探析國際貿(mào)易保護(hù)中的文化壁壘

謝琳

【摘 要】近年來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化最根本的力量是現(xiàn)代技術(shù)更新及貿(mào)易自由化，此背景下，過去許多影響文化服務(wù)及產(chǎn)品的壁壘已經(jīng)被消除。全球文化多樣性逐漸喪失，此現(xiàn)象導(dǎo)致各國家文化主體遭到威脅，為保持本國文化特色，捍衛(wèi)我國傳統(tǒng)文化，政府針對此類情況采取了抵抗外國文化服務(wù)及產(chǎn)品的相關(guān)措施。

【關(guān)鍵詞】國際貿(mào)易;保護(hù);文化壁壘

【中圖分類號】F740 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）03-0040-02

目前，我國針對貿(mào)易保護(hù)理論的研究逐漸深入，研究重點(diǎn)為兩項(xiàng)，一是各種非關(guān)稅壁壘，二是為研究和利用關(guān)稅，但針對文化壁壘的理論研究及量化的模型分析相對較少。21世紀(jì)，市場競爭日漸激烈，其中文化的競爭也越演越烈。針對此種情況，從保護(hù)本國文化的角度分析，充分利用文化壁壘使我國貿(mào)易得到保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對本國經(jīng)濟(jì)的保護(hù)。

1 文化產(chǎn)品及文化保護(hù)概述

文化產(chǎn)品主要指消費(fèi)品，此消費(fèi)品包括傳播的符號、生活方式及思想。此類消費(fèi)品能夠?yàn)槿藗兲峁┮欢ǖ膴蕵芳靶畔?，形成群體認(rèn)同，此類認(rèn)同也將使文化行為受到影響。利用產(chǎn)業(yè)化形式集成集體及各個(gè)創(chuàng)造性思維的文化商品，并在全球銷售過程中賦予新的價(jià)值。

近年來，文化保護(hù)主義逐漸興起，各國也開始呈現(xiàn)市場化趨勢，此現(xiàn)象在一定程度上使國家的統(tǒng)治程度受到影響。比較優(yōu)勢原則開始對生產(chǎn)和分配提出相應(yīng)原則，要求減少生產(chǎn)及分配的直接成本的相關(guān)壁壘。服務(wù)和貿(mào)易的文化工業(yè)及相關(guān)文化無法被清楚地限制及定義，目前人們的關(guān)注度逐漸轉(zhuǎn)向出版音樂領(lǐng)域及電影電視方面。相比較而言，我國市場的財(cái)富及規(guī)模占據(jù)一定優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)投資回報(bào)最為有效的產(chǎn)品即為文化產(chǎn)品，同時(shí)文化產(chǎn)品也可減少附加成本的出口。

在尋求文化保護(hù)主義的過程中，存在3個(gè)相互關(guān)聯(lián)的威脅：第一個(gè)為文化產(chǎn)品，其本身的呈現(xiàn)方式具有一定的潛在危害，第二個(gè)為進(jìn)口文化產(chǎn)品，進(jìn)口文化產(chǎn)品的興起將會(huì)對當(dāng)?shù)匚幕斐奢^大的威脅;第三個(gè)為特定文化，其文化工業(yè)將對經(jīng)濟(jì)造成一定威脅。

2 文化保護(hù)的相關(guān)措施

2.1 津貼

若想對國家文化實(shí)施有效保護(hù)，并實(shí)現(xiàn)國家文化的提高，要采取政府津貼的方式對其進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)。此類方式最早盛行于歐洲。例如：歐盟媒體計(jì)劃、發(fā)展視聽項(xiàng)目等。同時(shí)，許多歐洲國家已經(jīng)建立起系統(tǒng)的國家視聽計(jì)劃，給予電影及相關(guān)視聽工業(yè)一定支持。許多發(fā)達(dá)國家開始出臺相應(yīng)的免息貸款，此類貸款形式主要針對電影錄像產(chǎn)品及多媒體等企業(yè)，同時(shí)針對新聞業(yè)及出版業(yè)也將其運(yùn)輸費(fèi)用進(jìn)行一定程度的減少，并且政府針對歌劇、古典樂及芭蕾等文化提供相應(yīng)的支持。

2.2 市場接近限制

許多國家為了讓外國電影進(jìn)入本國市場期間受到限制，開始采取熒幕配額的方式予以處理。法國、加拿大等國家，對本國電視播放也具有一定限制，此現(xiàn)象致使外國電視節(jié)目的數(shù)量受到間接或直接的限制。歐盟主席成員國對歐洲的節(jié)目播出時(shí)間具有一定限制，要求其播出時(shí)間需具備一定比例，并在此期間對節(jié)目進(jìn)行判斷，保證節(jié)目演員為歐洲本國演員，并且生產(chǎn)商的國籍及作者皆為本地。

2.3 稅收措施

在對國內(nèi)文化服務(wù)及產(chǎn)品提供支持時(shí)，還可以采取稅收措施。許多國家已經(jīng)開始對播報(bào)員的工資及出售的電影票實(shí)施稅收政策，并且針對錄影帶的相關(guān)獲利也開始進(jìn)行征稅，通過此類方式，使國內(nèi)的電影生產(chǎn)得到支持。

2.4 許可限制

許可證的制約一定程度上限制了廣播及電視節(jié)目的播送權(quán)，在許多國家針對播報(bào)員的權(quán)利有著明確規(guī)定，其表示只有在本國播報(bào)員得到相應(yīng)播報(bào)權(quán)利的基礎(chǔ)上，外國的播報(bào)員才能得到播報(bào)許可證。同時(shí)，在各個(gè)方面，文化服務(wù)的提供者皆受到不同方式的限制。

2.5 投資及所有權(quán)限制

在許多發(fā)達(dá)國家中不難看出，限制外國投資及所有權(quán)的主要因素即文化工業(yè)，此現(xiàn)象體現(xiàn)最為明顯的即本國新聞及廣播公司。例如：在播報(bào)市場范圍內(nèi)，單個(gè)電視播報(bào)員的份額相對較少，無法滿足45%以上的要求。

3 中國的文化保護(hù)主義相關(guān)對策

發(fā)展中國家在思考國際貿(mào)易中的文化保護(hù)問題時(shí)，應(yīng)分析如何對本國的文化價(jià)值實(shí)施最為有效的保護(hù)?，F(xiàn)今，限制我國文化領(lǐng)域發(fā)展的主要因素依然較多，例如相關(guān)政策較為傳統(tǒng)、文化市場競爭混亂等。在我國進(jìn)入世界貿(mào)易組織后，文化市場開始受到成本較低的國外文化產(chǎn)品的威脅。在此種形勢下，我國必須采取有效措施使該問題得到解決。首先，我國應(yīng)貫徹“文化例外”的相關(guān)原則，主張“文化多樣性”思想，在保證貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)上，限制及監(jiān)管文化貿(mào)易，同時(shí)不斷對文化貿(mào)易體系進(jìn)行完善及創(chuàng)新，使其能夠具備較強(qiáng)的公平性、公正性及透明化。在此期間，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)本國的文化安全及文化主權(quán)，使我國的民族文化及傳統(tǒng)文化能夠得到保護(hù)。其次，我國可適當(dāng)引用發(fā)達(dá)國家的相關(guān)手段，使我國利益受到保護(hù)。

3.1 文化主權(quán)

自20世紀(jì)初，許多國家針對文化產(chǎn)品貿(mào)易已經(jīng)采取相應(yīng)的限制措施，并出臺許多國際協(xié)議，但在實(shí)際的協(xié)議中，并沒有針對娛樂性文化產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定。針對實(shí)際情況展開分析，關(guān)貿(mào)總協(xié)定已經(jīng)批準(zhǔn)了各國關(guān)于電影放映配額的相關(guān)規(guī)定，使各國本身的文化身份受到保護(hù)。但就實(shí)質(zhì)角度進(jìn)行分析，藝術(shù)產(chǎn)品本身的消費(fèi)問題用戶文化主權(quán)并無較大關(guān)聯(lián)，最大的影響因素為消費(fèi)者對于文化產(chǎn)品的選擇。因此，政府要及時(shí)運(yùn)用價(jià)值判斷，使國內(nèi)文化產(chǎn)品的消費(fèi)能夠得到促進(jìn)，使文化產(chǎn)品能夠充分表達(dá)本國的文化及價(jià)值觀。

3.2 文化例外

保護(hù)文化貿(mào)易最有效的手段即文化例外，文化例外主要將一般的商品貿(mào)易原則與文化貿(mào)易進(jìn)行區(qū)分，文化與商品貿(mào)易存在較大差異性，其并不屬于普通的產(chǎn)品，文化貿(mào)易具有較強(qiáng)的價(jià)值及精神意義，并且其所傳遞的生活方式及價(jià)值觀念皆已遠(yuǎn)超商品本身的價(jià)值。因此，針對文化產(chǎn)品，不應(yīng)對其采取貿(mào)易自由化的形式，而是應(yīng)將文化例外的原則堅(jiān)持到底。我國文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)相對薄弱，起步較其他國家也相對較晚，因此在我國文化貿(mào)易中，文化例外原則應(yīng)作為其中的慣用原則。

3.3 文化多樣性

經(jīng)濟(jì)全球化的到來，并不是為了使各國的個(gè)性特色及民族文化削減，而是使其能夠?qū)崿F(xiàn)文化上的有效統(tǒng)合，即實(shí)現(xiàn)文化的多樣性。各國家民族在此期間應(yīng)在競爭中吸收其他國家的精髓，取長補(bǔ)短。文化多樣性不但能夠使我國的知識產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)，還能使我國的民族文化及傳統(tǒng)文化受到保護(hù)。在此期間，我國應(yīng)充分利用文化多樣性對我國民族文化進(jìn)行傳承及弘揚(yáng)，使我國文化產(chǎn)業(yè)能夠得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。與此同時(shí)，針對文化產(chǎn)品的進(jìn)入也要采取一定手段進(jìn)行控制，例如控制電影放映及生產(chǎn)的時(shí)間，控制國外電影的引進(jìn)數(shù)量等。

4 結(jié)語

綜上所述，市場經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入全球化，世界經(jīng)濟(jì)也開始呈現(xiàn)一體化趨勢，各國家開始形成較為緊密的融合，許多具有較強(qiáng)文化理念的國家開始將本國的文化服務(wù)及產(chǎn)品推向接收國，接收國在此期間可能會(huì)受到意識觀念及形態(tài)上的相應(yīng)改變。為使全球文化能夠得到保護(hù)，并實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展，必須對文化采取相應(yīng)的保護(hù)措施，確立文化主權(quán)，使傳統(tǒng)文化得到捍衛(wèi)，進(jìn)而使本國文化特色得到保護(hù)，使各國文化皆能實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]