中小學(xué)后勤管理的服務(wù)性及改革啟示

摘要：在中小學(xué)管理中，后勤管理是重中之重，開(kāi)展后勤服務(wù)改革是構(gòu)建一個(gè)非盈利性、服務(wù)性后勤組織。當(dāng)前中小學(xué)后勤管理的服務(wù)功能并沒(méi)有真正凸顯出來(lái)，同時(shí)在后勤管理中也存在著諸多的問(wèn)題，這在很大程度上制約著后勤管理的水平與質(zhì)量?；诖耍赝苿?dòng)中小學(xué)后勤管理的服務(wù)性，有效改革后勤管理的工作模式，能夠切實(shí)提升后勤管理的整體水平。

關(guān)鍵詞：中小學(xué);后勤管理;服務(wù)性;改革啟示

我國(guó)中小學(xué)后勤服務(wù)改革旨在建立非盈利服務(wù)性的后勤組織，其基本功能是服務(wù)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展，立足保障師生的生活物資需求，解決日益增長(zhǎng)的師生生活水平的提高與學(xué)校后勤服務(wù)質(zhì)量之間的矛盾，同時(shí)發(fā)揮后勤工作隱性課程的育人魅力。但目前中小學(xué)后勤管理社會(huì)化進(jìn)程缺乏系統(tǒng)的政府政策、法律法規(guī)等的具體規(guī)定，出現(xiàn)了一些群體性事件。后勤市場(chǎng)化導(dǎo)向的改革往往只關(guān)注消費(fèi)者個(gè)人的選擇自由，而忽視社會(huì)集體利益。盡管中小學(xué)后勤管理研究者和實(shí)際工作者都提出解決的方案，但都側(cè)重改革的工具性意義，注重后勤管理民營(yíng)化、市場(chǎng)化，崇尚官僚專長(zhǎng)式或管理企業(yè)家的精神，而忽略了學(xué)校后勤公共服務(wù)性的內(nèi)涵，尤其是以公民權(quán)為核心的政府公共教育行政中價(jià)值規(guī)范的承諾。在中小學(xué)日常管理中，后勤管理是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)?？茖W(xué)的后勤管理，能夠充分滿足廣大師生穩(wěn)定可靠的日常生活和學(xué)習(xí)需求，還能有效發(fā)揮后勤管理的育人服務(wù)職能。當(dāng)前中小學(xué)后勤管理中，存在著比較突出的問(wèn)題，難以有效發(fā)揮后勤管理的質(zhì)量。基于此，在中小學(xué)后勤管理中，應(yīng)該深化服務(wù)改革力度，積極建立以公共服務(wù)為導(dǎo)向的中小學(xué)后勤工作模式。

一、 中小學(xué)后勤管理的概述

中小學(xué)后勤管理具有服務(wù)性、職能性、全面性的特點(diǎn)，其中服務(wù)性是中小學(xué)后勤管理的基本屬性。在中小學(xué)后勤管理中，應(yīng)該科學(xué)秉持正確的引導(dǎo)理念，充分認(rèn)知教育價(jià)值觀和政府公共教育職責(zé)，科學(xué)應(yīng)對(duì)后勤管理工作。在中小學(xué)后勤管理中，后勤部門(mén)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)學(xué)校的日常教學(xué)活動(dòng)與公共教育，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展科學(xué)精準(zhǔn)的服務(wù)性工作。一方面，在中小學(xué)后勤管理中，應(yīng)該積極改變傳統(tǒng)的觀念，改變經(jīng)濟(jì)利益第一位的指導(dǎo)理念，真正將服務(wù)擺在重要的位置;另一方面，在中小學(xué)后勤管理中，還應(yīng)該樹(shù)立科學(xué)的教育理念。后勤管理不僅僅是一種輔助性的工作，也是一種科學(xué)教育養(yǎng)成的基地。

二、 中小學(xué)后勤服務(wù)改革存在的問(wèn)題

中小學(xué)后勤管理是校園管理的重中之重，服務(wù)性也是中小學(xué)后勤管理的核心與關(guān)鍵。當(dāng)前中小學(xué)后勤管理中存在著突出的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著中小學(xué)后勤管理的水平，影響著中小學(xué)后勤管理的質(zhì)量，尤其是后勤服務(wù)改革中存在的問(wèn)題。一方面，中小學(xué)后勤管理缺乏科學(xué)完善的制度，尤其缺乏服務(wù)性的規(guī)范制度。中小學(xué)后勤管理服務(wù)屬性是它的基本屬性，但在市場(chǎng)機(jī)制的干預(yù)下，中小學(xué)后勤管理并沒(méi)有將服務(wù)職能擺在第一位，而是過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益。一些中小學(xué)在后勤管理中，特別是在食堂管理中，將食堂承包給校外人士，由他們來(lái)決定飯菜的價(jià)格及飯菜的質(zhì)量，學(xué)校實(shí)施一定程度的監(jiān)管。但由于缺乏科學(xué)系統(tǒng)的后勤管理機(jī)制，在監(jiān)管過(guò)程中，可能存在利益媾和的問(wèn)題，這嚴(yán)重影響著中小學(xué)后勤管理的服務(wù)性，割裂了后勤管理的公共服務(wù)屬性。同時(shí)，在中小學(xué)后勤服務(wù)改革中，明顯缺乏服務(wù)保障機(jī)制，同樣制約著后勤管理服務(wù)性的發(fā)揮與實(shí)現(xiàn);另一方面，中小學(xué)后勤管理人員的權(quán)利意識(shí)比較濃厚，服務(wù)意識(shí)相對(duì)單薄，服務(wù)素養(yǎng)偏低。在中小學(xué)后勤管理中，管理人員的素養(yǎng)直接關(guān)系著后勤管理水平的提升，也關(guān)系著后勤管理的有序進(jìn)行。但當(dāng)前中小學(xué)后勤管理人員濃厚的權(quán)利意識(shí)，使他們往往利用手中職權(quán)來(lái)實(shí)施越權(quán)管理，進(jìn)而形成一條穩(wěn)定的利益鏈條。比如，后勤服務(wù)人員在項(xiàng)目工程施工和維修中，后勤管理者利用手中的職權(quán)謀取私利，我行我素，法律意識(shí)淡漠，為小利不顧工程施工和維修質(zhì)量。

三、 建立公共服務(wù)為導(dǎo)向的中小學(xué)后勤工作模式

中小學(xué)后勤管理的科學(xué)與否，不僅關(guān)系著學(xué)校日常的管理水平，也關(guān)系著廣大師生的切身利益。因此，在中小學(xué)后勤管理中，應(yīng)該積極構(gòu)建以公共服務(wù)為導(dǎo)向的中小學(xué)后勤工作模式，全面提升后勤管理的力度，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、人性化的后勤管理工作。一方面，構(gòu)建科學(xué)完善的后勤管理體系。在后勤管理中針對(duì)中小學(xué)后勤管理的亂象，學(xué)校后勤部門(mén)應(yīng)該充分融入政府職能，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的后勤管理。同時(shí)，學(xué)校后勤部門(mén)更要積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作規(guī)律，實(shí)現(xiàn)后勤管理“走出去，引進(jìn)來(lái)”的科學(xué)戰(zhàn)略。在學(xué)校后勤管理中，單靠政府及學(xué)校的力量，很難提升后勤管理的水平，很難真正凸顯后勤管理的服務(wù)性。基于此，在學(xué)校后勤管理中，應(yīng)該以完善的后勤管理體系，先進(jìn)的管理方式、優(yōu)勢(shì)資源的融入，全面提升學(xué)校后勤管理的整體水平。

中小學(xué)后勤管理的服務(wù)性是它的本質(zhì)屬性，在后勤管理中，應(yīng)該加強(qiáng)服務(wù)性的改革，積極構(gòu)建以公共服務(wù)為基準(zhǔn)的全新工作模式，全面提升后勤管理的整體水平。

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作者簡(jiǎn)介：

蔣東鋒，浙江省諸暨市，浙江省諸暨市店口鎮(zhèn)中心學(xué)校。