廣西消費(fèi)品需求培育和升級的現(xiàn)狀、問題及對策建議

萬興偉

【摘 要】促進(jìn)消費(fèi)需求培育和升級，有利于實(shí)現(xiàn)需求主導(dǎo)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相互促進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，更好地滿足人民日益增長的生活需求。文章分析廣西消費(fèi)品需求培育和升級的現(xiàn)狀和存在的問題，旨在為廣西完善消費(fèi)體制機(jī)制提供可行性的措施和建議。

【關(guān)鍵詞】消費(fèi)需求;消費(fèi)升級;對策

【中圖分類號】G124 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）07-0021-03

1 廣西消費(fèi)品需求的現(xiàn)狀及促進(jìn)其培育和升級的意義

馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》中討論了生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系：消費(fèi)是生產(chǎn)的最終目的和能力及最終需求。中共中央國務(wù)院《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》規(guī)定：“加快完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，將有助于優(yōu)化生產(chǎn)和消費(fèi)等國民經(jīng)濟(jì)的重要比例。建立符合中國長遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展;有利于需求主導(dǎo)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相互促進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制;有利于維護(hù)和改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)共同進(jìn)步，更好滿足人民日益增長的美好生活需求?！币虼?，促進(jìn)消費(fèi)品需求培育和升級是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。

近年來，廣西大力推進(jìn)消費(fèi)升級的專項(xiàng)行動，全區(qū)深入貫徹實(shí)施《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》，關(guān)注城鄉(xiāng)居民吃穿用住行消費(fèi)升級方向，加快傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)線上線下深度融合，積極擴(kuò)大實(shí)物消費(fèi)，培育中高端消費(fèi)市場。重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)容方向，積極發(fā)展旅游休閑、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、文化體育、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)，培育新業(yè)態(tài)新模式，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)有效供給。廣西消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，消費(fèi)者滿意度顯著提高。

然而，廣西消費(fèi)品需求培育和升級過程中也存在一些尚待解決的問題。2019年一季度，廣西三大產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為6.6%、43.6%和49.8%，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)仍然是最大的，起到了壓艙石作用。但是，我們還必須看到，與2018年相比，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率下降了11.7%，在供給側(cè)，存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、供給過剩但結(jié)構(gòu)性供給不足的突出問題;在需求側(cè)，存在外部需求趨勢性下降，同時消費(fèi)升級與分層化特征明顯，供需脫節(jié)、沒有形成良性互動的問題。同時，廣西的需求“外溢”現(xiàn)象相比全國，形勢更嚴(yán)峻，最明顯的現(xiàn)象是快遞行業(yè)的“剪刀差”現(xiàn)象，據(jù)不完全統(tǒng)計，廣西快遞出港件與進(jìn)港件的比例將近1∶4，基于當(dāng)前的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平，這種現(xiàn)象可能長期存在。因此，今后推動廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)之一就是推進(jìn)服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是要通過培育和升級廣西消費(fèi)名品，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、推動產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)供給和需求兩側(cè)同時發(fā)力、有效對接，解決產(chǎn)品的品質(zhì)檔次難以滿足升級后的居民消費(fèi)問題，解決消費(fèi)向區(qū)外、國外溢出的問題。

2 廣西消費(fèi)品需求培育和升級存在的問題

2.1 經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，擴(kuò)大消費(fèi)需求見效慢

在外需持續(xù)低迷和經(jīng)濟(jì)下行的背景下，廣西投資、工業(yè)繼續(xù)下滑，企業(yè)盈利能力減弱，用工需求減少，對未來一個時期的就業(yè)和居民收入產(chǎn)生不利影響，制約了居民消費(fèi)能力、抑制了消費(fèi)意愿。廣西城鄉(xiāng)居民整體收入水平低于全國平均水平，居民整體消費(fèi)能力不足仍是制約消費(fèi)增長的主要因素。居民收入增長機(jī)制有待進(jìn)一步完善，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍處于三期疊加調(diào)整期，居民收入預(yù)期的不確定性顯著增長，大環(huán)境一定程度上抑制消費(fèi)需求。

2.2 支持資金需求量大，影響配套政策的快速出臺

根據(jù)國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動營造良好市場環(huán)境的若干意見》，國家發(fā)展改革委等24部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)消費(fèi)帶動轉(zhuǎn)型升級行動方案的通知》，兩個文件分別就消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動和促進(jìn)消費(fèi)驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的推進(jìn)提出了具體的任務(wù)，由于財政資金需求量大，而廣西各市資金很有限，一定程度上影響配套政策的及時出臺。

2.3 任務(wù)分工作需進(jìn)一步明確，統(tǒng)籌推進(jìn)力度有待增強(qiáng)

擴(kuò)大消費(fèi)需求是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個領(lǐng)域、多個部門，許多政策措施牽涉的部門多，責(zé)任分工欠明確，很難找到工作發(fā)力點(diǎn)。此外，區(qū)直部門、區(qū)市兩級缺少必要的溝通和通報機(jī)制，導(dǎo)致市場運(yùn)行分析不到位、重點(diǎn)情況把握不準(zhǔn)確、問題發(fā)現(xiàn)不及時等問題，統(tǒng)籌推進(jìn)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

2.4 企業(yè)營商環(huán)境仍需改善

一方面，重點(diǎn)流通企業(yè)需要戶外場地開展各類促消費(fèi)活動，營造良好的消費(fèi)氛圍吸引顧客，這些措施對拉動消費(fèi)效果是最直接的;另一方面，受各地城市管理的需要，場地租用、戶外擺展和廣告橫幅等受到極大限制，制約了企業(yè)促消費(fèi)活動的開展。

3 廣西消費(fèi)品需求培育和升級的重點(diǎn)和方向

培育升級廣西消費(fèi)品的重點(diǎn)和方向，關(guān)鍵是從品種、品質(zhì)、品牌3個方面下功夫。同時，在“衣、食、住、行、用”五大板塊里面要做好培育關(guān)鍵選擇。可以考慮依托廣西山清水秀這張名片，推進(jìn)健康產(chǎn)品、長壽保健品等功能食品開發(fā)，打造“吃”的品牌;可以依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升汽車品質(zhì)，普及新能源汽車應(yīng)用等，做強(qiáng)“行”的產(chǎn)業(yè);還可以利用廣西區(qū)位優(yōu)勢，選擇東盟市場，大力發(fā)展家用電器、日用產(chǎn)品等，重振“用”的產(chǎn)業(yè)。

3.1 在需求側(cè)千方百計拓展消費(fèi)空間，促進(jìn)消費(fèi)，帶動消費(fèi)品升級

一是要搭好平臺，挖掘潛力促進(jìn)消費(fèi)。組織各種主題消費(fèi)購物節(jié)，加強(qiáng)展會促銷，指導(dǎo)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)和大型專業(yè)市場創(chuàng)新營銷方式，組織消費(fèi)品企業(yè)參加國際性、全國性和區(qū)域性各類展會，開展展示展銷和經(jīng)貿(mào)洽談等活動，鼓勵和支持一些全國性的廣西專品賣場、連鎖店等布局建設(shè)，進(jìn)一步拓展國內(nèi)外市場。二是要建園區(qū)，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施“電商廣西、電商東盟”工程，既要積極培育本地電商平臺，又要利用區(qū)位和外貿(mào)優(yōu)勢大力發(fā)展跨境電商。三是加強(qiáng)對廣西優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的政府采購支持。完善現(xiàn)有的政府采購制度，探索創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)的試點(diǎn)，并遠(yuǎn)期約定政府購買制度，拓寬當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)消費(fèi)品的市場空間。

3.2 要在供給側(cè)大力提高產(chǎn)品質(zhì)量，豐富產(chǎn)品供應(yīng)類型

一是要利用資源稟賦培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展具有廣西特色和適銷的農(nóng)產(chǎn)品。將廣西特有的有機(jī)稻米、有機(jī)山茶油、荔浦芋、優(yōu)質(zhì)飲用水、富硒農(nóng)產(chǎn)品等各地優(yōu)質(zhì)名品培育成為健康養(yǎng)生的高端奢侈消費(fèi)品。二是以深入推進(jìn)數(shù)字廣西建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展信息消費(fèi)品。依托中國—東盟信息港建設(shè)，發(fā)揮東盟小語種人才優(yōu)勢，在電子商務(wù)、北斗、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)文化、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力發(fā)展特色新興信息服務(wù)業(yè)，開發(fā)東盟市場適用的信息消費(fèi)品。三是要注意從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中挖掘和催生新興產(chǎn)業(yè)。柳州市通過抓好“一個方案、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個園區(qū)、一套叢書、一個協(xié)會”的“六個一”工程，促進(jìn)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，2018年柳州預(yù)包裝（袋裝）螺螄粉銷售收入近45億元，它已成為廣西最熱門的電子商務(wù)產(chǎn)品之一，也是廣西十大最具影響力的產(chǎn)業(yè)之一。在廣西，與柳州螺螄粉具有同樣潛力的特色食品還很多，可以借鑒。四是要大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。設(shè)立專項(xiàng)資金，支持特色農(nóng)產(chǎn)品加工、工藝美術(shù)、老字號升級，利用技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五是要著力培育大企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施精準(zhǔn)招商，形成完整的消費(fèi)品生產(chǎn)體系，滿足各種類別和層次的消費(fèi)需求。六是依托軍民融合平臺，發(fā)展軍轉(zhuǎn)民消費(fèi)品。通過實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，借助軍工產(chǎn)品的技術(shù)儲能，依托技術(shù)力量、科研設(shè)施、創(chuàng)新成果等資源，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，生產(chǎn)功能完善、質(zhì)量更好的消費(fèi)品。

3.3 要做好供給和需求的對接

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)海、路、空的互聯(lián)互通，完善農(nóng)村路網(wǎng)，加快物流建設(shè)，減少物流成本，促進(jìn)消費(fèi)品流通。二是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。一方面，利用互聯(lián)網(wǎng)減少消費(fèi)品流通環(huán)節(jié)，最近新出現(xiàn)的C2M模式，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，消費(fèi)者與制造商直接聯(lián)系，所有的流通環(huán)節(jié)、庫存都被省略，訂單生產(chǎn)，零庫存，最大限度地對接供需。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)可用于有效防止由于信息不對稱導(dǎo)致的消費(fèi)品非正常滯銷，解決經(jīng)常出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品賣不出去爛在地里，擺在超市里卻價高離譜的現(xiàn)象。

4 完善廣西消費(fèi)品需求培育和升級的具體措施和政策建議

4.1 具體措施

（1）打造商圈消費(fèi)。南寧、柳州、桂林、梧州、玉林、貴港等重點(diǎn)消費(fèi)城市將建設(shè)2～3個城市商圈，其他城市建設(shè)1～2個城市商圈，形成集餐飲、休閑、娛樂、金融、商務(wù)等功能于一體的新商業(yè)圈圈，提升城市商貿(mào)形象。

（2）搭建消費(fèi)新平臺。開展壯族“三月三”電商節(jié)和廣西電商年貨節(jié)，組織一系列電商扶貧促銷活動，完善廣西（南寧）跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺及線下園區(qū)配套建設(shè)。升級廣西特色產(chǎn)品營銷全國活動，帶動“一市一品”工業(yè)總產(chǎn)值突破30億元。推出“東盟商品廣西購”活動，增加?xùn)|盟水果、紅酒、肉類、燕窩、藥品和保健品的進(jìn)口量。

（3）促進(jìn)新消費(fèi)。積極發(fā)展住房租賃市場，推動信息消費(fèi)，鼓勵綠色消費(fèi)。支持混合動力、燃?xì)鈩恿碗妱悠嚨刃履茉雌?，擴(kuò)大銷售，促進(jìn)汽車循環(huán)消費(fèi)。

4.2 政策建議

（1）建議制定品牌產(chǎn)品保護(hù)方面的法規(guī)文件。目前，從國家層面都沒有對品牌產(chǎn)品保護(hù)方面的法規(guī)、規(guī)章，對品牌產(chǎn)品能提供的扶持和保護(hù)措施有限，在一定程度上挫傷了企業(yè)爭創(chuàng)名牌的積極性。通過對品牌產(chǎn)品保護(hù)工作進(jìn)行立法，有利于有效打擊侵犯名牌企業(yè)合法權(quán)益，細(xì)化品牌產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)自主品牌培育的積極性，促進(jìn)品牌產(chǎn)品群體健康迅速發(fā)展。

（2）建議對支持政策設(shè)立配套支持資金。國務(wù)院和各部委出臺擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策措施，希望廣西能配套相應(yīng)的扶持資金，明確資金使用方向，幫助地方各級減輕資金壓力，推動地方各級按照中央資金配套支持資金。

（3）建議對出臺的政策措施明確責(zé)任單位。建議根據(jù)國務(wù)院和各部委出臺的消費(fèi)需求培育及升級相關(guān)的政策措施，明確責(zé)任主體和牽頭部門，方便地方各級按照責(zé)任分工組織落實(shí)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]唐誠希.國有文化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略思考[J].中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2019（1）：70-76.

[2]丁莉.淺析消費(fèi)品市場發(fā)展態(tài)勢及對策[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2018（18）：185-186.

[3]黃帥，王素.消費(fèi)品“質(zhì)”勝全球最新趨勢[J].進(jìn)出口經(jīng)理人，2019（6）：54-56.

[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]