全力打造現(xiàn)代物流發(fā)展標桿省
——浙江省物流業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估報告

□浙江省發(fā)展和改革委員會服務業(yè)處

“十三五”浙江物流業(yè)發(fā)展主要指標完成情況良好，各項重點任務加快推進，物流支撐引領作用不斷增強。新形勢下浙江物流業(yè)發(fā)展肩負著新的使命要求

主要指標完成情況良好，打造現(xiàn)代物流發(fā)展標桿省基礎更加扎實

自2016年10月《浙江省物流業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）印發(fā)實施以來，全省物流行業(yè)各相關部門按照“打造立足浙江、引領全國、輻射全球的現(xiàn)代物流發(fā)展標桿省份”目標要求，立足供給側結構性改革，著力降本增效，推進產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動發(fā)展，加快培育集海港、陸港、空港為一體的國際化物流新優(yōu)勢，物流業(yè)發(fā)展取得了突出成效。目前，《規(guī)劃》提出的各項主要任務和政策舉措有序推進，重大項目穩(wěn)步建設，物流綜合實力、基礎設施和組織效率各項目標取得重要階段性成果。

從目標指標完成情況看，浙江省“十三五”物流業(yè)發(fā)展主要指標中，郵政業(yè)務量、交通物流基地數(shù)等2個指標已提前完成2020年預期目標；物流業(yè)增加值、快遞企業(yè)業(yè)務量、集裝箱海鐵聯(lián)運量、3A級以上物流企業(yè)數(shù)（家）等4個指標預計可提前完成2020年預期目標；物流上市企業(yè)數(shù)（家）、高速公路里程、沿海港口集裝箱吞吐能力、內河港口總吞吐能力、物流服務信息化水平、民用機場貨郵吞吐能力、江海聯(lián)運量等7項指標預計可按計劃完成；物流業(yè)增加值占GDP比重、鐵路營運里程、海河聯(lián)運量等3項指標由于統(tǒng)計口徑調整、鐵路建設周期性影響及港口后方集疏運通道制約，完成情況略顯滯后，需加大工作力度，力爭完成預期目標。

（一）物流綜合實力持續(xù)增強

2017年，全省物流業(yè)增加值達到5034億元，以2015年為基期年，“十三五”時期年均增長8%，物流業(yè)增加值占GDP比重為9.72%，3A及以上物流企業(yè)數(shù)量達到443家。杭州傳化公路港、嘉興現(xiàn)代物流園、寧波（鎮(zhèn)海）大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港等6個物流園區(qū)入圍國家級物流示范園區(qū)；菜鳥網(wǎng)絡、統(tǒng)冠物流等18家企業(yè)入選全國物流標準化重點推進企業(yè)；累計12家物流企業(yè)成為省重點流通企業(yè)。

（二）物流設施網(wǎng)絡更加完善

2017年，全省鐵路運營里程達到2661公里，高速公路里程達到4154公里。沿海港口總吞吐能力達到12.6億噸，位居全國九個沿海省份第三位；寧波舟山港成為全球首個“10億噸”級國際大港，貨物吞吐量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，集裝箱吞吐量2460萬標箱，居全球第四位；民用機場完成貨郵吞吐量80萬噸，居全國第四位，杭州蕭山國際機場成為全國第五大航空口岸；全省共有多式聯(lián)運型物流園區(qū)24個，交通物流基地數(shù)達到135個。以寧波舟山港為龍頭的海港和以杭甬溫干線機場為重點的空港輻射帶動作用不斷增強，義烏國際陸港、杭州傳化公路港加快創(chuàng)新發(fā)展。

（三）物流組織效率加速提升

多式聯(lián)運加快推進，寧波舟山港—浙贛湘（渝川）集裝箱海鐵公多式聯(lián)運、順豐航空集裝器空陸聯(lián)運、臺州灣區(qū)公鐵水多式聯(lián)運等項目列入國家多式聯(lián)運示范工程。成立浙江省公鐵物流聯(lián)盟，擁有第一屆聯(lián)盟企業(yè)63家；中歐班列實現(xiàn)常態(tài)化運行，已開通9條運輸線路，輻射服務34個國家；2017年，全省江海聯(lián)運量達到2.6億噸，海河聯(lián)運量2094萬噸，由浙江研發(fā)建造的全國首艘2萬噸級江海直達船舶成功首航，寧波舟山港至長江經(jīng)濟帶10多個城市開通海鐵聯(lián)運業(yè)務；全省郵政行業(yè)業(yè)務收入767億元，同比增長24%；快遞企業(yè)業(yè)務量達到79億件，快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率已達到100%，快遞網(wǎng)點標準化率達到89.1%。物流信息化水平不斷提高，國家交通運輸物流公共信息平臺實現(xiàn)互聯(lián)全球32個港口，編制國家交通運輸行業(yè)標準《國內集裝箱多式聯(lián)運電子運單》，著力推進多式聯(lián)運“一單制”。

各項重點任務加快推進，物流支撐引領作用不斷增強

（一）著力“四港聯(lián)動”，國際物流發(fā)展凸顯新優(yōu)勢

持續(xù)發(fā)揮寧波舟山國際海港優(yōu)勢。2017年，寧波舟山港完成貨物吞吐量超10億噸，同比增長9.5%，提前完成2020年預期目標，穩(wěn)居全球第一，新華—波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)排名中從2016年的第19位上升到2017年的第14位；集裝箱航線達250余條，完成集裝箱吞吐量2461萬標箱，同比增長14.1%；國際中轉集裝箱390萬標箱，水水中轉率27%。建成全國最大的原油碼頭——大榭實華二期45萬噸原油碼頭和可靠泊全球最大集裝箱船的穿山港集裝箱碼頭，成為國內第二大保稅油加油港和全國萬噸級以上泊位數(shù)量最多、功能最齊全的港口；《舟山江海聯(lián)運服務中心建設實施方案》印發(fā)實施，2017年完成江海聯(lián)運量2.6億噸。持續(xù)加強與“海上絲綢之路”沿線國家互聯(lián)互通，與全球25個港口締結友好關系，與三大國際航運聯(lián)盟強化業(yè)務合作，連接全球100多個國家和地區(qū)的600多個港口?！昂Ｉ辖z路貿易指數(shù)”成為首個登陸波羅的海交易所的國外指數(shù)，反映中國與中東歐國家間經(jīng)貿合作發(fā)展動向的“16+1”貿易指數(shù)正式發(fā)布。

加快創(chuàng)新金華—義烏國際陸港業(yè)務。加快推進義甬舟開放大通道建設，印發(fā)實施《義甬舟開放大通道現(xiàn)代物流組織體系建設行動方案》，寧波舟山港和金華—義烏國際陸港的海陸大引擎和大樞紐的帶動作用不斷增強；2017年，義烏—寧波舟山港海鐵聯(lián)運班列共發(fā)送5.48萬標箱，同比增長203%；中歐班列（義烏—馬德里）納入了全國中歐班列規(guī)劃，截至2018年6月底共往返運行400多次，共發(fā)運3.6萬標箱，其中2018年上半年發(fā)運1.1萬標箱，同比增長96.6%，已開通西班牙、英國、捷克、俄羅斯、伊朗、阿富汗、拉脫維亞、白俄羅斯、中亞五國等國際班列，沿線設立物流分撥點5個，建成海外倉8個。2017年8月金華（義烏）—中亞國際班列開通，共開行37列，發(fā)運3474標箱；深入推進義烏現(xiàn)代物流創(chuàng)新城市試點工作，探索研究物流綜合體系發(fā)展。

“十三五”物流業(yè)發(fā)展主要指標進度表

積極完善以杭州空港為主體的國際航空物流體系。杭州空港建設加快推進，蕭山國際機場開通航線286條，其中國際航線49條，港澳臺航線8條；順豐、圓通相繼在杭州空港經(jīng)濟區(qū)建設航空轉運中心，其中順豐航空全貨機已達50余架；省郵政特快專遞開通杭州至新西伯利亞直飛航線、中哈俄專線，不斷豐富浙江國際小包運輸渠道；菜鳥網(wǎng)絡開通全球唯一的電商專用洲際航線——中俄貨運包機“速賣通”；杭州國際郵件互換局和交換站實現(xiàn)24小時通關，國際快件監(jiān)管中心加快建設；寧波櫟社國際機場三期工程完成投資9億元，開通國際（地區(qū)）航線26條，國際（地區(qū)）全貨機航線10條；義烏機場完成飛行區(qū)等級提升改造工程，航空口岸已開通香港、泰國、韓國、越南、臺灣5條國際（地區(qū)）航線，并積極拓展國際航空貨運包機業(yè)務；舟山國際空港建設有序推進，航站樓已建成，航空口岸即將開放。

依托信息港加快構建全球互聯(lián)互通網(wǎng)絡。以國家交通運輸物流公共信息平臺為核心，“一帶一路”沿線港口物流信息互聯(lián)共享持續(xù)推進；長三角船聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享平臺浙江省船舶數(shù)據(jù)共享率達到90%以上，骨干航道和重點水域船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）覆蓋率、船舶識別率達到90%；國家物流信息平臺列入國家推動交通提質增效百項示范項目，實現(xiàn)中國鐵路北京局與天津港集團、河北港口集團、天津中遠海運、中谷海運的海鐵集裝箱信息互聯(lián)；傳化智能物流平臺、菜鳥網(wǎng)絡科技新能源智慧物流車平臺、舟山江海聯(lián)運物流服務信息平臺入選國家首批骨干物流信息平臺試點；傳化等6家企業(yè)入圍國家智慧物流配送示范企業(yè)。

（二）著力“融合創(chuàng)新”，物流跨界融合呈現(xiàn)新格局

推動交通與物流融合發(fā)展?！墩憬〖涌焱苿咏煌ㄎ锪魅诤习l(fā)展行動方案》印發(fā)實施，提出實施八項行動，落實十八項重點舉措，加快構建設施一體銜接、信息互聯(lián)互通、市場公平有序、運行安全高效的全鏈條交通與物流融合發(fā)展新體系；鐵路運輸與現(xiàn)代物流融合發(fā)展論壇在杭州舉行，該論壇是近年來我國規(guī)模最大、層次最高、內容最豐富的鐵路物流行業(yè)高水平論壇，推進浙江鐵路與物流融合發(fā)展邁入新階段。

以現(xiàn)代供應鏈推進產(chǎn)業(yè)物流創(chuàng)新。編制《浙江省現(xiàn)代供應鏈發(fā)展行動計劃（2018-2022年）》，現(xiàn)代供應鏈重點企業(yè)加快培育，重點項目全面推進；杭州、寧波、舟山、義烏入選全國供應鏈創(chuàng)新與應用試點城市，其中杭州、寧波還列入了國家級流通領域現(xiàn)代供應鏈體系建設試點；川山甲供應鏈公司建立工業(yè)輔料供應鏈服務平臺，菜鳥網(wǎng)絡科技公司專注于打造電商供應鏈體系；傳化集團推動商品供應鏈物流服務，加速打造運力供應鏈生態(tài)圈。

以電商快遞融合推進生活物流升級。推動電子商務與快遞物流聯(lián)動發(fā)展，全省共建有智能投遞終端1.91萬個，基本實現(xiàn)城區(qū)內商業(yè)樓宇、社區(qū)、學校等場所的全覆蓋，“城市智能投遞終端建設”連續(xù)4年被列為省政府十件民生實事工程；實施“電子商務進萬村”工程，加快農村電子商務服務網(wǎng)點布局，拓展網(wǎng)點服務功能。截至2017年底，全省共建有農村電商服務站1.64萬個，覆蓋57%的行政村；推進跨境電商物流發(fā)展，省級公共海外倉面積已達11萬平方米，基本覆蓋浙江跨境電商重點目標市場、重要口岸城市以及全球貿易節(jié)點、樞紐地區(qū)的貿易物流機構和網(wǎng)絡。

以航運服務為代表深化物流與金融等相關產(chǎn)業(yè)融合。組建浙江海港大宗商品交易中心，以大宗商品供應鏈金融服務為切入口，開展相關金融服務，首期上線品種為鐵礦石業(yè)務；創(chuàng)新航運保險服務，成立全國首家專業(yè)航運保險公司和全國首家海事法律服務中心，成功舉辦上海絲綢之路港口國際合作論壇。

（三）著力“降本增效”，物流運行效率實現(xiàn)新提升

優(yōu)化物流行業(yè)發(fā)展環(huán)境?！墩憬⊥七M物流業(yè)降本增效行動方案》《浙江省口岸提效降費減證行動計劃》《關于提升跨境貿易便利化水平的實施意見》印發(fā)實施；物流業(yè)“最多跑一次”改革縱深推進，湖州、寧波、義烏等地的道路貨運車輛實現(xiàn)網(wǎng)上審驗；跨省大件運輸許可證實現(xiàn)網(wǎng)上審批，辦理時間縮減到5天；物流行業(yè)清稅降費成效顯著，落實鮮活農產(chǎn)品綠色通道政策，每年減免運輸費用約13億元，集裝箱運輸車輛年減免運費約6.8億元，港口相關規(guī)費年減免金額達7.5億元；加快推進全省海港一體化，全面實現(xiàn)杭甬兩關物流系統(tǒng)對接、卡口信息互換、運抵監(jiān)管互認、改配數(shù)據(jù)共享；推廣應用“單一窗口”標準版，提前實現(xiàn)國家口岸辦70%業(yè)務覆蓋率目標。順利完成標準版運輸工具申報（海運）“一單四報”功能試點工作，并實現(xiàn)舟山地區(qū)全覆蓋，船舶出入境通關時間壓縮約87.5%。積極推進浙江國際貿易“單一窗口”三期建設。

推進物流組織模式創(chuàng)新。加快智慧物流建設，菜鳥物流網(wǎng)絡全新升級，為中小商家和中小物流提供智能供應鏈解決方案；傳化智慧公路港模式不斷創(chuàng)新，打造中國公路物流網(wǎng)絡運營系統(tǒng)；建立物流景氣指數(shù)監(jiān)測平臺，2015年以來，連續(xù)發(fā)布景氣指數(shù)報告，成為反映經(jīng)濟運行的風向標；推進道路運輸組織模式創(chuàng)新，大力推進無車承運物流試點發(fā)展，22家企業(yè)列入部省試點；加快發(fā)展冷鏈物流，全省擁有冷鏈物流企業(yè)300多家，冷庫規(guī)模約650萬噸，冷藏運輸車3800余輛，全省建設以冷鏈倉儲配送為核心業(yè)務的生鮮配送中心133個、產(chǎn)地集配中心334個。

積極推進綠色物流發(fā)展。全面推進綠色物流示范省建設，綠色包裝、綠色倉儲、綠色配送、綠色回收等重點領域走在全國前列。寧波舟山港10個核心港區(qū)聯(lián)合江蘇南通港、蘇州港及上海港率先在全國實施船舶排放控制措施。截止到2018年6月底，浙江營運船舶單位運輸周轉量能耗較2015年下降3.8%，營運船舶單位運輸周轉量CO2排放較2015年下降4.4%；《浙江省快遞業(yè)綠色包裝治理行動計劃》印發(fā)實施，圓通、申通、優(yōu)速等快遞公司開展試點；出臺《浙江省創(chuàng)建綠色道路運輸實施方案（2015-2018年）》，“十三五”期間，全省累計推廣新能源綠色配送貨車1600輛；大力發(fā)展新能源配送車輛，一批物流園區(qū)開展綠色城市配送業(yè)務。

加快物流標準化發(fā)展。推進杭州國家級物流標準化試點，菜鳥供應鏈、傳化公路港物流信息平臺等6家企業(yè)入選全國商貿物流標準化重點推進企業(yè)；省物流標技委參與《電子商務第三方倉儲服務管理規(guī)范》《跨境電子商務物流信息交換規(guī)范》等多項國家標準、地方標準制訂，推進《支撐智慧物流信息標準關鍵技術及應用》等系列物流標準化領域研究；傳化物流等積極參與《物流園區(qū)分類與基本要求》《社會物流統(tǒng)計指標體系及方法》等國家標準制訂；國家交通運輸物流公共信息平臺、浙江省物品編碼中心等積極開展物流信息交換映射規(guī)范和標準轉換機制研究；華東醫(yī)藥、聯(lián)華華商等相關企業(yè)推廣《托盤編碼及條碼表示》等相關國家標準及基于全球統(tǒng)一編碼標識(GS1)的商品條碼體系。

（四）著力“補齊短板”，物流設施網(wǎng)絡構建新體系

港口碼頭和內河航道加快提升。截至2017年底，新改建高等級航道120公里，內河500噸級以上泊位43個；建成沿海萬噸級以上泊位14個，萬噸級以上泊位達到235個，沿海港口總吞吐能力達到10.9億噸；截止到2018年6月底，“十三五”期間完成航道養(yǎng)護投資9.1億元，一類維護航道達1400公里，二類維護航道1800公里，航道養(yǎng)護水平保持全國領先；全省內河運力達到470萬噸，內河貨運船舶平均噸位達到464噸，沿海、遠洋船舶運力規(guī)模達到2340萬載重噸，平均噸位7700載重噸；建成杭平申線、鼠浪湖礦石中轉碼頭等一批內河水運和沿海港口重大項目。

公路網(wǎng)絡和運輸裝備水平持續(xù)升級。建成杭州蕭山機場高速公路改建工程等8項365公里高速公路和318國道南潯至吳興段改建工程等60項1020公里普通國省道公路。截至2017年底，全省道路貨運經(jīng)營業(yè)戶約13.5萬家，戶均車輛數(shù)2.5輛/戶；道路貨運企業(yè)3.7萬家，其中擁有100輛及以上車輛281家；全省營運貨車34萬輛，總噸位315萬噸，平均噸位數(shù)9.15噸，高于全國平均水平（8.6噸）。

鐵路和航空物流設施加快完善?！惰F路2018年十大建設項目攻堅任務書》印發(fā)，宣杭鐵路電氣化改造、金臺鐵路（含頭門港支線）、樂清灣鐵路支線、寧波穿山港鐵路支線、甬金鐵路等項目相繼開工建設；甬舟、滬乍杭等鐵路加快推進。全省機場資源整合有序推進，杭州、寧波、溫州等機場全貨機航線持續(xù)拓展；順豐全國航空樞紐和EMS航空郵件處理中心入駐蕭山長三角快遞物流產(chǎn)業(yè)園；EMS航空郵件處理中心開通了杭州—北京、杭州—廣州之間的郵航專線和杭州—俄羅斯新西伯利亞航線；郵政、EMS、順豐在寧波空港物流園區(qū)開辟總面積近40畝快件集中分揀場地；嘉興機場改擴建項目穩(wěn)步推進，嘉興全球航空物流樞紐列入“大灣區(qū)”建設重大項目。

城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡不斷健全。湖州、舟山、杭州、溫州、衢州、義烏等6個城市開展城市共同配送試點，其中舟山搭建共同配送信息平臺，為400個網(wǎng)點提供共同配送服務；湖州將城市共同配送列入為民辦實事項目，為600個網(wǎng)點提供共同配送，引導企業(yè)創(chuàng)新配送模式；全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率達100%，快遞網(wǎng)點標準化率達89.1%。杭州開展菜鳥驛站合法化試點工作，探索解決城市最后一公里配送難題。

（五）著力“落地實施”，物流平臺載體再上新臺階

“十三五”時期，圍繞全省物流發(fā)展目標導向和主要任務，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、政府引導、企業(yè)為主的原則，加快建設一批符合區(qū)域和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有戰(zhàn)略性、帶動性和可行性的重點物流項目，“十三五”時期共實施100個省級重點物流項目，總投資約1984億元。根據(jù)各地市上報情況，規(guī)劃100個重大物流項目中，14個項目已完工，57個已開工，另有29個因規(guī)劃調整、土地指標難落實等原因停工、取消或變更實施計劃。結合最新的項目規(guī)劃建設情況，調整后規(guī)劃重點物流項目共126個，總投資約1681億元。

新時期面臨新形勢新要求

（一）國家戰(zhàn)略實施亟待浙江物流秉承開放發(fā)展新使命

長三角一體化背景下，浙江肩負著引領長三角物流設施互聯(lián)互通、物流科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，助推長三角高質量一體化發(fā)展的使命要求；作為“一帶一路”樞紐，肩負著發(fā)揮“四港聯(lián)動”和跨境電商綜試區(qū)優(yōu)勢，服務高水平開放的“買全球貨、賣全球貨”物流使命；肩負著發(fā)揮舟山江海聯(lián)運中心優(yōu)勢，構建江海聯(lián)運、海鐵聯(lián)運等多式聯(lián)運體系，服務長江經(jīng)濟帶縱深發(fā)展的使命；也肩負著建設國家物流樞紐，在全國物流樞紐中發(fā)揮關鍵節(jié)點、重要平臺和骨干網(wǎng)絡作用的使命。

（二）“四大”建設和新生產(chǎn)力布局帶來浙江物流創(chuàng)新發(fā)展新機遇

以“四大”建設為引領，特別是“大通道”建設萬億交通設施投資推動下，全省交通設施供給能力和水平加速提升，物流設施格局不斷優(yōu)化。以金甬舟鐵路為代表，義甬舟綜合物流大通道雙向對接“一帶一路”的開放格局加快形成；以浙北高等級航道為代表，海河聯(lián)運黃金水道蓄勢待發(fā)，新的設施供給體系下，綜合交通物流發(fā)展創(chuàng)新面臨新機遇；以“八大萬億產(chǎn)業(yè)”和“萬畝千億”重大產(chǎn)業(yè)平臺為引領，新時代浙江生產(chǎn)力布局呈現(xiàn)新趨勢，催生物流需求空間格局和供給側結構創(chuàng)新變革，特別是隨著舟山綠色石化基地、波音亞太交付中心等重大產(chǎn)業(yè)項目推進，浙江綜合物流體系將面臨變革創(chuàng)新和結構調整的新機遇。

（三）數(shù)字經(jīng)濟賦能下浙江物流科技創(chuàng)新邁入新階段

新時期，以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表，物流與科技的加快融合不斷催生物流新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)品，裝備水平和組織效率大幅提升，物流行業(yè)進入科技創(chuàng)新變革新階段。智慧物流發(fā)展方面，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術亟待深度應用；物流裝備方面，亟待推廣應用智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能分揀設備、無人機等新裝備；物流行業(yè)新模式新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品方面，亟待協(xié)同全省數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，加快物流前沿技術創(chuàng)新和前瞻應用，提升物流綜合效率，為全球物流科技創(chuàng)新提供浙江樣本。

下階段規(guī)劃實施建議

抓“四港聯(lián)動”，實施“七個一”工作舉措。一是建立一套工作推進機制。依托省綜合交通改革與發(fā)展領導小組，建立“四港”聯(lián)席會議制度，各成員單位分工推進各項任務落實；二是成立一個運營主體聯(lián)盟。建立以省海港集團為龍頭，省機場集團、省交投集團等省屬企業(yè)和傳化、菜鳥等民營企業(yè)為主體，港口、運輸、貨代、園區(qū)、倉儲、信息平臺等各環(huán)節(jié)運營主體共同參與的運營聯(lián)盟；三是規(guī)范一套多式聯(lián)運服務標準。重點在江海河聯(lián)運船型研發(fā)與應用、運載單元共享、配套設備技術規(guī)范、運輸服務規(guī)則銜接等方面取得突破；四是健全一項一體化通關協(xié)作制度。推進杭州、寧波兩關一體化深度融合，高標準建設國際貿易“單一窗口”，促進多式聯(lián)運跨區(qū)域通關協(xié)作。五是構建一套多式聯(lián)運設施體系。著力破解以海鐵、海公、江海等多式聯(lián)運設施“最后一公里”問題，推進“高鐵+機場”無縫銜接。六是打造一個信息聯(lián)通服務平臺。構建面向“四港”聯(lián)動的綜合服務大數(shù)據(jù)交換平臺，推進電子世界貿易平臺（eWTP）建設和應用。七是打造一批“四港”聯(lián)動示范項目。重點推進臺州灣區(qū)公鐵水等多式聯(lián)運示范工程建設，以點帶面，發(fā)揮示范引領作用。

抓“運輸結構調整”，強化物流結構優(yōu)化政策引導。一是制訂出臺海河聯(lián)運、江海聯(lián)運、海鐵聯(lián)運政策組合拳。扶持嘉興港集裝箱海河聯(lián)運發(fā)展，給予集裝箱海河聯(lián)運相關企業(yè)補貼，把嘉興港打造成為浙江乃至長三角集裝箱海河聯(lián)運樞紐港；聚焦舟山江海聯(lián)運服務中心建設，多渠道推進江海聯(lián)運體系合作，強化江海聯(lián)運政策扶持。進一步強化寧波舟山港海鐵聯(lián)運扶持政策，并積極向臺州、溫州等地復制推廣，擴大浙江海鐵聯(lián)運腹地；二是推進鐵路貨運行業(yè)改革創(chuàng)新。建立浙江省鐵路專用線建設基金，創(chuàng)新投融資模式，實施一批鐵路專用線“進港、進園、進廠”工程。推進鐵路場站和公路港融合發(fā)展，探索推進杭州、金華等貨運中心的混合所有制改革，發(fā)揮骨干運輸企業(yè)優(yōu)勢，增強鐵路貨運兩端集散能力，不斷擴大鐵路貨運比例；三是加快扶持航空物流發(fā)展。提升杭州、寧波、溫州等國際機場航空貨運設施水平，培育發(fā)展國際、國內全貨機航線，構建高效空陸聯(lián)運體系。建設嘉興全球航空物流樞紐，發(fā)展鐵、空、水、公多式聯(lián)運，加快培育臨空經(jīng)濟；四是深化公路貨運行業(yè)治理。圍繞重點貨運源頭單位，加大公路貨運車輛超限超載治理力度，建立聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機制，推進老舊柴油汽車淘汰更新。強化貨運車輛標準化政策引導，鼓勵發(fā)展新能源、高端化、重型化物流載運裝備。

抓“數(shù)字化轉型”，創(chuàng)新物流業(yè)組織和監(jiān)管模式。一是構建現(xiàn)代物流供應鏈。深入實施《浙江省現(xiàn)代供應鏈發(fā)展行動計劃（2018-2022年）》，突出發(fā)展智能制造供應鏈、智慧流通供應鏈、現(xiàn)代農業(yè)供應鏈、綠色供應鏈、全球供應鏈，強化供應鏈技術、標準、人才和資金支撐，完善供應鏈重要節(jié)點設施和綜合服務體系，加快打造具有浙江特色和全球競爭力的現(xiàn)代供應鏈；二是提升多式聯(lián)運信息化水平。推進省海港集團與相關鐵路企業(yè)間艙單、鐵路運單、裝卸車船、貨物在途、單證等鐵水聯(lián)運信息交換共享。推動國家物流信息平臺與鐵路95306平臺數(shù)據(jù)對接共享；三是強化物流數(shù)字化監(jiān)管。建立危化品行業(yè)“一圖一表”，強化?；?、快遞等行業(yè)物流全程一體化監(jiān)管，提升供應鏈管理水平，著力保障運輸安全，提升應急保障能力。

抓“降本增效”，營造物流業(yè)良好市場環(huán)境。一是持續(xù)推進物流行業(yè)“降稅清費”。深化浙江交通大物流降本增效專項行動，實施鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”和免收小微型企業(yè)貨港費政策，優(yōu)化國際標準集裝箱車輛通行費相關政策，推行高速公路貨車非現(xiàn)金支付優(yōu)惠；二是建立健全物流誠信體系。強化物流企業(yè)和從業(yè)人員信息資源共享，加快構建物流行業(yè)誠信體系，強化誠信體系推廣應用。

抓“主體培育”，激發(fā)物流市場活力。一是支持培育一批綜合性多式聯(lián)運經(jīng)營主體。加強對多式聯(lián)運企業(yè)政策扶持力度，給予稅費減免、土地優(yōu)惠、資金補助等政策傾斜，著力培育一批多式聯(lián)運龍頭企業(yè)；二是支持培育一批精細化物流供應鏈運營主體；實施智慧物流供應鏈創(chuàng)新工程，支持公路運輸龍頭企業(yè)牽頭，依托大灣區(qū)重大產(chǎn)業(yè)平臺，開展定制化、全流程物流供應鏈服務模式創(chuàng)新；三是支持培育一批無車承運、無船承運等新型主體?？v深推進無車承運試點，研究制訂無車承運準入和監(jiān)管方案，建立常態(tài)化運行監(jiān)測分析機制，鼓勵無車承運與甩掛運輸、物流聯(lián)盟、多式聯(lián)運融合發(fā)展。

抓“項目落地”，形成物流發(fā)展實效。一是編制出臺《加快大灣區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級行動計劃（2018-2022年）》。以大灣區(qū)為重點，實施物流園區(qū)智能化工程、重大設施支撐工程、骨干企業(yè)培育工程、新模式示范試點工程、技術創(chuàng)新與標準化工程，爭取到2022年，大灣區(qū)物流產(chǎn)業(yè)增加值超7000億元，年均增長12%以上；二是進一步強化重點項目實施推進。針對未按原計劃實施的重點項目，加強省級層面協(xié)調和指導對接。落實支持物流業(yè)發(fā)展的用地政策，對納入國家和省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點物流園區(qū)、重點物流項目，優(yōu)先給予用地計劃指標保障。