泉州臺商投資區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展之路探索

彭新池

【摘 要】黨的十九大提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。在福建省堅持高質量發(fā)展落實趕超的大背景下，作為國家級臺商投資區(qū)、國家級高新技術產業(yè)園區(qū)和國家級技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的泉州臺商投資區(qū)在推動經(jīng)濟高質量發(fā)展中要勇于擔當、先行先試。文章通過對泉州臺商投資區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，創(chuàng)造性運用“微笑曲線”理論勾畫實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展路徑，對其他地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有一定的借鑒意義。

【關鍵詞】泉州臺商投資區(qū);經(jīng)濟;高質量發(fā)展

【中圖分類號】F127 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）09-0047-02

經(jīng)濟高質量發(fā)展是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的核心和靈魂[1]。站在新的歷史起點上，對于處在泉州經(jīng)濟增長極的新方位、新坐標的位置，面對全省上下你追我趕的趕超局面及主要經(jīng)濟指標增速靠前、總量靠后的現(xiàn)實區(qū)情，泉州臺商投資區(qū)要想在這一輪發(fā)展中搶得先機、贏得主動，務必在推動經(jīng)濟發(fā)展中體現(xiàn)高質量發(fā)展的共性內涵和區(qū)域特色。

1 泉州臺商投資區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展現(xiàn)狀

自2010年成區(qū)以來，泉州臺商投資區(qū)經(jīng)過“U”形打基礎、拉框架、優(yōu)體制、促創(chuàng)新，基礎配套設施逐漸完善，產業(yè)規(guī)模不斷壯大，城市品牌效應持續(xù)升溫，逐步朝著經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型濱水新城區(qū)方向邁進，但離高質量發(fā)展要求還有不小差距。一是個別區(qū)域發(fā)展規(guī)劃經(jīng)濟指標進展不快。截至2018年，“十三五”規(guī)劃的經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新轉型、生態(tài)文明等4個方面的20項指標僅一半按時序進度推進，其中地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、第三產業(yè)增加值、固定資產投資額、出口商品總額、實際利用外資、R&D經(jīng)費支出占GDP比重7項指標進度偏慢，落后序時進度較明顯。二是主要經(jīng)濟指標體量占全市的比重低。近年來，泉州臺商投資區(qū)大部主要經(jīng)濟指標增速均在全市前列，但占全市的比重較低，2018年地區(qū)生產總值、工業(yè)增加值、第三產業(yè)增加值分別僅占全市的3.4%、4.4%、2.2%，固定資產投資指數(shù)、社會消費品零售指數(shù)、高新技術企業(yè)年增長量、每萬元投資產出GDP等10項高質量發(fā)展考核指標處于全市中后位。三是經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平不高。2018年，泉州臺高投資區(qū)在219家國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價位居第183位，涉及產業(yè)基礎、科技創(chuàng)新、區(qū)域帶動等五大類53項考核指標中有41項低于全國平均水平，總部中心數(shù)量、上市企業(yè)數(shù)量、稅收收入占所在地級市比重等6個經(jīng)濟指標被提醒關注。

2 泉州臺商投資區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展對策分析

發(fā)達地區(qū)的發(fā)展軌跡普遍存在服務業(yè)產值占地區(qū)生產總值比重70%、制造服務業(yè)占整個服務業(yè)比重70%的“兩個70%”現(xiàn)象。泉州是以工業(yè)立市，泉州臺商投資區(qū)第二產業(yè)比重一直在70%以上，第三產業(yè)比重始終在20%左右徘徊。臺灣學者施振榮的“微笑曲線”理論指出，整條產業(yè)鏈的附加價值呈現(xiàn)一條“U”形曲線，曲線左端是研發(fā)環(huán)節(jié)，右端是營銷環(huán)節(jié)，中間是制造環(huán)節(jié)，制造環(huán)節(jié)利潤低、附加值低，研發(fā)和營銷利潤高、附加值高[2]。從正在開展的第4次全國經(jīng)濟普查初步核查數(shù)據(jù)看，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)四成左右的制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)造了六成多的增加值，但超過90%的制造業(yè)企業(yè)是代工生產、貼牌加工企業(yè)，處于微笑曲線底部，缺少與大買家進行討價還價的市場勢力和必要資源，導致大部分利潤都流向發(fā)達地區(qū)、知名企業(yè)。因此，推動泉州臺商投資區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展，重點和難點就是要按照“微笑曲線”布局制造業(yè)方向。

2.1 筑高“微笑曲線”的底部，推動產業(yè)鏈向上方位移

這兩年，受金融危機后續(xù)效應影響，外貿訂單下降、銀行放貸謹慎、勞動力成本上漲，據(jù)不完全統(tǒng)計，已累計有34家制造業(yè)企業(yè)退出規(guī)模以上工業(yè)庫、影響全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產值近70億元，低端制造產業(yè)格局已難以為繼，推動產業(yè)轉型升級筑高“微笑曲線”低部迫在眉睫。習近平總書記七下晉江總結提出的“晉江經(jīng)驗”，創(chuàng)造出獨特的發(fā)展軌跡——從最初的冒牌到后面的貼牌再到當前的品牌，晉江人既學到了先進生產技術和科學經(jīng)營理念，又形成自有的質量控制體系和完全產業(yè)鏈條，打造出一個年產值逾千億元的制鞋基地，創(chuàng)造了連續(xù)17年躋身全國百強縣市前10位的“中國鞋都”。

2.2 跳出“微笑曲線”的底部，推動產業(yè)鏈向兩端延伸

如果要飛得高，就該把地平線忘掉。老是在產業(yè)鏈低端打拼，總是停留在附加值最低的制造環(huán)節(jié)，不會有根本出路，因此要通過科技創(chuàng)新引領來推動和轉變。一方面企業(yè)經(jīng)營家要有意識，另一方面政府要有引導，要突出制造業(yè)服務化，發(fā)揮已落地的重大科技創(chuàng)新平臺和已與開展產學研合作及已在產業(yè)技術需求上取得重大突破的科研院?？萍紕?chuàng)新資源集聚作用，加大智能制造、綠色制造、兩化融合扶持力度，在主導產業(yè)和新興領域選取一批重點項目、企業(yè)開展試點示范，帶動更多制造業(yè)企業(yè)由提供“產品”向提供“產品+服務”轉變，推動制造業(yè)向價值鏈兩端攀升。

2.3 反轉“微笑曲線”的底部，推動產業(yè)鏈向巔峰進發(fā)

國際知名智庫——麥肯錫全球研究所（MGI）在對未來可能對世界經(jīng)濟產生顛覆性影響的12項技術做預測，到2025年，這些技術將創(chuàng)造14萬億～33萬億美元的市場價值，其中與數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術緊密相關的移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的影響最為顯著[3]。2018年“雙11”全球購物狂歡節(jié)全天成交2 135億元，也展示了數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術的巨大魅力。因此，要對制造業(yè)進行全方位、多層次的數(shù)字化轉型，特別是運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息網(wǎng)絡技術進行全方位滲透，顛覆舊的生產方式、商業(yè)模式和競爭格局。

3 泉州臺商投資區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展的短期對策措施

古希臘科學家阿基米德說過：“給我一個支點，我就能撬動地球?！碑斍?，全球經(jīng)濟格局正在大調整、大變革、大重組，而泉州臺商投資區(qū)未來城市發(fā)展定位是打造成為泉州城市副中心，疏解或補充中心城區(qū)的商務功能，因此需要尋找到有利于推動產業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新、技術改造、管理制度、企業(yè)文化等創(chuàng)新著力點，尋找到有利于提升人民幸福指數(shù)的醫(yī)療教育、健康養(yǎng)生、休閑娛樂等產業(yè)結合點，圍繞泉州臺商投資區(qū)“一園、二橋、三城、四網(wǎng)、五產”建設大局，建議明后兩年重點抓好“六個一”工程，爭取通過以點帶面、從線到面的方式，迅速催生一批既利當前又惠長遠的朝陽產業(yè)。

3.1 高起點規(guī)劃建設泉州科技城

抓住泉州市要在泉州臺商投資區(qū)打造泉州科技城的契機，吸引高等院校、新型研發(fā)機構、專業(yè)服務企業(yè)等多元主體來辦學、辦研、辦企，加快培育現(xiàn)代制造研發(fā)孵化中心，集中落地新引進的高端制造綜合平臺、中試基地等創(chuàng)新平臺，打造輻射全區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新中心、服務全市中心發(fā)展的新引擎，加快補足科技創(chuàng)新短板和填補科技服務業(yè)空白。

3.2 高水平打造現(xiàn)代化國際社區(qū)

積極融入泉州灣都市產業(yè)發(fā)展布局，將白沙片區(qū)打造集金融貿易、創(chuàng)意設計、文化旅游、科技培訓、商貿商務、研發(fā)創(chuàng)新、健康休閑等集現(xiàn)代服務業(yè)和居住功能高度復合的國際社區(qū)，提質發(fā)展商業(yè)零售、文化旅游、餐飲休閑、健康養(yǎng)老、教育體育、居家生活等生活性服務業(yè)，推動生活性服務業(yè)向精細化和高品質轉變，建設和諧宜居生活城區(qū)。

3.3 高顏值提升洛陽文旅小鎮(zhèn)

站著像東西塔，躺下像洛陽橋。這句俗語說出了泉州古城文化的兩處標志，但由于歷史原因一直沒有開發(fā)利用起來，相比已成功運轉的晉江五店市的資源稟賦，洛陽橋有著橋、街、江、紅樹林等無可比擬的優(yōu)勢，要加快整個規(guī)劃建設步伐，盡快形成極具特色的文化旅游商圈，打造現(xiàn)代服務業(yè)聚焦區(qū)。

3.4 高科技搭建“印象·海絲”一臺戲

泉州作為古代海上絲綢之路的起點，留下了很多歷史文化遺產，泉州臺商投資區(qū)著力打造的海絲藝術公園，堪稱海上絲綢之路繁盛景象的縮影?？梢岳酶呖萍际侄未蛟臁坝∠蟆ず＝z”藝術盛宴，通過動態(tài)演繹、實景再現(xiàn)等方式將“海絲”元素及“一帶一路”地域風情呈現(xiàn)出來，彌補游客無法走遍全市“海絲”景點的遺憾，滿足游客對“一帶一路”沿線文化的好奇心和求知欲，同時也可以吸引游客夜間消費和住宿。

3.5 高標準制定高質量評價體系

高質量發(fā)展成為推動經(jīng)濟建設的主旋律，確定區(qū)域發(fā)展思路、制定經(jīng)濟發(fā)展政策、推動產業(yè)發(fā)展措施都將緊緊圍繞著它。泉州臺商投資區(qū)如果要實現(xiàn)真正意義上的高質量發(fā)展，就不能再用傳統(tǒng)方法來進行評價，要先行先試，盡快研究制定適應高質量發(fā)展、推動高質量發(fā)展的評價指標體系，并在這基礎上進行政策修訂、統(tǒng)計設計、績效考核，以推動各級各部門將高質量發(fā)展理念盡快轉化為行動，實現(xiàn)高質量考評引領和驅動高質量發(fā)展。

4 結語

經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，是客觀規(guī)律和發(fā)展大勢。在這一重大“窗口期”，既存在著壓力和挑戰(zhàn)，又伴生希望與機遇。每個地區(qū)要想在新的一輪變革中立于不敗之地，既要只爭朝夕、奮發(fā)作為，又要多做打基礎、利長遠的事，如此才能實現(xiàn)經(jīng)濟長久性的高質量發(fā)展。

參 考 文 獻

[1]李為，黃江效.推動福建省經(jīng)濟高質量發(fā)展研究[J].發(fā)展研究，2018（9）：68-72.

[2]江聃，任澤平.十九大蘊含經(jīng)濟金融新機遇[N].證券時報，2017-10-29.

[3]石耀東.實現(xiàn)從“微笑曲線”到“武藏曲線”和“數(shù)字化曲線”的倒U型反轉——我國制造業(yè)數(shù)字化轉型升級的趨勢與路徑[EB/OL].http：//www.sohu.com/a/229706104_619341，2018-04-27.