(guó)家的相關(guān)立法，歐盟涉外繼承條例可謂是為一項(xiàng)“萬(wàn)能型”法律。其內(nèi)容包括管轄權(quán)、法律適用、判決的承認(rèn)與執(zhí)行等，試圖調(diào)節(jié)其成員國(guó)間的涉外繼承法律沖突。歐盟涉外繼承條例包含兩個(gè)方面：前言和正文。前言列出制定條例的憲法型條約依據(jù)和立法背景，并解釋后一部分一些主要規(guī)定的立法目的，對(duì)正確地認(rèn)識(shí)和適用條例有所幫助。正文共有7章：

第一章為條例的范圍與定義。本條例僅適用于繼承死者的遺產(chǎn)，并不適用于稅收、海關(guān)或行政事項(xiàng)。

第二章為管轄權(quán)的確定。條例所確定的管轄方式非常多樣，主要包括普通管轄、法律選擇協(xié)議、附屬管轄、必要管轄等。一般來(lái)說(shuō)，繼承事項(xiàng)整體的管轄權(quán)為死者在死亡之時(shí)擁有慣常居所的成員國(guó)法院。

第三章為準(zhǔn)據(jù)法的適用，是條例最重要的部分。一般情況下，死者死亡時(shí)擁有慣常居所的國(guó)家的法律為繼承整體的法律。同時(shí)，涉及繼承的法律也可以由死者事先選擇。條例還對(duì)死亡時(shí)對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置的實(shí)質(zhì)有效性和死亡時(shí)設(shè)立書(shū)面文件以對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置的形式有效性也進(jìn)行了規(guī)定。

第四章為判決的承認(rèn)、可執(zhí)行性與執(zhí)行，對(duì)于條例目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。條例規(guī)定一個(gè)成員國(guó)的判決應(yīng)當(dāng)在歐盟各成員國(guó)內(nèi)被承認(rèn)，無(wú)需被要求其它特殊程序。以及在任何情形下，成員國(guó)做出的判決的實(shí)質(zhì)均不能被復(fù)審。條例還規(guī)定了判決不應(yīng)當(dāng)被承認(rèn)的幾種情況，比如若此種承認(rèn)明顯地違背了被尋求承認(rèn)成員國(guó)的公共政策（公共秩序）時(shí)。

第五章與第六章是法庭調(diào)解、公文書(shū)和繼承證書(shū)的內(nèi)容，涉及公文書(shū)的承認(rèn)、法庭調(diào)解的可執(zhí)行性以及繼承證書(shū)的具體事項(xiàng)。公文書(shū)和歐洲繼承證書(shū)在歐盟各成員國(guó)有效，特別是繼承證書(shū)的設(shè)立，將同時(shí)在很大程度上方便繼承當(dāng)事人進(jìn)行繼承和相關(guān)法院的進(jìn)行判決。

最后，第七章為本條例與歐盟各個(gè)成員國(guó)簽訂的國(guó)際公約的關(guān)系、過(guò)渡性規(guī)定和生效等事項(xiàng)。條例不應(yīng)影響一個(gè)或多個(gè)成員國(guó)在通過(guò)本條例時(shí)是其成員的涉及本條例涵蓋問(wèn)題的國(guó)際條約的適用。特別是海牙《關(guān)于遺囑處分方式的法律沖突公約》。

本條例應(yīng)當(dāng)于其在《歐洲聯(lián)盟官方公報(bào)》上公布之后第20天生效。除應(yīng)當(dāng)從2014年1月16日起實(shí)施的第77和78條，以及應(yīng)當(dāng)從2012年7月5日起實(shí)施的第79、80和81條以外，條例應(yīng)當(dāng)從2015年8月17日起實(shí)施。依據(jù)《歐盟運(yùn)行條約》，本條例應(yīng)當(dāng)在成員國(guó)內(nèi)具有整體約束力并直接適用。

三、歐盟涉外繼承條例的特色

（一）準(zhǔn)據(jù)法上的意思自治

遺囑自由是繼承法律問(wèn)題的一項(xiàng)重要原則，也是意思自治原則在繼承法上的體現(xiàn)，但是意思自治在繼承問(wèn)題的體現(xiàn)不應(yīng)該限制在遺囑中，還應(yīng)該成為確定繼承法律適用的選擇之一。私法自治原則的核心是要尊重當(dāng)事人的自我意識(shí)，把人看作最大關(guān)切，賦予人權(quán)去自由地追求自身的合法權(quán)益，借由人對(duì)利益的渴望與追求，來(lái)整體上促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。同時(shí)廣泛地適用意思自治，有助于提高準(zhǔn)據(jù)法的確定性和可預(yù)見(jiàn)性。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)事人在自主地對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行選擇時(shí)，會(huì)盡量地考慮自己需要承擔(dān)的結(jié)果，所以當(dāng)事人會(huì)首先選擇自己比較熟悉的，同時(shí)較大程度上維護(hù)各方當(dāng)事人利益的法律。歐盟涉外繼承條例在準(zhǔn)據(jù)法的選擇上允許采用意思自治原則，條例第22條第1款規(guī)定：“可以選擇所選擇的或死亡時(shí)的國(guó)之法律作為整體事項(xiàng)之繼承的準(zhǔn)據(jù)法。多國(guó)籍者可以自主選擇所選擇的或死亡時(shí)的國(guó)之法律?！?/p>

（二）慣常居所地作為為法律選擇的一般規(guī)則

條例的第21條關(guān)于法律適用一般規(guī)則的規(guī)定是該條例的核心條款，該條第1款規(guī)定：“本法另有規(guī)定除外，死者死亡時(shí)具有慣常居所的國(guó)家的法律為繼承整體的法律?！彪S著歐洲一體化的不斷發(fā)展，歐盟之間早已實(shí)現(xiàn)了人員自由流動(dòng)，歐盟內(nèi)部關(guān)于人員流動(dòng)的國(guó)家界限近乎消失，慣常居所地正在慢慢地變成屬人法的重要連結(jié)點(diǎn)。在國(guó)際立法上，慣常居所地作為連結(jié)點(diǎn)己成為海牙國(guó)際私法會(huì)議制定的國(guó)際私法公約中的重要連結(jié)點(diǎn)，如在《關(guān)于遺產(chǎn)繼承的準(zhǔn)據(jù)法公約》規(guī)定中也采用了被繼承人死亡時(shí)具有慣常居住地國(guó)法作為準(zhǔn)據(jù)法的基礎(chǔ)規(guī)范。

（三）同一制的采用

世界各國(guó)在涉外繼承問(wèn)題上存在適用同一制與適用區(qū)別制的差別。區(qū)別制是指把財(cái)產(chǎn)分成動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)，當(dāng)繼承動(dòng)產(chǎn)時(shí)適用被繼承人的屬人法，繼承不動(dòng)產(chǎn)時(shí)適用不動(dòng)產(chǎn)的所在地法;同一制不對(duì)動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行區(qū)分，統(tǒng)一地適用被繼承人的屬人法。

《歐盟涉外繼承條例》采取了同一制，不以動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的差別對(duì)死者的遺產(chǎn)進(jìn)行區(qū)分，也不關(guān)注所在地，統(tǒng)一由被繼承人的屬人法支配。條例第23條第1款：“依據(jù)第21條和第22條所確定的法律應(yīng)當(dāng)在整體支配繼承事項(xiàng)?！辈捎猛恢聘鼮楹?jiǎn)單便捷，且不會(huì)發(fā)生不同法律支配被繼承人不在同一國(guó)家的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，而導(dǎo)致不同的法律結(jié)果之間相沖突的情況，在某種程度上有利于實(shí)現(xiàn)公平和便利，克服了區(qū)別制的一些缺陷。按照古羅馬法的規(guī)定，繼承就是繼承人在法律上取得被繼承人的地位，是死者人格的延伸。同一制將屬人法置于絕對(duì)權(quán)威的地位，既給予屬人法最充分的關(guān)照，在一定程度上消除了法律沖突對(duì)繼承關(guān)系當(dāng)事人利益的影響。同一制關(guān)注繼承關(guān)系的人身性，是為確定繼承準(zhǔn)據(jù)法應(yīng)該首要考慮的思路。在世界各國(guó)的國(guó)際私法立法中也不乏有同一制的實(shí)踐，如1984年《秘魯民法典》、2007年《日本法律適用法通則》、1989年海牙國(guó)際私法會(huì)議《關(guān)于遺產(chǎn)繼承的準(zhǔn)據(jù)法公約》等。隨著統(tǒng)一國(guó)際私法的發(fā)展，同一制日益成為法學(xué)家所認(rèn)可的繼承準(zhǔn)據(jù)法的主要制度。

（四）創(chuàng)設(shè)了歐洲繼承證書(shū)

歐盟涉外繼承條例不僅達(dá)成了歐盟成員國(guó)內(nèi)部的管轄權(quán)和準(zhǔn)據(jù)法的統(tǒng)一，還開(kāi)創(chuàng)性地推出了歐洲繼承證書(shū)。條例第62條至第73條詳細(xì)地規(guī)定了歐洲繼承證書(shū)的創(chuàng)設(shè)。條例規(guī)定歐洲繼承證書(shū)在成員國(guó)具有法律效力，也不再要求履行其他特殊程序。條例詳細(xì)地規(guī)定了繼承證書(shū)的內(nèi)容，如：頒發(fā)當(dāng)局的名稱(chēng)和地址、申請(qǐng)人有關(guān)的詳情、死者有關(guān)的詳情、受益人有關(guān)的詳情、繼承準(zhǔn)據(jù)法以及該法被確定的要素、關(guān)于繼承是留有遺囑的信息等。

在涉外民商事法律關(guān)系中，即使是無(wú)爭(zhēng)議的跨國(guó)繼承也面臨繁瑣的權(quán)利證明程序。如果一個(gè)歐盟被繼承人，在歐盟內(nèi)多個(gè)成員國(guó)擁有遺產(chǎn)，當(dāng)事人需要經(jīng)由各國(guó)的程序獲得必要的的相關(guān)證明，才能確認(rèn)相關(guān)的權(quán)利以分配遺產(chǎn)。對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)不僅耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，也是對(duì)相關(guān)司法資源的過(guò)度消耗。而繼承證書(shū)的設(shè)立則在很大程度上精簡(jiǎn)了涉外繼承的證明程序，使歐盟涉外繼承條例中的法律設(shè)定更容易落到實(shí)處。

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作者簡(jiǎn)介：胡超南（1991—），男，漢族，籍貫：河南省上蔡縣人，學(xué)歷：碩士研究生，研究方向：歐洲法律，單位：廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)歐洲研究中心。