防御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的中國(guó)方略探析

蔡 景 慶

(中共湖南省委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室,長(zhǎng)沙 410001)

在《金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系視角下的經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生緣由探析》(以下簡(jiǎn)稱《緣由》)一文中，筆者分析了資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的成因，得出金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)背離、交錯(cuò)是引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的直接原因；[1]在《從總供求大循環(huán)體系探究經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生機(jī)理》(以下簡(jiǎn)稱《機(jī)理》)中，探討了資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的產(chǎn)生機(jī)理，得出“打通溢出和滯留貨幣進(jìn)行有效投資與消費(fèi)的通道，是破解金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)交錯(cuò)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)鍵”的結(jié)論。[2]本文將站在社會(huì)主義制度底氣與優(yōu)勢(shì)的角度，探析較為完整的防御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的中國(guó)方略。

一、防御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的中國(guó)底氣

幾百年來(lái)的西方經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐證明：資本主義國(guó)家既不可能預(yù)防經(jīng)濟(jì)危機(jī)，更不可能根治經(jīng)濟(jì)危機(jī)。近現(xiàn)代西方國(guó)家推行的一些經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策，對(duì)危機(jī)有一定緩沖作用，但同時(shí)使危機(jī)朝著更加復(fù)雜化錯(cuò)亂化方向發(fā)展。我國(guó)是堅(jiān)持社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，正在邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下我國(guó)雖然同樣面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)[1]，但我們有抵御和化解危機(jī)的強(qiáng)大底氣。這種底氣來(lái)自兩方面：一是現(xiàn)實(shí)底氣。主要有：我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大幅提升，金融基本穩(wěn)定和外匯儲(chǔ)備充足，內(nèi)需和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力很大，科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間依然廣闊，等等?，F(xiàn)實(shí)底氣是我國(guó)中短期預(yù)防和抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要力量。二是根本底氣。根本底氣是我國(guó)中長(zhǎng)期預(yù)防和抗擊經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本力量，也是本文關(guān)注的重點(diǎn)。筆者將其概括為以下四個(gè)方面。

一是社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)是價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制結(jié)下的必然“苦果”。資本主義在經(jīng)濟(jì)上彰顯“利益至上、優(yōu)勝劣汰”的市場(chǎng)法則，在政治上強(qiáng)調(diào)所謂“民主選舉、權(quán)力分立”基本準(zhǔn)則，在政黨關(guān)系中秉承“相互制衡、對(duì)立斗爭(zhēng)”的哲理原則。在此過(guò)程中，注重短期利益和追求無(wú)限膨脹的資本，表現(xiàn)異?；钴S且日漸無(wú)比強(qiáng)大，已經(jīng)滲透到資本主義社會(huì)的每個(gè)角落甚至每個(gè)細(xì)胞，以致今天西方不少國(guó)家的“民主政治”日益演變成了“民主資本化”的“錢主政治”。[3]政黨的“相互制衡”也演變成了“相互抗衡”。這些都注定資本主義無(wú)法在內(nèi)化的層面吞咽和消化經(jīng)濟(jì)危機(jī)這一“苦果”。而這些恰恰是社會(huì)主義制度的政治底氣和優(yōu)勢(shì)所在。我國(guó)堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展，講求“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與均衡協(xié)調(diào)”的良性互動(dòng)，保證了國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的駕馭力和把握力。我國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的主體思想和政治立場(chǎng)，決定了我們處理突發(fā)情況乃至應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)能夠站在更廣泛的公眾立場(chǎng)上去思考問(wèn)題和提出解決方略，這與以“資本”為中心的西方國(guó)家形成鮮明對(duì)照。我們堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不僅使我國(guó)從“革命型”國(guó)家過(guò)渡到“發(fā)展型”“富裕型”國(guó)家，而且能避開照搬“華盛頓共識(shí)”等諸多陷阱，邁向“國(guó)家強(qiáng)大和共同富?！钡膫ゴ笳鞒獭Ｎ覈?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，政治上能保證互相監(jiān)督、相互制衡的同時(shí)，更能確保肝膽相照、協(xié)同推進(jìn)的大局和效率，這與資本主義“相互抗衡、對(duì)立斗爭(zhēng)”的政黨關(guān)系形成鮮明對(duì)比。

二是集中力量辦大事的資源調(diào)配?！凹辛α哭k大事”是與社會(huì)主義制度相伴而生的另一重要特征和優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平同志曾指出：“我們最大的優(yōu)勢(shì)是社會(huì)主義制度能集中力量辦大事?！盵4]我國(guó)這種集中力量辦大事的資源調(diào)配與整合能力，首先表現(xiàn)在改革開放40年來(lái)對(duì)宏觀大局的把握上。如：經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)與科技的不斷進(jìn)步、社會(huì)大局的基本穩(wěn)定、民生的不斷改善和近年來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、生態(tài)環(huán)境的大幅改善等。其次表現(xiàn)在具體的科技、項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)上。如：高鐵發(fā)展、高速公路、橋梁建設(shè)、電力網(wǎng)絡(luò)、核電技術(shù)、航天工程、新能源新材料研發(fā)乃至軍事與戰(zhàn)爭(zhēng)的動(dòng)員能力等。還表現(xiàn)在重大災(zāi)害和事故的應(yīng)急處理上，如：抗擊地震、冰災(zāi)等自然災(zāi)害等。抵御非常態(tài)、突發(fā)型的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，集中力量辦大事能發(fā)揮力挽狂瀾和中流砥柱的突出功力。這也是“對(duì)立制衡、趨利分散”的資本主義所嚴(yán)重欠缺的。

三是更高更遠(yuǎn)謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略智慧。資本主義經(jīng)濟(jì)思想建立在“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)之上，強(qiáng)調(diào)自身利益最大化，忽視和簡(jiǎn)化個(gè)體作為“社會(huì)人”的價(jià)值存在。個(gè)人利益的精準(zhǔn)計(jì)算和最大追求，必然導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及制度安排的短期化、片面化甚至盲目化，“政黨對(duì)立”“選票政治”更是加速了這種對(duì)抗與短視，這些缺陷在處理經(jīng)濟(jì)危機(jī)等突發(fā)情況中表現(xiàn)得異常突出。我國(guó)從“一五”規(guī)劃到“十三五”規(guī)劃的編制與執(zhí)行，各省和地方也制定相應(yīng)規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化配套實(shí)施，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)決策與謀劃的完整性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性。雖然我們?cè)谝?guī)劃制定中出現(xiàn)過(guò)一些波折，在執(zhí)行中也出現(xiàn)過(guò)一些偏差，造成如形象工程、政績(jī)工程等，但這并沒(méi)整體改變我國(guó)“一張藍(lán)圖繪到底、一代接著一代干”的發(fā)展主線?！皟蓚€(gè)一百年奮斗目標(biāo)”“全國(guó)建成小康社會(huì)”“建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”等，是共產(chǎn)黨人和13億多中國(guó)人民幾十年甚至上百年為之奮斗的謀劃與藍(lán)圖。這些都是我們防御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的戰(zhàn)略智慧底氣。

四是“和合勤勞”的人文精神。西方哲理思想從達(dá)爾文的“生物進(jìn)化、適者生存”理論到后來(lái)的“文明沖突論”[5]，到今天依然存在的所謂“中國(guó)威脅論”“中國(guó)崩潰論”等，無(wú)不展現(xiàn)其“生死競(jìng)爭(zhēng)”“非生即死”的“斗爭(zhēng)哲學(xué)”。這種哲理思想在資本主義早期的“力量比試型階段”曾發(fā)揮了重要的精神指引作用，但在近現(xiàn)代特別是高度全球化、智力化、智能化的今天，以“非此即彼”甚至“非生即死”的理念來(lái)處理經(jīng)濟(jì)危機(jī)顯然不合時(shí)宜?！昂秃稀笔侵腥A文化和中國(guó)的人文精髓之一?！昂汀敝负椭C、和平、祥和，“合”是結(jié)合、合作、融合。古人的“天人合一”“太平和合”“和為貴”等，無(wú)不體現(xiàn)這種“和合”思想。我們今天倡導(dǎo)“求同存異”“和而不同”“合作共贏”等，是這種思想的繼承和發(fā)展。勤勞、勤奮是中國(guó)人文精神在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)創(chuàng)造上的另一重要特征。筆者認(rèn)為這是從古代中國(guó)開始，我國(guó)能長(zhǎng)期以大國(guó)強(qiáng)國(guó)姿態(tài)屹立于世界東方的一個(gè)突出因素。勤勞、勤奮加上技能素質(zhì)較高的人力供給，今天依然是我國(guó)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高的重要源泉，同樣是我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的強(qiáng)大底氣和優(yōu)勢(shì)。

以上底氣特別是四大根本底氣，是我國(guó)有別于資本主義，能順利促進(jìn)“溢出與滯留”貨幣進(jìn)行有效投資與消費(fèi)，破解金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)交錯(cuò)難題，化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可靠保證。也是我國(guó)改革開放40年來(lái)經(jīng)濟(jì)能持續(xù)增長(zhǎng)，并沒(méi)有出現(xiàn)大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和西方一些人所渲染的“中國(guó)崩潰論”的根本底氣所在。

二、防御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的中國(guó)目標(biāo)

我國(guó)堅(jiān)持商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)可和鼓勵(lì)私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，因此，從短中期來(lái)看，我國(guó)防御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的目標(biāo)與西方國(guó)家要求經(jīng)濟(jì)總量供求平衡的目標(biāo)幾乎無(wú)異，即：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、就業(yè)充分、外匯穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡、社會(huì)安定有序等。然而，作為以公有制為主體的社會(huì)主義國(guó)家，而且是人口眾多、幅員遼闊的大國(guó)，我國(guó)在預(yù)防和抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，更應(yīng)當(dāng)確立自己有別于西方堅(jiān)定而明確的中長(zhǎng)期目標(biāo)。

(一)科技進(jìn)步且力爭(zhēng)引領(lǐng)世界潮流

科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是高質(zhì)量發(fā)展和綜合國(guó)力提升的最突出最核心要素。西方國(guó)家在危機(jī)中往往通過(guò)經(jīng)濟(jì)主體(如企業(yè))的重新洗牌即“普遍暈死一遍”的方式，最后在陣痛中緩慢“起死回生”，恢復(fù)產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)總量。其結(jié)果趨向于重復(fù)性恢復(fù)生產(chǎn)，于加快科技進(jìn)步并無(wú)多大益處和促進(jìn)。我國(guó)具備如上所述的巨大底氣與優(yōu)勢(shì)，無(wú)論在科技和人才的引進(jìn)，還是自主科技創(chuàng)新能力的培育等方面，都有著資本主義國(guó)家無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。其次，科技的研發(fā)創(chuàng)新、實(shí)驗(yàn)試制等，本身牽動(dòng)著社會(huì)“貨幣溢出”流向這些新領(lǐng)域；而一旦科技創(chuàng)新取得成功和廣泛應(yīng)用，會(huì)帶來(lái)金融貨幣的更大規(guī)模流入，且伴隨產(chǎn)品品質(zhì)提升、成本下降和競(jìng)爭(zhēng)力上升，更增添長(zhǎng)久預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的強(qiáng)大能量。因此，加快科技進(jìn)步應(yīng)當(dāng)成為我們防御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的首要與核心目標(biāo)。而且，作為一個(gè)具有人力和人才優(yōu)勢(shì)，具備較強(qiáng)科研創(chuàng)新能力的大國(guó)，我們還應(yīng)當(dāng)樹立力爭(zhēng)引領(lǐng)世界潮流的堅(jiān)定目標(biāo)和方向追求。

(二)國(guó)力提升且能完全維護(hù)大國(guó)形象

國(guó)力即綜合國(guó)力，它是涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防、制度、科技、外交等的綜合指標(biāo)。在現(xiàn)實(shí)中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力和文化、制度等軟實(shí)力兩方面。在預(yù)防和抗擊經(jīng)濟(jì)危機(jī)中提升國(guó)力，筆者認(rèn)為重點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是國(guó)防和軍事實(shí)力，二是產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，三是文化和制度實(shí)力，四是科技進(jìn)步與創(chuàng)新實(shí)力。因科技進(jìn)步與創(chuàng)新實(shí)力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)指標(biāo)中起首要與核心作用，已經(jīng)在上文中被單列為重要目標(biāo)，所以，在此重點(diǎn)指前三項(xiàng)。一般而言，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的世界性傳導(dǎo)會(huì)給各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事乃至文化制度等帶來(lái)較大沖擊和影響，但對(duì)于有些國(guó)家也是“他弱我強(qiáng)”“他亂我穩(wěn)”的較好時(shí)機(jī)。我國(guó)完全具備這樣的“戰(zhàn)略定力”，在危機(jī)中成為相對(duì)“優(yōu)勢(shì)國(guó)家”，完全可以依靠我國(guó)的體制機(jī)制和制度優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用好國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，大幅提升國(guó)力。作為一個(gè)邁向強(qiáng)盛的大國(guó)，我們提升國(guó)力的步履應(yīng)當(dāng)鏗鏘有力，絕不可輕易停頓，直到能全面持久穩(wěn)固維護(hù)我國(guó)的形象、權(quán)益和地位。

(三)環(huán)境優(yōu)美且具有可持續(xù)發(fā)展?jié)撃?/h3>

廣義的環(huán)境包括自然因素環(huán)境和人文心理環(huán)境兩方面。對(duì)于抗擊危機(jī)激活經(jīng)濟(jì)，這里的環(huán)境優(yōu)美重點(diǎn)指前者，其主要包括自然生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境兩個(gè)方面。由于路徑選擇和依賴等原因，世界上絕大多數(shù)國(guó)家工業(yè)化過(guò)程都走過(guò)“先污染后治理”道路，我國(guó)曾努力避免走這條道路，但最終還是踏上了這條老路，目前已步入修復(fù)治理環(huán)境的第二階段。在抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，引導(dǎo)社會(huì)資金和資源大舉進(jìn)入環(huán)境的生態(tài)化修復(fù)和治理，是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的有效舉措。在環(huán)境優(yōu)美目標(biāo)中，我們不僅要體現(xiàn)人的現(xiàn)實(shí)感覺(jué)和需要，更要尊重生態(tài)和自然的基本規(guī)律與需要，還要展現(xiàn)每個(gè)個(gè)體的文明與素養(yǎng)。其最終目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是相伴科技、生態(tài)、文明等的提升，達(dá)到環(huán)境可以無(wú)限支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力、潛力和儲(chǔ)備。

(四)人民幸福且普遍具備良好素養(yǎng)

“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵6]“人民幸福安康”既是我國(guó)特別是共產(chǎn)黨人的初心，也是我們持之以恒的奮斗目標(biāo)。人民幸福不僅指滿足“吃穿用住行”等基本需要的推廣和普及，更應(yīng)當(dāng)與優(yōu)良人文素養(yǎng)相伴共存。這不僅包括人的知識(shí)素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、法制素養(yǎng)等的普遍優(yōu)秀，也包括理想信念、技術(shù)能力、行為舉止的文明高尚；不僅包括人與人之間的高素養(yǎng)，也包括人與自然環(huán)境之間的高素養(yǎng)。滿足人基本需要的幸福只是幸福的基礎(chǔ)，具備優(yōu)良人文素養(yǎng)的幸福才是幸福的高級(jí)層面和目標(biāo)所向。在抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)中加強(qiáng)“人民幸福安康”建設(shè)和崇高“人文素養(yǎng)”培育，既可以增強(qiáng)我們迎接挑戰(zhàn)戰(zhàn)勝困難的信心，更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上更高水平的動(dòng)力法寶。

三、防御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的中國(guó)方略

(一)構(gòu)建中國(guó)方略的理論探析

從抽象和宏觀的視角看，作為“一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值總和”的GDP(或GNP)，在實(shí)際中實(shí)現(xiàn)程度的好、一般或較差，直接代表著一國(guó)(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)的正增長(zhǎng)、零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。因此，GDP特別是剔除無(wú)效和負(fù)效應(yīng)GDP后的有效GDP在現(xiàn)實(shí)中能否順暢找到“最終去處或者終端消費(fèi)場(chǎng)地”[7，8]，于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。正如馬克思所說(shuō)：“從商品到貨幣是一次驚險(xiǎn)的跳躍，如果不能實(shí)現(xiàn)這一跳躍，那么摔碎的不僅是商品，而是商品的所有者。”[9]129一國(guó)(或地區(qū))的GDP如果在數(shù)量上得到較好實(shí)現(xiàn)，則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；如果是帶著科技含量和運(yùn)行效率的較好實(shí)現(xiàn)，則是質(zhì)量型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；如果還體現(xiàn)著人類命運(yùn)和自然環(huán)境共同發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，則是一國(guó)甚至全球的良性高質(zhì)量發(fā)展，甚至可稱為“體現(xiàn)人類命運(yùn)共同體的高質(zhì)量發(fā)展”，這是發(fā)展的最高形式。

我們進(jìn)一步從GDP特別是有效GDP的“最終去處或者終端消費(fèi)場(chǎng)地”的具體對(duì)象來(lái)分析，GDP無(wú)外乎滿足“兩個(gè)主體、兩個(gè)層面”的需要，即滿足“人的需要”和“環(huán)境的需要”這兩個(gè)主體需要；滿足“人和環(huán)境”維持現(xiàn)狀需要和改善提高需要這兩個(gè)層面需要?！叭撕铜h(huán)境維持現(xiàn)狀需要”部分成了“GDP的存量”部分和“自然增減”部分(主要是人口的凈增長(zhǎng)或凈減少帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)或減少)?！叭撕铜h(huán)境不斷改善提高需要”部分則成為“GDP的增量”部分，在人口基本不變和凈出口基本持平情況下，它是一國(guó)(地區(qū))經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要甚至唯一的來(lái)源。筆者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“GDP的存量”和“自然增減”部分，一般都可以在市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)中自動(dòng)實(shí)現(xiàn)(除非出現(xiàn)非常嚴(yán)重的交錯(cuò)和經(jīng)濟(jì)危機(jī))。而實(shí)現(xiàn)“改善提高需要”的“GDP的增量”部分，除了要借助市場(chǎng)機(jī)制內(nèi)生驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)性作用之外，還需要體制機(jī)制、政策法規(guī)和政府、社會(huì)的多方力量合成，才能更好湊成生效、提質(zhì)加速。這正是我們促進(jìn)社會(huì)“貨幣溢出”，進(jìn)行有效投資與消費(fèi)，探析防范和化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)方略的重要努力方向。這也是彌補(bǔ)“市場(chǎng)機(jī)制和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在發(fā)展方向和質(zhì)量上的理論缺失”[8]的方向性戰(zhàn)略性思考。將GDP滿足“兩大主體、兩個(gè)層面”的需要構(gòu)成圖示如下(圖1)：

圖1GDP滿足“兩大主體、兩個(gè)層面”需要構(gòu)成

我們?cè)賹?duì)GDP特別是有效GDP滿足兩方面主體需要進(jìn)行深入分析?！皾M足人的需要”包括滿足人的“吃穿用住行”和“養(yǎng)老醫(yī)療”等物質(zhì)需要，滿足人的文化、教育、娛樂(lè)、心理等精神需要，滿足人的需要層次和檔次不斷提高三個(gè)方面。“滿足環(huán)境的需要”包括維持和改善生產(chǎn)工藝等生產(chǎn)環(huán)境的需要，維持和改善基礎(chǔ)設(shè)施、綠化美化等生活環(huán)境的需要，維持和改善大的生態(tài)環(huán)境需要三個(gè)方面?，F(xiàn)將GDP滿足“兩大主體”需要的構(gòu)成細(xì)分，如圖2所示。

圖2GDP滿足“兩大主體”需要的構(gòu)成細(xì)分

通過(guò)以上分類與分析，使我們對(duì)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)增長(zhǎng)和發(fā)展有了更深入認(rèn)知，對(duì)制定防范經(jīng)濟(jì)危機(jī)的中國(guó)方略有更清晰的啟悟。

(二)構(gòu)建中國(guó)方略的戰(zhàn)略對(duì)策

1.市場(chǎng)內(nèi)生驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)性防御經(jīng)濟(jì)危機(jī)功能。防止經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和抗擊經(jīng)濟(jì)危機(jī)，無(wú)論是我國(guó)還是西方國(guó)家，市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)依然發(fā)揮著基礎(chǔ)性有時(shí)甚至是決定性作用，其最大特點(diǎn)表現(xiàn)為高效率和自動(dòng)自發(fā)性，西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)有“內(nèi)在穩(wěn)定器”之論述。筆者今天站在如前所述的GDP“最終去處或者終端消費(fèi)場(chǎng)地”角度去解析市場(chǎng)機(jī)制的功能與作用。市場(chǎng)以個(gè)人利益為標(biāo)的，通過(guò)供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)等要素的綜合作用，達(dá)到內(nèi)生驅(qū)動(dòng)之功效。其功能主要體現(xiàn)在數(shù)量實(shí)現(xiàn)和總量平衡方面，也就是如上所述的“GDP的存量”和“自然增減”部分的實(shí)現(xiàn)。具體包括：一是指基于“人與環(huán)境維持現(xiàn)狀需要”的存量GDP的實(shí)現(xiàn)和均衡；二是基于人口凈增長(zhǎng)或凈減少的“自然增減”部分GDP的實(shí)現(xiàn)和均衡。除此之外，市場(chǎng)機(jī)制還有以下兩項(xiàng)重要功能：一是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量提升。市場(chǎng)促進(jìn)企業(yè)提升效能、降低成本，優(yōu)勝劣汰和市場(chǎng)洗牌，促使企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量提升，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)和國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步和品質(zhì)提升。然而，在經(jīng)濟(jì)低迷特別是經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，市場(chǎng)這項(xiàng)功能的發(fā)揮顯得并不盡如人意。理論上，危機(jī)期間受金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重背離、交錯(cuò)甚至錯(cuò)亂的影響，市場(chǎng)消費(fèi)普遍低迷，企業(yè)和資本家普遍缺乏提升技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量的欲望和沖動(dòng)，甚至寧可把牛奶和產(chǎn)品倒入河流和大海而不去思考進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，以創(chuàng)造新的供給和新的消費(fèi)。[10]現(xiàn)實(shí)中，世界歷史上一些重大科技革命的創(chuàng)新突破，往往是在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和軍事爭(zhēng)斗中產(chǎn)生。[11]也印證了重大科技革命不僅是基于市場(chǎng)的力量，更是外在風(fēng)險(xiǎn)壓迫和國(guó)家力量作用的結(jié)果。可見(jiàn)，市場(chǎng)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量提升的功能，在抗擊經(jīng)濟(jì)危機(jī)中有一定作用，但整體有些疲軟、緩慢和時(shí)滯。二是下面將要論述的以政府為主防御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的具體方略，包含體制機(jī)制、政策法規(guī)、社會(huì)多方力量的合成等，盡可能借助市場(chǎng)機(jī)制來(lái)完成，以保證其運(yùn)作效率。這一點(diǎn)在本文后面還有專門論述，在此不做過(guò)多闡釋。

2.政府介入的質(zhì)量性方向性防御經(jīng)濟(jì)危機(jī)方略。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)注重總量的平衡和數(shù)量的擴(kuò)張，其在質(zhì)量和方向性上的理論缺失是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)今天步入迷茫的重要根源。[8]幾百年來(lái)的實(shí)踐證明，資本主義國(guó)家受其制度制約，不可能在既有模式和框架下防御經(jīng)濟(jì)危機(jī)。如前所述，社會(huì)主義中國(guó)擁有西方國(guó)家難以達(dá)到的根本底氣和優(yōu)勢(shì)，使我們完全有信心有能力防止大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。正如筆者在《緣由》[1]和《機(jī)理》[2]中所論述，要打通“貨幣溢出”特別是“貨幣滯留”進(jìn)行有效投資與消費(fèi)的通道，通過(guò)盤活本身并沒(méi)有價(jià)值、只是價(jià)值符號(hào)的“溢出與滯留”貨幣，科學(xué)有效增加貨幣流通的渠道，使真正有購(gòu)買欲望和投資能力的群體(或地方)能獲得貨幣進(jìn)行消費(fèi)或投資，這恐怕是唯一正確的方向與途徑。當(dāng)然，其一，這種“盤活”和“增加有效渠道”不能僅僅建立在總量平衡和速度追求上，更應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在質(zhì)量提高、效能提升和發(fā)展目標(biāo)的正確、長(zhǎng)遠(yuǎn)上。其二，這種“盤活”和“增加有效渠道”不能完全依靠政府的行政命令和行政舉措來(lái)完成，很多方面需要借助市場(chǎng)機(jī)制以保證其效率，也需要借助社會(huì)組織特別是借助機(jī)制、制度和法規(guī)的力量以保證其長(zhǎng)久規(guī)范運(yùn)行。但不論如何，政府在質(zhì)量性方向性防御經(jīng)濟(jì)危機(jī)方略中，必須發(fā)揮重要的先導(dǎo)、帶頭、示范和推進(jìn)作用。

第一，激勵(lì)科技創(chuàng)新突破戰(zhàn)略?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！盵12]274—276按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，科技水平是“全要素生產(chǎn)率”的核心要義?？茖W(xué)技術(shù)代表著生產(chǎn)效率、產(chǎn)品品質(zhì)，一定程度也是綜合國(guó)力的核心要素。在抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)中大力實(shí)施激勵(lì)科技創(chuàng)新突破戰(zhàn)略，應(yīng)重點(diǎn)理解以下兩點(diǎn)。其一，重要意義、分類及重點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)低迷和危機(jī)期間，政府以倡導(dǎo)和率先激勵(lì)方式，引導(dǎo)社會(huì)“貨幣溢出”流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，取得實(shí)質(zhì)突破后形成新的更高效的投資和消費(fèi)動(dòng)能，十分重要、意義重大。廣泛意義的科技創(chuàng)新既包括硬的科技創(chuàng)新(如能源材料創(chuàng)新和生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新)，也包括軟的科技創(chuàng)新(如管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新)。從本課題討論的能直接帶動(dòng)貨幣流向的實(shí)際效果看，主要指硬的科技創(chuàng)新，其包括基礎(chǔ)理論創(chuàng)新、實(shí)際應(yīng)用創(chuàng)新、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和吸納三個(gè)方面，在防御危機(jī)中實(shí)施效果最明顯的當(dāng)屬實(shí)際應(yīng)用創(chuàng)新。從科技創(chuàng)新的著力點(diǎn)看，科技創(chuàng)新重點(diǎn)包括“滿足人需要”的創(chuàng)新和“改善生態(tài)環(huán)境”方面的創(chuàng)新。這兩方面創(chuàng)新除了需要政府的倡導(dǎo)激勵(lì)外，“滿足人需要”的創(chuàng)新很大程度可以借助市場(chǎng)力量來(lái)完成，因?yàn)槿吮旧砭哂邢M(fèi)的能力；“改善生態(tài)環(huán)境”的創(chuàng)新則需要借助于法規(guī)制度和社會(huì)力量來(lái)完成，因?yàn)榄h(huán)境是一個(gè)公共的抽象的主體，且事實(shí)上長(zhǎng)期游離于市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)值規(guī)律之外。[13]其二，實(shí)施重點(diǎn)與效能發(fā)揮。政府激勵(lì)科技創(chuàng)新不僅要獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新的過(guò)程，更應(yīng)當(dāng)大獎(jiǎng)重獎(jiǎng)和特獎(jiǎng)取得真正科技創(chuàng)新突破的結(jié)果。所謂“以真正創(chuàng)新突破論英雄”。同時(shí)，國(guó)家在實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略特別是應(yīng)用技術(shù)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府和財(cái)政資金“汲水效應(yīng)”效能，以政府激勵(lì)資金帶動(dòng)更多更廣泛的社會(huì)資金和人才進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，形成全方位多領(lǐng)域的一波波科技創(chuàng)新熱潮，打造一個(gè)個(gè)科技創(chuàng)新高地。近年來(lái)，特別是黨的十八大后，我國(guó)提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”和實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，并提出構(gòu)建“七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”、形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”熱潮，同時(shí)把“大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”和“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)”等提升到前所未有的高度。這些都是我國(guó)能很好抵御2008年世界性金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要?jiǎng)右颉？傊?，這是防御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的核心方略。

第二，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境改善戰(zhàn)略。政府引導(dǎo)和率領(lǐng)社會(huì)“溢出與滯留”貨幣投向基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境改善領(lǐng)域，是預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)中“滿足環(huán)境需要”的重要著力點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境是提高人們生活質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，更是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的重要保證。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抵御危機(jī)，重點(diǎn)指鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利、電力、通信等大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于地方而言則包括城鄉(xiāng)一般公共服務(wù)設(shè)施的完善(如公共廁所、公共健身場(chǎng)地等)；生態(tài)環(huán)境改善則主要包括預(yù)防和減少損害環(huán)境行為發(fā)生、對(duì)已損傷環(huán)境進(jìn)行生態(tài)化改良兩個(gè)方面。20世紀(jì)50—60年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用凱恩斯積極的財(cái)政政策與貨幣政策理論，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施、改良生態(tài)環(huán)境，使其很快走出二戰(zhàn)陰影并保持20年的持續(xù)較快增長(zhǎng)。我國(guó)在1997年成功阻擊亞洲金融風(fēng)暴后，進(jìn)行了持續(xù)多年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是加快中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善。2008年全球金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，我國(guó)利用已有成熟的經(jīng)濟(jì)體系和技術(shù)水平，大力實(shí)施環(huán)境保護(hù)和環(huán)境的生態(tài)化改良(包括對(duì)中西部地區(qū)戈壁、沙漠、石漠的生態(tài)化改造利用等)，同時(shí)，加快基礎(chǔ)設(shè)施改造提升(如高鐵)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，效果都十分卓著。筆者認(rèn)為，一國(guó)(或地區(qū))在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初、中級(jí)階段，應(yīng)當(dāng)以加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)，到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中、高級(jí)階段，則應(yīng)當(dāng)以大力改良生態(tài)環(huán)境為主。鑒于我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上已取得巨大成就和所處發(fā)展階段，筆者認(rèn)為，當(dāng)前和今后我國(guó)在繼續(xù)完善已有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也要防止各地在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中相互攀比、過(guò)度化、泡沫化傾向和對(duì)土地的過(guò)多占用，把更多資金和資源傾向于對(duì)環(huán)境的生態(tài)化改造與改良?？傊?，這是防御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的基礎(chǔ)方略。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和區(qū)域板塊振興戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)是一國(guó)(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)充滿活力和持續(xù)闊步前進(jìn)的源泉。產(chǎn)業(yè)升級(jí)一定程度可以依靠市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)完成，但在危機(jī)期間更應(yīng)當(dāng)依靠政府的資金、政策支持和法規(guī)約束來(lái)促成。特殊經(jīng)濟(jì)板塊特別是相對(duì)弱勢(shì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，如西部地區(qū)、東北地區(qū)、老少邊窮地區(qū)以及相對(duì)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)等，其經(jīng)濟(jì)區(qū)位、人文和經(jīng)濟(jì)要素等相對(duì)不足，難以在市場(chǎng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而往往被虛化弱化和邊緣化，但這些地區(qū)在歷史和現(xiàn)實(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，發(fā)揮重要作用或具有某些重要戰(zhàn)略地位。因此更需要政府借助經(jīng)濟(jì)低迷甚至危機(jī)的機(jī)遇，帶動(dòng)各方力量和資金進(jìn)入這些板塊，實(shí)施經(jīng)濟(jì)振興和穩(wěn)固發(fā)展戰(zhàn)略。在實(shí)施這項(xiàng)戰(zhàn)略中，筆者認(rèn)為：一是要充分發(fā)揮政府資金的牽頭和示范作用，更應(yīng)當(dāng)借助于金融、市場(chǎng)、社會(huì)和其自身努力的多方力量合成。二是實(shí)施戰(zhàn)略中應(yīng)當(dāng)與科技進(jìn)步、素質(zhì)提升、污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，切忌搞“開發(fā)一片，破壞和污染一片，影響社會(huì)和諧一片”。我國(guó)從1998年開始的西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和中部崛起戰(zhàn)略，以及近年來(lái)實(shí)施的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“三去一降一補(bǔ)”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等，無(wú)不體現(xiàn)這一戰(zhàn)略思維舉措。總之，這是防御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要支撐方略。

第四，公共服務(wù)改善和人文素養(yǎng)提升戰(zhàn)略。改善公共服務(wù)包括加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)硬、軟兩個(gè)方面。提升人文素養(yǎng)包括提升人的知識(shí)技能素養(yǎng)和人的精神品德素養(yǎng)兩個(gè)大的方面。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初中級(jí)階段，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)可以成為激活經(jīng)濟(jì)和抵御危機(jī)的重要手段，且已經(jīng)納入如上所述的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范疇。筆者認(rèn)為，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中高級(jí)階段的現(xiàn)今中國(guó)，提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)和提升普通大眾的人文素養(yǎng)應(yīng)當(dāng)成為主要內(nèi)涵。其主要包括三方面：提升政府官員和公職人員的政務(wù)服務(wù)水平和素養(yǎng)，發(fā)揮其先導(dǎo)示范作用；提升市場(chǎng)交易主體和企業(yè)家群體的市場(chǎng)規(guī)則意識(shí)和品德素養(yǎng)，發(fā)揮其中間支撐作用；提升全社會(huì)和個(gè)人的知識(shí)技能和道德品行，發(fā)揮其基礎(chǔ)靈魂作用。改善公共服務(wù)和提升各方人文素養(yǎng)，一定程度既是一國(guó)(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)持續(xù)良性發(fā)展的根本動(dòng)因，又是其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)。筆者認(rèn)為，國(guó)家在實(shí)施這項(xiàng)戰(zhàn)略抗擊危機(jī)中，應(yīng)把握以下重點(diǎn)：一是政府應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)政放權(quán)、減費(fèi)優(yōu)稅，為企業(yè)和公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。二是政府通過(guò)直接或間接的多種渠道，向社會(huì)大眾特別是就業(yè)弱勢(shì)群體，提供免費(fèi)優(yōu)質(zhì)的知識(shí)提升和技能培訓(xùn)并幫助指導(dǎo)其進(jìn)行就業(yè)和再就業(yè)。三是通過(guò)各種方式廣泛開展文明衛(wèi)生、文明禮儀、道德品行等的示范與評(píng)比，促進(jìn)大眾素養(yǎng)提升。我國(guó)近年來(lái)開展的“簡(jiǎn)政放權(quán)”“放管服”改革、“就業(yè)與再就業(yè)培訓(xùn)”以及“道德模范”“文明衛(wèi)生城市”的評(píng)比等，無(wú)不體現(xiàn)這一戰(zhàn)略思維?？傊@是防御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的精神靈魂方略。

第五，盤活閑置資產(chǎn)和消化“僵尸企業(yè)”戰(zhàn)略。閑置資產(chǎn)和“僵尸企業(yè)”是市場(chǎng)長(zhǎng)期洗禮和淘汰的結(jié)果，其占用并滯留大量土地與資產(chǎn)資源，以致許多地方出現(xiàn)“用地指標(biāo)十分緊缺與大量土地閑置僵化并存”的局面。閑置資產(chǎn)和“僵尸企業(yè)”較長(zhǎng)時(shí)期游離于總供給與總需求大循環(huán)體系的市場(chǎng)機(jī)制之外，一定程度，它是社會(huì)長(zhǎng)期“滯留”的貨幣所對(duì)應(yīng)的那部分資產(chǎn)和物質(zhì)。所以，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，可以看到大量“貨幣滯留”與大量閑置僵化資產(chǎn)并列存在的情況。因此，政府介入幫助其打通通道，意義重大。其方法和途徑有：其一，對(duì)具備一定區(qū)位、資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)要素價(jià)值的閑置資產(chǎn)和“僵尸企業(yè)”，政府可以鼓勵(lì)其通過(guò)兼并重組、破產(chǎn)拍賣等，化解債權(quán)債務(wù)關(guān)系，盤活資源。其二，對(duì)于區(qū)位和經(jīng)濟(jì)要素價(jià)值不大的閑置僵化資產(chǎn)，國(guó)家可通過(guò)國(guó)土閑置等相關(guān)法規(guī)，政府以“低價(jià)回購(gòu)”“公開拍賣”等方式盤活資產(chǎn)，用于再開發(fā)或公益事業(yè)建設(shè)。我國(guó)從2016年開始，各地攻堅(jiān)克難，積極處置“僵尸企業(yè)”，對(duì)于我們深入持久地走出2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的陰影，無(wú)疑十分正確。總之，這是防御經(jīng)濟(jì)危機(jī)直接而現(xiàn)實(shí)的方略。

第六，民生保障和收入分配調(diào)節(jié)戰(zhàn)略。所謂民生，主要是指民眾的基本生存權(quán)益和生活狀態(tài)，包涵民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)等；具體涵括教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、公眾安全等方面的權(quán)益和狀況。從寬泛意義上來(lái)說(shuō)，調(diào)節(jié)收入分配也屬于民生保障范疇，但因其在防御經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，在增加信心拉動(dòng)消費(fèi)、增加能量維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增加動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有突出重要的作用，因此將其同等列出以示強(qiáng)調(diào)。在實(shí)施此項(xiàng)戰(zhàn)略中，筆者認(rèn)為：一是要堅(jiān)持持之以恒扶貧幫困托底。要保障貧困人口在生產(chǎn)生活、教育醫(yī)療等方面的基本權(quán)益。但同時(shí)也應(yīng)堅(jiān)持“民生在勤，勤則不匱”，要防止扶貧工作中“等靠要”“懶散庸”等現(xiàn)象的普遍出現(xiàn)和蔓延，應(yīng)鼓勵(lì)和支持他們最終依靠勤奮勞動(dòng)、創(chuàng)造價(jià)值擺脫貧困。正如習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“既要下決心消除絕對(duì)貧困 又不能把胃口吊得太高?！盵14]二是堅(jiān)持民生福利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適，堅(jiān)定不移不斷提高社會(huì)整體的民生福利和幸福指數(shù)。但同時(shí)又不能超前過(guò)度福利化，更不能簡(jiǎn)單模仿復(fù)制走西歐國(guó)家福利型社會(huì)的老路。西歐福利型國(guó)家構(gòu)建的事實(shí)證明：其最終大大影響了民眾制造創(chuàng)造的熱情，大大延緩了其國(guó)家邁向更高現(xiàn)代化的步伐。我國(guó)資源環(huán)境現(xiàn)狀和人口總量的對(duì)比，也決定了我們短期難以達(dá)到西歐福利型國(guó)家水平。作為一個(gè)正在邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，我們的目標(biāo)應(yīng)是：既要充分保證每個(gè)人的民生福利、幸福指數(shù)和發(fā)展權(quán)利，又要在全社會(huì)形成勤奮向上、充滿活力和持久制造創(chuàng)造能力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)氛圍。三是調(diào)節(jié)收入分配。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)在如何有效提高勞動(dòng)收入報(bào)酬、培育中產(chǎn)階層、通過(guò)法制等手段調(diào)節(jié)和降低過(guò)高收入等方面下功夫。民生保障和收入分配調(diào)節(jié)戰(zhàn)略，是解決社會(huì)“貨幣溢出”流入真正需要貨幣人群的最直接渠道，其運(yùn)作成功的根本評(píng)價(jià)在于能否通過(guò)此項(xiàng)戰(zhàn)略實(shí)施，形成很好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效能?？傊@是防御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本方略。

第七，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)和鼓勵(lì)出口戰(zhàn)略。國(guó)防和軍隊(duì)是國(guó)家長(zhǎng)治久安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展的根本保障，也是綜合國(guó)力的集中體現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”和如前所述的GDP“最終去處或者終端消費(fèi)場(chǎng)地”來(lái)看，鼓勵(lì)出口特別是鼓勵(lì)凈出口意義重大。我國(guó)近年來(lái)和今后一段時(shí)間仍將開展的“強(qiáng)軍興軍”和“國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)”，在提升國(guó)力、維護(hù)形象和為進(jìn)出口保駕護(hù)航等方面作出了突出貢獻(xiàn)，同時(shí)，也無(wú)形之中為抗擊危機(jī)、拉動(dòng)需求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮一定作用。在外貿(mào)進(jìn)出口方面，我國(guó)外貿(mào)總量已居世界領(lǐng)先地位，但在出口產(chǎn)品的科技含量、品牌質(zhì)量、產(chǎn)品鏈條延伸以及產(chǎn)品出口的更廣覆蓋等方面，依然存在較大空間，需要我們從思想觀念、科技創(chuàng)造、體制機(jī)制、政策法規(guī)等方面進(jìn)一步去挖掘潛力。總之，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)和鼓勵(lì)出口戰(zhàn)略是一項(xiàng)利國(guó)利民而意義深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，是防御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要保障方略。

對(duì)于以上政府介入戰(zhàn)略的綜合實(shí)施，筆者認(rèn)為還應(yīng)認(rèn)知以下幾點(diǎn)：一是以上七大戰(zhàn)略是政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量上、方向上的引導(dǎo)和介入，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革和正確發(fā)展方向的需要，一定程度也是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)滯性、盲目性的填補(bǔ)和修正。二是在實(shí)際操作中應(yīng)當(dāng)以金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)背離、交錯(cuò)的程度為切入點(diǎn)，建立經(jīng)濟(jì)危機(jī)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警機(jī)制，以此作為實(shí)施以上戰(zhàn)略力度和廣度的依據(jù)。三是以上幾大戰(zhàn)略的搭配性實(shí)施和綜合性運(yùn)用，應(yīng)根據(jù)國(guó)情和所處的發(fā)展階段，體現(xiàn)不同的重點(diǎn)和層次性，在一定程度也體現(xiàn)政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的技巧性和藝術(shù)性。

總之，經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)在市場(chǎng)機(jī)制下的資本主義國(guó)家難以幸免。我國(guó)有社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)和以人民為中心的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)大底氣和氣場(chǎng)，改革開放40年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，證實(shí)了我們完全有底氣有能力抵御這種危機(jī)傳導(dǎo)帶來(lái)的巨大破壞。深入研究近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)危機(jī)成因、機(jī)理與防御，是為了使我們?cè)诮窈箢A(yù)防和抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)中思路更清楚、步履更堅(jiān)定、方法更有效，以應(yīng)對(duì)難以估測(cè)的甚至更加復(fù)雜的世界性經(jīng)濟(jì)波動(dòng)乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。